АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10755/2021

г. Астрахань

11 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2022 года 

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании, проведенном в онлайн режиме, дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Ахтубинск-Водоканал» Муниципального образования «Город Ахтубинск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 311302222400011, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 6 024 662 руб. 57 коп.

при участии:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 11.07.2022, диплом, паспорт (с использованием веб-конференции);

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 21.12.2022, диплом, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Ахтубинск-Водоканал» Муниципального образования «Город Ахтубинск» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию № 165ВК от 01.08.2016 в размере 6 231 700 руб. 27 коп.

В процессе рассмотрения настоящего спора истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленные исковые требования, уменьшив взыскиваемую суммы до 6 024 662 руб. 57 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил в иске отказать. 

В судебном заседании, открытом 22.12.2022 в 13 час. 20 мин., в порядке статьи 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 28.12.2022 до 10 час. 00 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru). 

            После перерыва судебное заседание продолжено. 

            Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно материалам дела, 01 августа 2016 года между Муниципальным унитарным предприятием «Ахтубинск-Водоканал» Муниципального образования «Город Ахтубинск» (Поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию № 165ВК, согласно которому поставщик обязался подать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязался принять холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. «Поставщик» обязался осуществлять прием сточных вод «Абонента» от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс на поля фильтрации, а «Абонент» обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплатить водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

12.03.2021 представителями Муниципального унитарного предприятия «Ахтубинск-Водоканал» Муниципального образования «Город Ахтубинск» была проведена проверка объектов ответчика, расположенных по адресу: 

<

...> (гостиница «Алмаз») и ул. Циолковского, 8Б (нежилое помещение кафе), в ходе которой выявлен факт  отсутствия пломб на приборах учета.

По результатам проверки были составлены акты от 12.03.2021 поверки технического состояния инженерного оборудования и приборов учета.

Из содержания актов следует следующее: прибор учета по адресу: 

<

...> (нежилое помещение - кафе «Шансон») заводской номер 33802649, отсутствует пломба, на приборе имеется наличие капель влаги, крыльчатка не вращается при использовании ресурса. Прибор учета по адресу: 

<

...> (нежилое помещение - гостиница «Алмаз») заводской номер 207102422, отсутствует пломба, прибор учета перенесен из колодца в тех. помещение гостиницы «Алмаз», прибор учета опломбирован сторонней пломбой.

На основании вышеназванных актов истец определил количество переданного ответчику ресурса расчетным способом на сумму 7 478 040 руб. 33 коп. и направил в его адрес претензию от 04.08.2021 за исх. № 049 с требованием об оплате данной суммы.

           Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и представленные доказательства, проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд пришел к следующим выводам: 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Отношения по водоснабжению помимо общих положений ГК РФ об обязательствах и последствиях их неисполнения регулируются специальными нормами Закона № 416-ФЗ, Правил № 644 и 776.

В части 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ установлено, что к договору водоснабжения применяются положения договора энергоснабжения (параграф 6 главы 30 ГК РФ), если иное не установлено названным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии со статьями 539, 542, 544 ГК РФ, обязательственное правоотношение по договору энергоснабжения состоит из двух основных встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства энергоснабжающей организации передавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию надлежащего качества, а также обязательства абонента оплачивать такую энергию, соблюдая установленный режим ее потребления и следя за исправностью используемых приборов учета.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Одним из принципов законодательства в сфере ресурсоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета ресурса предполагает необходимость исчисления количества потребленного ресурса по показаниям такого прибора учета.

Определение количества переданного ресурса расчетными способами является исключением из общего правила, и законодательство предусматривает два принципиально различных вида таких способов.

Первый из них является способом подсчета ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учета. Расчет производится по утвержденным нормативам, нагрузкам, как правило, несколько превышающим возможное количество ресурса, потребленного при сходных обстоятельствах, рассчитанное приборным способом.

Указанное потребление само по себе не признается неправомерным, но потребитель стимулируется к установлению приборов учета, поскольку применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета.

