Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                Дело № А72-7288/2024

23.09.2024

Резолютивная часть решения объявлена  11.09.2024.

В полном объеме решение изготовлено  23.09.2024.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Шушмаркина Д.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевой Ю.И., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Димитровградская мебельная фабрика «Аврора» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),г. Димитровград

к Комитету по управлению имуществом города Димитровграда (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), г. Димитровград

об обязании произвести перерасчёт,

 третье лицо- Администрация города Димитровграда Ульяновской области

при участии представителей:

от  истца – ФИО1, доверенность №9 от 01.01.2023, диплом, паспорт;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица- не явился, извещён;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Димитровградская мебельная фабрика «Аврора» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением об обязании Комитета по управлению имуществом города Димитровграда произвести перерасчёт арендной платы следующим образом:

- при расчете арендной платы по договору аренды земельного участка № 7882 от 12.11.2019 г. применить поправочный коэффициент 0,1;

- при расчете арендной платы по договору аренды земельного участка № 7934 от 18.04.2022 г. применить поправочный коэффициент 0,1;

- при расчете арендной платы по договору аренды земельного участка № 03254 от 05.06.2019 г. применить поправочный коэффициент 0,1 и налоговую ставку 0,3% ;

- перерасчет арендной платы произвести с момента передачи земельных участков в аренду ООО «ДМФ «Аврора», о взыскании расходов по оплате государственной пошлины. 

Определением от 14.06.2024 исковое заявление принято судом к производству.

Определением от 01.08.2024 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением от 20.08.2024 суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Димитровграда Ульяновской области, удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит  обязать Комитет по управлению имуществом города Димитровграда произвести перерасчёт арендной платы следующим образом:

1.1. При расчете арендной платы по договору аренды земельного участка № 7882 от 12.11.2019 г. применить поправочный коэффициент 0,1, перерасчет арендной платы по указанному договору произвести следующим образом:

- в отношении долей земельного участка указанных в соглашении № 164 от 27.07.2023 г. о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 12.11.2019 № 7882 за 77/1000 доли начиная с 02.05.2023 г., за 114/1000 доли начиная с 19.05.2023 г.

- в отношении доли земельного участка, указанного в соглашении № 264 от 23.11.2023 г. о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 12.11.2019 № 7882 начиная с 25.07.2023 г. 

1.2. При расчете арендной платы по договору аренды земельного участка № 7934 от 18.04.2022 г. применить поправочный коэффициент 0,1, перерасчет арендной платы по указанному договору произвести с 26.10.2023 г.

1.3. При расчете арендной платы по договору аренды земельного участка № 03254 от 05.06.2019 г. применить поправочный коэффициент 0,1 и налоговую ставку 0,3%, перерасчет арендной платы по указанному договору произвести с 03.11.2022 г.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

 При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ.

До начала судебного заседания от истца поступили пояснения для приобщения к материалам дела с приложением актов сверки. От третьего лица через систему «Мой Арбитр» поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие  и документы для приобщения к материалам дела.

Суд в порядке ст. 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ приобщил к материалам дела письменные доказательства.

Представитель истца настаивал на исковых требованиях.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими  частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 12.11.2019 между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда  (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие   «Тармет» (Соарендатор) заключен договор  аренды земельного участка со множественностью лиц  на стороне арендатора №7882, согласно которому арендатор передаёт, а соарендатор  принимает в аренду  земельный участок  площадью 2540,6 кв.м, с кадастровым номером 73:23:011601:18 из состава земель  земли населенных пунктов, находящихся  по адресу: ул. Алтайская, 69/4, город Димитровград Ульяновская область, с видом разрешённого использования-для производственного здания, в границах, указанных  на плане  участка (п.1.1 договора). 

Согласно п. 2.1 договор заключается на срок до 23.09.2068.

 Расчёт арендной платы указан в приложении №2 к договору аренды земельного участка от 12.11.2019 №7882.

