АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ул. Большая Покровская, д. 1, Нижний Новгород, 603000

http://fasvvo.arbitr.ru/

______________________________________________________________________________

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А11-6652/2024

22 августа 2025 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 21.08.2025.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Созиновой М.В.,

судей Бодровой Н.В., Трубниковой Е.Ю.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

по Владимирской области

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 27.11.2024 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2025

по делу № А11-6652/2024

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к Управлению Федеральной налоговой службы по Владимирской области 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о взыскании 968 рублей 35 копеек

и   у с т а н о в и л : 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Владимирской области (далее – Управление) о взыскании ошибочно перечисленной суммы денежных средств в размере 968 рублей 35 копеек, удержанных из пенсии граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. 

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 27.11.2024                                       в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2025  решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой. 

Заявитель жалобы считает, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права. Денежные средства в сумме                       968 рублей 35 копеек, перечисленные пенсионерам после их смерти, являются излишне выплаченными средствами бюджета Фонда, их удержание и последующее перечисление взыскателю в рамках исполнительных производств неправомерно. Управление, осуществляя учет налогов, является администратором данного вида доходов бюджета, поэтому именно у данного органа возникает обязанность по решению вопроса о возврате необоснованно взысканной суммы задолженности по налогам.

Подробно доводы Фонда изложены в кассационной жалобе.

Управление в отзыве на кассационную жалобу не согласилось с доводами Фонда, посчитав обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Фонд и Управление заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Законность принятых Арбитражным судом Владимирской области и Первым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон                 № 400-ФЗ) Фонд выплачивал ФИО1, ФИО2, ФИО3,                      ФИО4 страховую пенсию по старости.

На основании судебных приказов № 2-923/2-2014, № 2а-1145/2-2016,                                    № 2-825/2-2012, № 2а-1521/2-2019 из пенсии ФИО1 были удержаны денежные средства в общей сумме 109 рублей 62 копеек. 

На основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении на пенсию) от 06.08.2020, вынесенного Отделом судебных приставов Ковровского района Владимирской области (далее –                                   ОСП Ковровского района Владимирской области), Фонд удержал из пенсии                    ФИО1 денежные средства в сумме 164 рублей 47 копеек. 

Указанные денежные средства были перечислены на счет ОСП Ковровского района Владимирской области, а впоследствии Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Владимирской области (далее – Инспекция № 2, взыскатель). 

На основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении на пенсию) от 12.05.2021, вынесенного                                   ОСП Ковровского района Владимирской области, Фонд удержал из пенсии ФИО5 денежные средства в сумме 200 рублей, которые были перечислены на счет                                 ОСП Ковровского района Владимирской области и впоследствии направлены Инспекции № 2. 

На основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении на пенсию) от 29.03.2021, вынесенного                                    ОСП Ковровского района Владимирской области, Фонд удержал из пенсии ФИО3 денежные средства в сумме 200 рублей, которые были перечислены на счет                                     ОСП Ковровского района Владимирской области и впоследствии направлены взыскателю. 

На основании исполнительного документа от 11.08.2022 ВС № 095701536 из пенсии ФИО4 Фонд произвел удержание денежных средств в сумме 200 рублей, которые были перечислены на счет Отдела судебных приставов Кольчугинского района Владимирской области (далее – ОСП Кольчугинского района Владимирской области).

На основании судебного приказа от 18.05.2022 № 2а-1609/3/2022 из пенсии               ФИО4 Фонд удержал денежные средства размере 94 рублей 26 копеек и перечислил их на расчетный счет ОСП Кольчугинского района Владимирской области. 

Общая сумма удержанных из пенсии граждан денежных средств составила                       968 рублей 35 копеек. 

Впоследствии Фонду стало известно о том, что ФИО1 умер 30.12.2022, основания для выплаты пенсии прекратились с 01.01.2023; ФИО5 умер 25.05.2021, основания прекратились с 01.06.2021; ФИО3 умерла 23.04.2021, основания прекратились с 01.05.2021; ФИО4 умер 30.08.2022, основания прекратились с 01.09.2022.

Поскольку обязанность Фонда по выплате пенсий ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 прекратилась в виду их смерти, пенсии не подлежали выплате после их смерти в силу закона, а начисленные пенсионерам денежные средства не могли быть направлены на исполнение их обязательств, в том числе по исполнительным документам, поскольку данные средства фактически не принадлежали пенсионерам.                          В связи с этим Фонд обратился в Управление с требованием о возврате денежных средств. 

На обращение Фонда о возврате излишне перечисленных денежных средств Управление не ответило. 

В связи с невозвращением налоговым органом указанной суммы Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 15, 1064, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 14, 15, 30, 56, 363 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 25 Федерального закона № 400-ФЗ, Арбитражный суд Владимирской области  пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 части 1 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 77 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н, установлено, что выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ. Решение (распоряжение) о прекращение выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии.

В пункте 1 части 1 статьи 29 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрена возможность производить удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. При недоказанности хотя бы одного из указанных обстоятельств исковые требования не подлежат удовлетворению.

Из взаимосвязанных положений статей 6 и 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации, приказов Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2020 № 99н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год                (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)», от 08.06.2021 № 75н                               «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)» следует, что налоговые органы являются администраторами доходов, но не являются собственниками (конечным получателем) денежных средств, зачисляемых в бюджет соответствующего уровня.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды установили и материалами дела подтверждено, что удержанные из пенсий ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 денежные средства в сумме 968 рублей 35 копеек зачислены в бюджет в счет исполнения обязанностей данных пенсионеров по уплате транспортного, земельного налогов и государственной пошлины.

При таких обстоятельствах суды признали, что в рассматриваемом случае спорные денежные средства не получены и не сбережены непосредственно Управлением, а фактически перечислены в счет погашения задолженности по налогам; оснований для признания денежных средств неосновательным обогащением налогового органа по смыслу статьи 1102 ГК РФ не имеется.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении иска.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для непринятия которой у суда кассационной инстанции отсутствуют. Данные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку Фонд на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 27.11.2024 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2025 по делу № А11-6652/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Председательствующий

М.В. Созинова

Судьи

Н.В. Бодрова

Е.Ю. Трубникова