АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-13621/2022

31 октября 2023 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 31 октября 2023 года

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области И.В. Костарева, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управление технической эксплуатации инженерных систем», ОГРН 

<

***>, г. Тюмень,

к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, 

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, межмуниципального хозяйственного общества – общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», п. Бреды Челябинской области, ОГРН: 

<

***>,

о взыскании 45 676 руб. 86 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2 – представителя, действующего на основании доверенности № 223 от 12.12.2022, личность установлена паспортом,

от третьего лица: не явилось, извещено,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управление технической эксплуатации инженерных систем», ОГРН 

<

***>, г. Тюмень, (далее – истец), 28.04.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, (далее – ответчик), о взыскании 45 676 руб. 86 коп.

            Определением Арбитражного суда Челябинской области от 11.05.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

            Определением Арбитражного суда Челябинской области от 28.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

            Протокольным определением от 22.09.2022 суд перешел из стадии предварительного судебного заседания в судебное заседание.

            Определением Арбитражного суда Челябинской области от 22.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено межмуниципальное хозяйственное общество – общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», п. Бреды Челябинской области, ОГРН: 

<

***>.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 27.04.2023 принято уточнение исковых требований в части взыскания суммы  основного долга за период с 14.09.2021 по 09.02.2023 в размере 60 732 руб. 89 коп., пени 19 444 руб. 28 коп.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве, представил письменные пояснения.

Истец, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, с соблюдением требований статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание своих представителей не направили.

Неявка в судебное заседание истца, третьего лица, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (часть 3, часть 5 статьи 156 АПК РФ). 

Дело рассматривается по правилам части 3, части 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, заслушав пояснения ответчика, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Как следует из содержания искового заявления, по результатам открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Брединского муниципального района Челябинской области, между Брединским муниципальным районом, истцом и субъектом Российской Федерации – Челябинской областью заключено концессионное соглашение  от 16.08.2021 № 1. 

В соответствии с условиями заключенного соглашения концессионер обязан использовать (эксплуатировать) объект соглашения в установленном соглашением порядке в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 соглашения, то есть в целях подъема, передачи и распределения холодного водоснабжения потребителям на территории Брединского муниципального района Челябинской области. 

Таким образом, истец является единственным поставщиком холодного водоснабжения на территории муниципального образования п. Бреды и осуществляет водоснабжение Брединского сельского поселения с использованием поверхностных вод в установленном законом порядке концессионного соглашения в соответствии с правилами и стандартами, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Ответчик является законным владельцем помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.

Истец указывает, что в период с 14.09.2021 по 20.12.2021 ответчик осуществлял пользование централизованными системами водоснабжения в отсутствие заключенного между сторонами договора водоснабжения.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 03.02.2022 с требованием о погашении образовавшейся задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате ресурса в спорный период, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ). Данной правовой нормой установлен приоритет учетного способа определения количества энергии, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013                  № 644 (далее - Правила № 644). Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013                 № 776 (далее - Правила № 776).

Как предусмотрено в пункте 35 Правил № 644, абонент обязан: обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В пункте 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, а также в пункте 14 Правил № 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Правила № 776 в зависимости от обстоятельств, вызвавших отсутствие учета потребленной воды, предусматривают применение различных расчетных методов определения объема потребленной воды.

Согласно подпункту «а» пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В абзаце 11 пункта 2 Правил № 644 установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг (с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений) необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета.

При этом наличие акта о неучтенном потреблении не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение абонента к централизованным сетям водоснабжения в установленном законом порядке.

В свою очередь, потребитель, поскольку на него возложена обязанность по обеспечению соблюдения условий договора холодного водоснабжения и водоотведения, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка пользования системой водоснабжения, а именно - принятие всех необходимых мер для исключения несанкционированного отбора воды при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 71, 168 АПК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65, 66 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчик в обоснование своих возражений представил пояснения, в которых указано следующее.

29.01.2021 года между истцом и МХО ООО «Коммунальщик» был заключен государственный контракт № 006-ВС на водоснабжение.

13.05.2021 решением Арбитражного суда Челябинской области (дело № А76-10199/2020) МХО-ООО «Коммунальщик» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Ответчиком произведена оплата услуг водоснабжения МХО ООО «Коммунальщик» согласно показаниям прибора учета, что подтверждается отчетной ведомостью за июнь 2021 года, а также платежными поручениями № 94042 от 30.04.2021 на сумму 506 руб. 31 коп. (оплата за апрель 2021 года), № 82205 от 29.06.2021 на сумму 241 руб. 10 коп. (оплата за июнь 2021 года), всего на сумму 747 руб. 41 коп.