27.07.2023 между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда и Обществом с ограниченной ответственностью «Димитровградская  мебельная фабрика» заключено соглашение №164 о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 12.11.2019 №7882, согласно которому  арендодатель передает, а соарендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:23:011601:18 площадью 17963 кв.м. пропорционально своей доли (191/1000) в праве общей долевой собственности  на здания (помещения в здании), строение, сооружения на нём расположенные, с видом разращённого использование-для помещений магазинов, расположенного по адресу: 

<

...>, в границах, указанных на плане участка, прилагаемом к соглашению.

Согласно п.6 соглашения  арендная плата  рассчитывается с 02.05.2023-77/1000 доли, с 19.05.2023-114/1000 доли.  

23.11.2023 между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда и Обществом с ограниченной ответственностью «Димитровградская  мебельная фабрика «Аврора» заключено соглашение №264 о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 12.11.2019 №7882, согласно которому  арендодатель передает, а соарендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:23:011601:18 площадью 17963 кв.м. пропорционально своей доли (4/1000) в праве общей долевой собственности  на здания (помещения в здании), строение, сооружения на нём расположенные, с видом разращённого использование-для помещений магазинов, расположенного по адресу: 

<

...>, в границах, указанных на плане участка, прилагаемом к соглашению.

Согласно п.6 соглашения арендная плата рассчитывается с 25.07.2023.

05.06.2019 между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда и ФИО2 заключен договор  аренды земельного участка №03254, согласно которому, арендодатель   передаёт, а арендатор принимает в аренду земельный участок  площадью 14336 кв.м. с кадастровым номером  73:23:0116016:15 из состава  земель поселений, находящийся  по адресу: ул. Восточная, 48, город Димитровград Ульяновская область, с видом разрешённого  использования-для размещения  тепловых  станций, в границах, указанных на плане участка (п.1.1 договора).

Согласно п. 2.1 договор заключается  на срок до 19.05.2029.

Расчёт арендной платы указан в приложении №2 к договору аренды земельного участка от 05.06.2019 №03254.

14.12.2022 между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Димитровградская  мебельная фабрика «Аврора» заключено дополнительное соглашение №246  к договору аренды земельного участка от 05.06.2019 №03254, согласно которому сторона договора аренды земельного участка  от 05.06.2019 №03254 заменена с ФИО3 на ООО «Димитровградская  мебельная фабрика «Аврора».

18.04.2022 между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда и и  участниками договора  на стороне  арендаторов (Соарендаторы) заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц  на стороне арендатора №7934, согласно которому арендодатель   передаёт, а соарендаторы принимает в аренду земельный участок  площадью 13783 кв.м. с кадастровым номером  73:23:0116016:16 пропорционально своим долям  в праве  общей долевой  собственности  на здания , строения, сооружения, на нём расположенные с видом  разращённого использования  - для  производственного здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

Согласно п. 2.1 договор заключается на срок до 18.04.2071.

29.12.2023 между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда и Обществом с ограниченной ответственностью «Димитровградская  мебельная фабрика» заключено соглашение №297 о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 18.04.2022 №7934, согласно которому  арендодатель передает, а соарендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:23:0116016:16 площадью 13783 кв.м. пропорционально своей доли (5155/10000) в праве общей долевой собственности  на здания (помещения в здании), строение, сооружения на нём расположенные, с видом разращённого использование-для помещений магазинов, расположенного по адресу: 

<

...>.

Согласно п.6 соглашения  арендная плата   рассчитывается с 26.10.2023.

В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства

В начале 2024 года ООО «ДМФ «Аврора» обратилось в КУИГ для получения расчетов арендной платы на 2024 по договору № 7882 от 12.11.2019. Указанный расчет арендной платы является приложением № 2 к договору. После получения расчета арендной платы и его подписания, ООО «ДМФ «Аврора» обнаружило, что расчет произведен КУИГ не верно.

ООО «ДМФ «Аврора» проверило расчеты арендной платы (приложения к договорам) по договорам № 7934 от 18.04.2022 и № 03254 от 05.06.2019 и также обнаружило ошибки в расчетах.

20.03.2024 ООО «ДМФ «Аврора» направило в адрес Комитета по управлению имуществом города Димитровграда заявление  исх. №52 о пересмотре расчёта арендной платы исходя из следующих обстоятельств: ООО «ДМФ «Аврора» является резидентом территории опережающего развития «Димитровград», что подтверждается письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.06.2020 №Д14и-17785.

