АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-4538/2024

г.Тверь

24 марта 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 10 марта 2025 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи  Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Василенко А.В., при участии представителя истца - ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г. Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к колхозу "МИР", Тверская область, Калининский район, деревня Большие Борки, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Техническое обслуживание эксплуатация газораспределительных  систем», г. Тверь, Администрация Калининского муниципального округа Тверской области, г. Тверь, Общество с ограниченной ответственностью «Инсайт Тверь», Тверская область, д. Большие Борки 

о взыскании 269 477,69 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г. Тверь (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к колхозу "МИР", Тверская область, Калининский район, деревня Большие Борки (далее – ответчик, колхоз) о взыскании 269 477,69 руб. в возмещение ущерба в результате хищения газа. 

Определением суда от 04 апреля 2024 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением суда от 29 мая 2024 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Истец в судебном заседании требования поддержал, представил обобщенные письменные пояснения по делу.

Документы приобщены судом к материалам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц в порядке ст. 156 АПАК РФ.

Как следует из материалов дела, Обществом 08.02.2023 года выявлена бездоговорная выборка газа на нужды отопления административного здания (магазин) и общежития по адресу ул. Школьная, д. 7, о чем составлен акт безучетного/бездоговорного потребления.

Ссылаясь на то, что самовольное подключение выявлено на объекте колхоза «Мир», истец произвел расчет объемов потребленного газа за период с августа 2022 года по февраль 2023 года с применением расчетного способа.

По расчету истца стоимость объемов потребленного природного газа составила 269 477,69 руб. 

В рамках досудебного урегулирования истец направил в адрес ответчика претензию от 29.03.2023 года с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. 

Поскольку требование претензии оставлены без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Правоотношения сторон в сфере газоснабжения регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее – Закон №69-ФЗ), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, Правилами учета газа, утв. приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила №961), а также Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утв. постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245.

Статья 18 Закона №69-ФЗ устанавливает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Потребителем газа выступает лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд (ст. 2 Закона №69-ФЗ). 

Аналогичные требования содержатся в п. 5 Правил № 162, согласно которому поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, названных Правил и иных нормативных правовых актов.

Пунктом 11(1) Правил №162 предусмотрено, что поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным).

В соответствии с п. 4 Правил № 162 до начала использования газа в качестве топлива покупатель должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования. Технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией.

Пунктом 1 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление ВС РФ № 7), по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. 

Следовательно, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер убытков и причинно-следственную связь между ними. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований. 

В соответствии с разъяснениями пункта 12 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление N 25), по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. 

Как следует из материалов дела, истцом выявлено несанкционированное подключение газа на фасаде здания общежития (ул. Школьная д. 7), по которому проходит газопровод, выход которого располагается с обратной стороны здания магазина. Здание магазина и здание общежития имеет общую смежную стену, в связи с чем, осуществляется отопление, как помещений магазина, так и здания общежития.

В связи с выявленным самовольным подключением газа, Общество обратилось с соответствующим заявлением в ОМВД России по Калининскому району.

В процессе рассмотрения заявления Общества, председателем Колхоза ФИО2 10.02.2023 года даны объяснения, согласно которым, здание, расположенное по адресу: Тверская область, Калининский район, Заволжское с/

<

...> ранее был зданием столовой Колхоза «Мир». Подвод газа к данному зданию осуществлен около 15 лет назад.

Ответчиком в процессе рассмотрения дела доказательств и сведений о подключении объектов (магазина и общежития) к системе газоснабжения в порядке, установленном Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 года № 1547, не представлено.

Суд также критически относится к доводам ответчика о том, что бездоговорное потребление выявлено на объекте, не принадлежащем Колхозу «МИР» (

<

...>).

По общему правилу, бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ), в связи с чем, коммунальный ресурс, потребленный в указанных целях, оплачивается последним. 

Между тем, поскольку энергоресурсы, в том числе и газ, являются самостоятельным благом, обязанность по оплате ресурсов в силу статьи 544 ГК РФ возлагается на потребителя (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562), под которым в абзаце одиннадцатом статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» понимается лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд. При этом, исходя из правовой позиции, приведенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, от 03.12.2015 № 305-ЭС15-11783, от 25.07.2016 № 305-ЭС16-974, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 07.09.2010 № 2255/10, наличие либо отсутствие гражданско-правового титула, подтверждающего законность владения субъектом энергетического правоотношения соответствующим имуществом, для целей участия этого имущества в энергетическом обязательстве, не является безусловно необходимым.

Таким образом, при использовании энергопотребляющих установок фактическим владельцем в производственной деятельности, в отношении обязанности по оплате энергии, по общему правилу, действует принцип «платит тот, кто фактически потребляет».

В акте безучетного/бездоговорного потребления от 08.02.2023 зафиксировано, что бездоговорная выборка газа производится на нужды отопления административного здания (магазин) и общежития по адресу: 

<

...>.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 69:10:0230701:204, является колхоз «Мир». При этом, на листе 10 выписки из ЕГРН указано, что часть земельного участка занята объектами недвижимости: столовая, общежитие.