Второй расчетный способ является карательным, поскольку является реакцией на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети путем самовольного подключения к ней либо отборе ресурса помимо предназначенного для его исчисления прибора учета, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Подобные нормы приняты для всех видов ресурсоснабжения посредством присоединенной сети и фактически создают презумпцию потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Введение в нормативное регулирование таких повышенных расчетных способов исчисления ресурсов обусловлено спецификой правоотношений по потреблению ресурсов путем использования присоединенной сети, когда бесконтрольный отбор ресурсов из сети правонарушителем без определения его количества специально приспособленным метрологическим средством, с учетом постоянной работы сети по передаче ресурса и наличия множества других потребителей, не позволяет установить количество отобранного правонарушителем ресурса иным методом, хоть сколько-нибудь приближенным к реальному объему потребления. В связи с этим законодательно установлены презумпции максимально возможного потребления, исходя из пропускной способности сети, определяемого, как правило, с момента, когда ресурсоснабжающая (сетевая) организация еще обладала точными данными о наличии у потребителя корректного прибора учета и отсутствии вмешательства в его работу либо отсутствии самовольного присоединения к сети.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом № 416-ФЗ (статья 18) и Правилами № 644 (раздел IV в редакции, действовавшей на момент спорных отношений).

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (пункт 2 Правил N 644).

Что касается отношений водоснабжения, то норма о коммерческом учете воды карательным расчетным способом содержится в пункте 1 части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, а формула способа расчета, применимого при самовольном отборе воды из централизованной сети, предусмотрена подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776, в соответствии с которым в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Истец указывает, что проведенной 12.03.2021 проверкой были зафиксированы следующие нарушения:

- по адресу: 

<

...> нежилое помещение - гостиница «Алмаз» был выявлен факт отсутствия (срыва) пломбы и перенос прибора учета заводской номер 207102422 из колодца в помещение гостиницы без согласования поставщика; 

- по адресу: 

<

...> (нежилое помещение  кафе) было выявлено, что прибор учета холодного водоснабжения СГВ-15 заводской номер 33802649 находится в неисправном состоянии, а именно не производится учет потребленного водоснабжения и отсутствует контрольная пломба.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Составленные истцом односторонние акты проверки технического состояния инженерного оборудования и приборов учета не являются безусловным доказательством  безучетного  потребления, и абонентом в любом случае могут  быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых судами позволяет исключить  возможность применения расчетного способа исчисления объема потребленной  электроэнергии.

Ответчик, возражая на исковые требования, приобщил к материалам дела копию заявление о переносе прибора учета по адресу: 

<

...>, согласованного директором Муниципального унитарного предприятия «Ахтубинск-Водоканал» Муниципального образования «Город Ахтубинск» ФИО5, копии ответов на обращения в Ахтубинскую городскую прокуратуру и Главное управление МЧС России по Астраханской области, указал, что в период с ноября 2018 года по ноябрь 2021 года истцом выставлялись счета и принималась оплата по показаниях спорных приборов учета.

01.07.2022 ответчиком заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 243 ВК на объекты (нежилые помещения), расположенные по адресу: 

<

...> и  по адресу: 

<

...> с МУП «ЖКХ Ахтубинское» МО «Город Ахтубинск». При заключении нового договора с организацией водопроводно-канализационного хозяйства замена спорных приборов учета не производилась, расчеты и оплата производятся ответчиком на основании их показаний.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что вменяемые ответчику нарушения не образуют состав безучетного потребления, в материалы дела не представлено достоверных доказательств нарушения потребителем требований закона и условий договора, а равно доказательств потребления ответчиком ресурса при неисправном приборе учета, влекущем искажение данных о фактическом объеме потребления.

В нарушение статьи 65 АПК РФ Водоканал не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих о злоупотреблении предпринимателем правом, о наличии в действиях последнего недобросовестного поведения, приведшего к ненадлежащему (недостоверному) учету потребленного ресурса, равно как не доказал наличия иных оснований для вывода о невозможности использования спорного прибора учета в качестве расчетного.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. 

  Расходы по оплате государственной пошлины в силу положений ст. 110 АПК РФ суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить Муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск-Водоканал» Муниципального образования «Город Ахтубинск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 036 руб. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Е.А. Лаврентьева