«В соответствии с п.п 19 Таблицы «Размер поправочных коэффициентов к размеру налоговой ставки земельного налога, применяемо для расчета арендной платы за земельные участки» раздела 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением правительства Ульяновской области от 25.12.2007 № 510 поправочный коэффициент для земельных участков, расположенных в границах территорий опережающего развития, указанных в части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2014 №473-Ф3 «О территориях опережающего развития в Российской Федерации», предоставляемых резидентам указанных территорий установлен в размере - 0,1 (КУИГ в расчете применил поправочный коэффициент - 1,3).Земельный участок с кадастровым номером 73:23:011601:15 по адресу 

<

...> имеет вид разрешенного использования - для котельной и на данном земельном участке расположена котельная, которая отапливает микрорайон «Олимп» г. Димитровграда

Решением Городской Думы г. Димитровграда от 18.12.2018 № 9/72 «О земельном налоге на территории города Димитровграда Ульяновской области» в отношении земельных участков, занятых объектами инженерной инфраструктуры жилищно- коммунального комплекса установлена ставка в размере 0,3% (абз. 3, п.п. 2.2, п. 2).

Согласно статье 1 ГрК РФ под системой коммунальной инфраструктуры понимается комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства.

Для квалификации объектов недвижимого имущества в качестве объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса необходимо, что бы их функционирование было направлено на обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов (муниципальных образований), а также тот факт, что они необходимы для эксплуатации жилищного фонда.

Учитывая изложенное, котельная, отапливающая жилой микрорайон, относится к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, в связи с этим при расчете арендной платы по договору аренды № 03254 от 05.06.2019 следует применить налоговую ставку 0,3% (КУИГ в расчете применило ставку 1,5%».

Согласно письму от 12.04.2024 №03/1997 Комитет по управлению имуществом города Димитровграда отказал в перерасчёте арендной платы по вышеуказанным договорам, поскольку земельные участки кадастровый номером. 73:23:011601:18, адрес: 

<

...>, кадастровый номер 73:23:011601:16, адрес: 

<

...> к.н. 73:23:011601:15 адрес: 

<

...> - не указаны как места реализации инвестиционного проекта «Модернизация мебельного производства с повышением его производительности» в Соглашении об осуществлении деятельности на территорий опережающего социально-экономического развития «Димитровград» от 22.05.2020 № 13-ДП, заключенном между ООО «ДМФ «Аврора», Администрацией г. Димитровграда Ульяновской области и Минэкономразвития Ульяновской области, в связи с этим для расчета арендной платы коэффициент 0,1 вместо 1,3 применяться не может. ООО «ДМФ «Аврора» не является ресурсоснабжающей организацией, поэтому при расчете арендной платы в отношении земельного участка к.н. 73:23:011601:15 адрес: 

<

...> применяться ставка налога 0,3 % вместо 1,5% не может.

Истец считает позицию ответчика необоснованной, так как, по мнению истца, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.07.2017 № 848 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Димитровград» вся территория муниципального образования «Город Димитровград» является территорией социально-экономического развития.

По мнению истца, исходя из буквального толкования постановления Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 № 510, поправочный коэффициент 0,1 применяется при соблюдении следующих условий:

- земельный участок предоставлен арендатору в аренду без торгов;

- земельный участок расположен в границах территории опережающего развития;

- арендатором земельного участка является резидентом ТОСЭр.

При этом, по мнению истца, использование или не использование резидентом ТОСЭР земельных участков в инвестиционном проекте резидента, согласно указанного постановления Правительства Ульяновской области не является обязательным условием для применения поправочного коэффициента 0,1 при расчете арендной платы. 

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением.