Кроме того, Обществом в ходе проведения проверки, от лиц, проживающих в здании общежития, были получены квитанции, согласно которым Колхоз «Мир» принимает сбор платежей за коммунальные услуги.

По запросу суда, АО «Атомэнергосбыт» был представлен договор энергоснабжения №6910100858 от 01.04.2014, заключенный с Колхозом «Мир» в редакции Дополнительного соглашения от 01.12.2016г. (л.д.87-93).

Согласно пункту 1.1. договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через третьих лиц оказывать услуги по передачи электрической энергии. Местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии (мощности), используемым для определения объема взаимных обязательств сторон по настоящему договору, являются точки поставки, определенные сторонами в приложении №2 к договору (п.1.2 договора).

Из приложения №2 договора энергоснабжения №6910100858 от 01.04.2014 следует, что точкой поставки электрической энергии является, в том числе «Общежитие», расположенное в д. Б.Борки.

Доказательств опровергающих, что поставка осуществляется на нужды иного здания общежития ответчиком в материалы дела не представлено.

Доказательств, что указанные объекты находятся в собственности иных лиц, материалы дела не содержат. Сведений, что отопление указанных зданий происходит от системы централизованного теплоснабжения ответчиком также не представлено. 

Судом учитывается также факт участия представителя ответчика при составлении акта безучетного/бездоговорного потребления от 08.02.2023, который не заявлял возражений относительно принадлежности спорных объектов ответчику.

Доводы представителя Колхоза о том, что акт безучетного/бездоговорного потребления от 08.02.2023 года оформлен ненадлежащим образом, поскольку не соответствует требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, составлен в одностороннем порядке и в отсутствие надлежащего уведомления ответчика, судом отклоняются.

 Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 не применимы к настоящему спору, поскольку законодателем предусмотрены непосредственные нормы права, регламентирующие разрешение спора в сфере газоснабжения, в частности несанкционированного отбора газа.

Согласно подпунктам "а" и "г" пункта 2 Правил № 1245 предусмотрено, что основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются угроза жизни и (или) здоровью человека и (или) причинение вреда окружающей среде и отсутствие правовых оснований для подачи (поставки) и отбора газа, а также использование газоиспользующего оборудования с нарушением положений законодательства Российской Федерации.

Ограничение отбора газа в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, производится потребителем незамедлительно.

Ограничение отбора газа в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 2 и подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, производится потребителем в суточный срок со дня возникновения соответствующих оснований. 

Если потребитель не ограничил отбор газа в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "г" пункта 2 и подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, ограничение подачи (поставки) газа потребителю производится газораспределительной организацией, газораспределительные (газотранспортные) сети и (или) сети газопотребления которой непосредственно присоединены к сетям потребителя, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, заблаговременное уведомление потребителя об ограничении подачи (поставки) газа по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "г" пункта 2 Правил № 1245, нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Кроме того, суд отмечает, что заблаговременное уведомление о предстоящей проверке нарушает целесообразность проведения подобных мероприятий и предоставляет возможность сокрытия фактов бездоговорного/безучетного потребления. Данная позиция подтверждается определениями Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2017 №305-ЭС17-15706, от 09.01.2018 №308-ЭС17-18785, Постановлениями Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 13.04.2016 по делу №А56-34762/2015 и от 07.10.2015 по делу № А66-16549/2014.

Ссылка ответчика на составление акта бездоговорного/безучетного потребления от 08.02.2023 года в одностороннем порядке, опровергается сведениями, содержащимися в акте.

Так, из содержания акта безучетного/бездоговорного потребления от 08.02.2023 года следует, что в графе «представители потребителя» указано: «председатель Колхоза «Мир» отсутствовал». В качестве присутствующих представителей ответчика указан электрик Колхоза «Мир» - ФИО3

Нормы законодательства о газоснабжении не предусматривают наличия у лица, присутствующего со стороны потребителя при проверке, каких-либо особых полномочий на участие в такой проверке и подписание акта о безучетном/бездоговорном потреблении. 

В данном случае возможность участия, указанного выше лица при проверке явствовала из обстановки, в которой данное лицо действовало (статья 182 ГК РФ). ФИО3 допустил представителей поставщика газа и газораспределительной организации к газовому оборудованию и не отказался от подписания актов, в связи с отсутствием у него на то полномочий.

О каких-либо иных недостатков (несоответствий) акта безучетного/бездоговорного потребления от 08.02.2023 ответчиком не заявлено.

Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются (пункт 21 Правил № 162).

Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункт 22 Правил № 162). 

Расчет объемов потребленного газа истцом произведен расчетным способом в соответствии Методикой расчета ущерба, причиненного в результате хищения, совершенного из газопровода, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2020 № 1227 (далее – Методика 1227).

Утверждение такой методики предусмотрено статьей 8 Закона о газоснабжении. 

По данным истца задолженность ответчика составляет 269 477,69 руб.

Расчет судом проверен, признан верным.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств оплаты объемов потребленного газа ответчик в материалы дела не представил. 

С учетом изложенного, исковые требования Общества подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

           Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд      

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Колхоза "МИР", Тверская область, Калининский район, деревня Большие Борки (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г. Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 269 477,69 руб. в возмещение ущерба в результате хищения газа, а также 8390 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                    Е.Л.Трунина