Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-161161/23-17-1301

г. Москва

19 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к 1) старшему судебному приставу Савеловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, 2) ГУФССП России по г. Москве, третье лицо: ФИО3 о признании незаконным бездействия

лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к старшему судебному приставу Савеловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Савеловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 02.05.2023 серии ФС № 044223249, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-233401/17-44-338, не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, о возложении обязанности возбудить исполнительное производство.

Участники процесса надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, представителей в суд не направили.

Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании в соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в связи с осуществлением им своих обязанностей по принудительному исполнению судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, соблюден.

В соответствии с требованиями ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из заявления, согласно определению Арбитражного суда города Москвы от 27.09.2019 (резолютивная часть от 06.09.2019) по делу №А40-233401/2017 признан недействительным договор купли-продажи №2015/0114 от 14.01.2015, заключенный между ООО «Парад Звезд» и ФИО3. Применены последствия недействительности сделки на ФИО3 возложена обязанность возвратить в конкурсную массу ООО «Парад Звезд» транспортное средство - Лексус RX450H; 2010 года выпуска, VIN: 

<

***>.

Определением от 30.07.2020 удовлетворено заявление конкурсного управляющего о взыскании с ФИО3 судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения определения Арбитражного суда города Москвы от 27.09.2019 до момента фактического исполнения судебного акта. Судебный акт по настоящее время не исполнен, в результате чего размер судебной неустойки за период с 14.08.2019 по 23.05.2023 составляет 5 065 000,00 руб. (1013 дней).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2021 по делу № А40-233401/2017 произведена замена взыскателя ООО «Парад Звезд» на ФИО1 в отношении права требования к ФИО3, основанного на определении Арбитражного суда города Москвы от 27.09.2019 (резолютивная часть от 06.09.2019) по делу №А40-233401/2017 и определении Арбитражного суда города Москвы от 30.07.2020 по делу №А40-233401/2017.

Выдан дубликат исполнительного листа ФС №044223249 от 02.05.2023.

Заявитель 24.05.2023 направил в адрес Савеловского ОСП заявление о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному листу с приложением оригинала исполнительного листа и заверенной копией судебного акта от 13.10.2021 по делу №А40-233401/2017, что подтверждается описью вложения (РПО письма 80088784497649). Согласно сайту Почты РФ, письмо с РПО 80088784497649 вручено адресату 29.05.2023.

На основании части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

До настоящего времени взыскатель не уведомлен судебным приставом-исполнителем о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении.

Исполнительное производство в отношении должника ФИО3 судебными приставами-исполнителями Савеловского ОСП ГУФССП России по г. Москве не возбуждено.

В силу ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Взыскателю не поступило постановление ни о возбуждении исполнительного производства, ни об отказе в его возбуждении.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Доказательства возбуждения исполнительного производства или отказа в его возбуждении не представлены. Материалы исполнительного производства, затребованные определениями суда от 31.07.2023г., 07.08.2023г., в суд не поступили. 

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия старшего судебного пристава Савеловского ОСП ГУФССП России по г. Москве.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Доводы заявителя не оспорены судебным приставом-исполнителем и документально не опровергнуты.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

Судом совокупность условий, предусмотренных законом для признания бездействия должностного лица службы судебных приставов установлена, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 2, 5, 30, 121 Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 65, 71, 75, 167-170, 176, 198-201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Савеловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 02.05.2023 серии ФС № 044223249, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-233401/17-44-338.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Савеловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав ФИО1 в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Б. Полякова