Согласно уточнённым исковым требованиям   Общество с ограниченной ответственностью «Димитровградская  мебельная фабрика «Аврора» просит произвести перерасчёт арендной платы следующим образом:

1.1. При расчете арендной платы по договору аренды земельного участка № 7882 от 12.11.2019 г. применить поправочный коэффициент 0,1, перерасчет арендной платы по указанному договору произвести следующим образом:

- в отношении долей земельного участка указанных в соглашении № 164 от 27.07.2023 г. о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 12.11.2019 № 7882 за 77/1000 доли начиная с 02.05.2023 г., за 114/1000 доли начиная с 19.05.2023 г.

- в отношении доли земельного участка, указанного в соглашении № 264 от 23.11.2023 г. о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 12.11.2019 № 7882 начиная с 25.07.2023 г. 

1.2. При расчете арендной платы по договору аренды земельного участка № 7934 от 18.04.2022 г. применить поправочный коэффициент 0,1, перерасчет арендной платы по указанному договору произвести с 26.10.2023 г.

1.3. При расчете арендной платы по договору аренды земельного участка № 03254 от 05.06.2019 г. применить поправочный коэффициент 0,1 и налоговую ставку 0,3%, перерасчет арендной платы по указанному договору произвести с 03.11.2022 г.

Порядок создания территорий опережающего развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) урегулирован статьей 34 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ).

Согласно части 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ территории опережающего развития создаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, за исключением муниципальных образований, на территориях которых созданы территории опережающего развития в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Распоряжением Правительства РФ от 07.08.2015 № 1526-р город Димитровград был внесен в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (позиция 82 (1)).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 22.06.2015 N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" были утверждены, в том числе, "Правила создания территорий опережающего развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)", требования к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами территорий опережающего развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов); дополнительные требования к резидентам территорий опережающего развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) и пр.

Также, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 19.07.2017 N 848 была создана территория опережающего социально-экономического развития "Димитровград".

В силу части 3 статьи 34 Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ резидентами ТОСЭР, указанных в части 1 данной статьи, признаются юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, финансовых организаций, в том числе кредитных и страховых организаций и профессиональных участников рынка ценных бумаг, заключившие соглашения об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований, указанных в части 1 данной статьи, включенные в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, указанных в части 1 данной статьи, и отвечающие одновременно следующим требованиям:

1) регистрация юридического лица осуществлена на территории муниципального образования, указанного в части 1 данной статьи;

2) деятельность юридического лица осуществляется исключительно на территории муниципального образования, указанного в части 1 данной статьи;

3) юридическое лицо реализует на территории муниципального образования, указанного в части 1 данной статьи, инвестиционный проект, отвечающий требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;

4) юридическое лицо не является градообразующей организацией монопрофильного муниципального образования Российской Федерации (моногорода) или ее дочерней организацией.

5) юридическое лицо не является дочерней организацией градообразующей организации монопрофильного муниципального образования Российской Федерации (моногорода).

ООО «ДМФ «Аврора» является резидентом территории опережающего развития «Димитровград», что подтверждается письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.06.2020 №Д14и-17785 и не оспаривается ответчиком.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 19.07.2017 N 848 Правительство РФ постановило создать территорию опережающего социально-экономического развития "Димитровград" (далее - территория опережающего развития) на территории муниципального образования "Город Димитровград" Ульяновской области, имея в виду, что ее функционирование будет обеспечивать достижение стабильного социально-экономического развития муниципального образования путем привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест.

Согласно пункта 2 Правил создания территорий опережающего развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденных Постановления Правительства РФ от 22.06.2015 N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" для создания территории опережающего развития на территории моногорода или продления срока существования территории опережающего развития либо внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего развития высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации совместно с главой моногорода, на территориях которых планируется создание территории опережающего развития или создана территория опережающего развития (далее - заявители), представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на бумажном носителе и в электронном виде, в которой содержится, в том числе, информация о наличии на территории моногорода земельных участков и иного имущества, которое возможно использовать для целей реализации резидентами инвестиционных проектов (с приложением выписок из Единого государственного реестра недвижимости, содержащих сведения об указанных объектах) (подпункт д) пункта 2).

16.08.2017 между Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительством Ульяновской области, Администрацией города Димитровграда Ульяновской области было заключено Соглашение № С-134-Ау/Д14 о создании на территории муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области территории опережающего социально-экономического развития «Димитровград».