23.09.2021 от конкурсного управляющего МХО-ООО «Коммунальщик» в адрес ответчика поступило заявление об отказе от исполнения государственного контракта № 006-ВС водоснабжения.

После того как ответчику стало известно, что МХО-ООО «Коммунальщик» признан несостоятельным (банкротом), мы предприняли все возможные действия по заключению договора холодного водоснабжения (далее - ХВС).

По результатам открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, между Брединским муниципальным районом и истцом было заключено концессионное соглашение.

Ответчиком в арендованном помещении истца по адресу: 

<

...> (далее - абонентский пункт) была подана заявка на заключение договора ХВС объектов ответчика: административное помещение по адресу: 

<

...> и гараж по адресу 

<

...>. 

Установленные приборы учета на объектах ответчика введены в эксплуатаци МХО-ООО «Коммунальщик» 18.08.2020 в административном здании по адресу: 

<

...> СВК-15, заводской номер 0102679052, пломба № 39359 (акт прилагается) и 22.08.2017 в гараже по адресу: 

<

...> тип СВК-15, заводской номер Г0893212, пломба № 2283079.

После согласования процедуры по заключению договора ХВС определенных требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между ответчиком и истцом был заключен государственный контракт от 24.11.2021 № 4 «На водоснабжение» объектов ответчика. 

В соответствии с п. 6.1 контракта - контракт распространяет свое действия на правоотношения сторон, возникшие с 24.11.2021 и действуют по 31.12.2021.

03.12.2023 на основании заключенного контракта ответчиком нарочно в абонентский пункт истца была предоставлена отчетная ведомость потребления воды по показаниям приборов учета, в котором прописаны марка приборов учета, заводские номера приборов учета, а также предыдущие и текущие показания приборов учета. 

Потребление воды по показаниям приборов учета составило 34 куб/м.

На основании переданных показаний приборов учета истцом в адрес ответчика направлен счет на оплату № 30 от 16.12.2021 на сумму 819 руб. 74 коп. и акт оказанных услуг № 30 от 16.12.2021 на сумму 819 руб. 74 руб.

Ответчиком произведена оплата услуг водоснабжения истцу согласно показаниям прибора учета, что подтверждается отчетной ведомостью за декабрь 2021 года, а также платежным поручением № 743848 от 22.12.2021 на сумму 819 руб. 74 коп.

Представитель ответчика также пояснил, что в настоящее время ответчиком оплата за водоснабжение осуществляется на основании счетов, выставляемых истцом на основании показаний прибора учета.

Сопоставив сведения, содержащиеся в платежных поручениях, указывающие на назначение платежа и основания указанные истцом для взыскания задолженности в выставленных им счетов, суд установил, что услуги оказанные истцом в рамках договора водоснабжения ответчиком оплачены в полном размере. Иных платежных документов истцом не представлено. 

Данное в равной степени подтверждается как представленными ответчиком в материалы дела платежными поручениями, так и отчетными ведомостями фиксации показаний прибора учета, актами выполненных работ (оказанных услуг). 

При этом, факт наличия прибора учета на объекте ответчика, в отсутствие доказательств его неисправности, истцом не оспаривался (статьи 9, 65 АПК РФ). 

Ссылки истца относительно бездоговорного потребления ресурса с даты начала подачи воды до даты передачи показаний прибора учета не принимаются судом с учетом следующего. 

По смыслу статьи 18 Закона № 416-ФЗ технологическое присоединение (подключение) объектов капитального строительства (водопроводных сетей) к централизованным системам холодного водоснабжения носит однократный  характер. В силу части 4 статьи 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации, даже в отсутствие заключенного в установленном порядке договора. 

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами, оказываемыми обязанной стороной, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжение договоров»). 

Исследовав и оценив в порядке статей 65, 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате водоснабжения в расчетном объеме для случаев самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоснабжения.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика основного долга за период с 14.09.2021 по 09.02.2023 в размере 60 732 руб. 89 коп. 

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, требование о взыскании пени в размере 19 444 руб. 28 коп. также не подлежит удовлетворению.

В соответствии с нормами статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

По смыслу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При цене уточненного иска 80 177 руб. уплате в федеральный бюджет подлежит государственная пошлина в размере 3 207 руб.

Судом при принятии искового заявления к производству по ходатайству истца предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска до принятия решения по существу.

Принимая во внимание изложенное, учитывая результат рассмотрения спора, государственная пошлина за подачу искового заявления подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В иске отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управление технической эксплуатации инженерных систем», ОГРН 

<

***>, г. Тюмень, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 207 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                               И.В. Костарева

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.