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2015 № 614 «Об особенностях создания территорий опережающего развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.07.2017 № 848 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Димитровград» между Министерством цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области, Администрацией города Димитровграда Ульяновской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Аврора» подписано Соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Димитровград» от 22.05.2020 № 13-ДП (далее – Соглашение от 22.05.2020 № 13-ДП).

Согласно п.1 Соглашения от 22.05.2020 № 13-ДП резидент обязуется реализовать инвестиционный проект «Модернизация мебельного производства с повышением его производительности», предусматривающий осуществление видов экономической деятельности - 31.0 производство мебели, 16.10 распиловка и строгание древесины, 16.10.9 предоставление услуг по пропитке древесины, 16.12.1 производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий, 23.12 формирование и обработка листового стекла, 25.11 производство строительных конструкций, изделий и их частей, 25.12 производство металлических дверей и окон, 25.93 производство изделий из проволоки, цепей и пружин на арендуемых земельных участках, зданиях и помещениях, расположенных по адресу: 

<

...> и 48В, а так же па земельном участке , находящемся в собственности, расположенном по адресу: 

<

...>, на территории опережающего социально-экономического развития «Димитровград», в соответствии с предоставленной им заявкой на заключение настоящего соглашения на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением и нормативными актами Правительства Российской Федерации.

Согласно дополнительному соглашению № 2 от 03.06.2022 № 27-ДС к Соглашению от 22.05.2020 № 13-ДП, добавлен адрес: 

<

...>.

Согласно дополнительному соглашению № 3 от 16.11.2022 № 60-ДС к Соглашению от 22.05.2020  №   13-ДП,  дополнились   следующие   адреса:   

<

...>, д. 78/105, д. 78/46, д. 78/47, д. 78/50, д. 78/50А, д. 78/62, 78/63А.  

По мнению истца, использование или не использование резидентом ТОСЭР земельных участков в инвестиционном проекте резидента, согласно указанного постановления Правительства Ульяновской области не является обязательным условием для применения поправочного коэффициента 0,1 при расчете арендной платы. Вместе с тем, истец в ходе судебных заседаний подтвердил, что арендуемые истцом у Комитета по управлению имуществом города Димитровграда земельные участки, в отношении которых он просит обязать ответчика произвести перерасчет, в целях реализации инвестиционного проекта не используются, в Соглашение от 22.05.2020 № 13-ДП не включены. 

То обстоятельство, что арендуемые истцом у Комитета по управлению имуществом города Димитровграда земельные участки находятся на территории моногорода Димитровград, по мнению суда, не служит основанием для расчета уполномоченным органом арендной платы с применением поправочного коэффициента 0,1, поскольку из исходя из совокупного толкования вышеприведенного законодательства и условий Соглашения от 22.05.2020 № 13-ДП, в нем должны быть указаны  земельные участки и иное имущество, которое возможно использовать для целей реализации резидентами инвестиционных проектов. Иначе, в случае отсутствия вовлеченности земельных участков в оборот именно для цели реализации инвестиционного проекта теряется смысл создания  территории опережающего социально-экономического развития «Димитровград», основной целью которой как раз и является достижение стабильного социально-экономического развития муниципального образования путем привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест.

Таким образом, исковые требования в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения. 

В отношении требования истца об обязании Комитета по управлению имуществом города Димитровграда произвести перерасчет арендной платы, начисленной  с 03.11.2022 года Обществу с ограниченной ответственностью «Димитровградская мебельная фабрика «Аврора» по договору аренды земельного участка № 03254 от 05.06.2019 (земельный участок с кадастровым номером 73:23:011601:15, применив в расчете налоговую ставку в размере 0,3%, суд исходит из следующего.

Как следует из подпункта 2 пункта 2 решения Ульяновской Городской Думы от 30.08.2017 N 87 "О земельном налоге на территории муниципального образования "город Ульяновск", пониженные ставки земельного налога установлены в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Президиума от 23.11.2010 N 10062/10, и являющейся обязательной для применения при рассмотрении аналогичных дел, понятие "объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса" в НК РФ и иных нормативных правовых актах налогового законодательства не определено, поэтому с учетом статьи 11 НК РФ данное понятие следует применять в том значении, в каком оно применяется в соответствующих отраслях законодательства.

Согласно п. 24 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

-объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

-централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения;

-централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Исходя из пункта 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Для квалификации определенных объектов недвижимого имущества в качестве объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса необходимо установить, что их функционирование направлено на обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов (муниципальных образований), а также тот факт, что они необходимы для эксплуатации жилищного фонда. Данная правовая позиция находит отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2017 N 301-КГ16-20969, от 02.12.2016 N 306-КГ16-15969 и Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.09.2010 N ВАС-10062/10.

Как следует из материалов дела, в частности, договора аренды земельного участка № 03254 от 05.06.2019 видом разрешённого  использования переданного истцу в аренду земельного участка  площадью 14336 кв.м. с кадастровым номером  73:23:0116016:15, находящегося  по адресу: ул. Восточная, 48, город Димитровград Ульяновская область, является размещение  тепловых  станций. Вид разрешённого  использования данного земельного участка в ЕГРН указан как: «для котельной».

На спорном участке расположена котельная, что следует из материалов дела (выписка из ЕГРН на объект с кадастровым номером 73:23:011601:710) и не оспаривается ответчиком. 

Истец владеет данной котельной с 03.11.2022, что также следует из выписки из ЕГРН. 

В материалы дела истцом представлен Договор от 17.01.2023 № 12-23 аренды имущества, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «Димитровградская мебельная фабрика «Аврора» («Арендодатель») в лице директора ФИО4, и Обществом с ограниченной ответственностью «Аврора плюс» («Арендатор»), согласно которому Арендодатель передаст Арендатору за плату во временное владение и пользование здания общей площадью 2116,08 кв.м. с принадлежностями (Литеры: А, А1, А2, Б, б, Г, П-Г4.1) кадастровый номер: 73:23:011601:710, расположенное по адресу 

<

...> и укомплектованное специальным оборудованием и движимым имуществом с целью использования его для выработки тепловой энергии, применяемой в производственных нуждах Арендатора, а также для реализации тепловой энергии населению и сторонним организациям.

Из представленной истцом схемы теплоснабжения города Димитровграда Ульяновской области на период 2025-2031 годы следует, что отпуск тепловой энергии в городе Димитровграде, осуществляет, в том числе ООО «Аврора-плюс» (таблица 1.6.), оборудование кот. Олимп ДЕ-16-14 (2 котла), которые также указаны в акте приема-передачи к Договору от 17.01.2023 № 12-23 аренды имущества. Распределение нагрузки указано как: население 45,83%, что указывает на отпуск тепловой энергии объектам жилищного фонда. 

Ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств опровергающих доводы истца об использовании земельного участка в иных целях, расположении на нем иных объектов (административных зданий и т.п.) в материалы дела не представлено.

Таким образом, при расчете арендной платы за земельный участок Комитет по управлению имуществом города Димитровграда (Арендодатель) необоснованно применяет налоговую ставку в размере 1,5%, требования истца об обязании Комитета по управлению имуществом города Димитровграда произвести перерасчет арендной платы, начисленной с 03.11.2022 года Обществу с ограниченной ответственностью «Димитровградская мебельная фабрика «Аврора» по договору аренды земельного участка № 03254 от 05.06.2019 (земельный участок с кадастровым номером 73:23:011601:15, применив в расчете налоговую ставку в размере 0,3%, подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 176, 177 АПК РФ, 

                                                              ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Комитет по управлению имуществом города Димитровграда (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) произвести перерасчет арендной платы, начисленной  с 03.11.2022 года Обществу с ограниченной ответственностью «Димитровградская мебельная фабрика «Аврора» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по договору аренды земельного участка № 03254 от 05.06.2019 (земельный участок с кадастровым номером 73:23:011601:15), применив в расчете налоговую ставку в размере 0,3%.

В остальной части в иске отказать. 

Взыскать с Комитета по управлению имуществом города Димитровграда (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Димитровградская мебельная фабрика «Аврора» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) госпошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                      Д.В. Шушмаркин