АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                               

Р  Е Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А45-7269/2020

г.Новосибирск

11 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2020 года                                                                                                                    

 

    Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рубекиной И.А., при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению          общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ЕЛИСЕЙ", г. Красноярск 

к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу, г. Новосибирск 

, об оспаривании постановления от 23.03.2020 № 6-09-20/728ю-2019

   при участии в заседании представителей:

заявителя –не явился, извещен

заинтересованного лица – не явился, извещен

                                        УСТАНОВИЛ: 

общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ЕЛИСЕЙ" (далее по тексту – заявитель, общество, ООО "Торговый дом "ЕЛИСЕЙ")  обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об изменении постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу от 23.03.2020 № 6-09-20/728ю-2019.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В результате анализа информационных систем, проведенного на основании задания руководителя Управления на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 21.10.2019 №91 установлены расхождения сведений об объемах, поставленной контрагентами-поставщиками ООО «АЛВИН-ТРЕЙД» (ИНН 

<

***>), ООО «ПИНТА-АБАКАН» (ИНН 

<

***>) в адрес ООО «ТД «Елисей» в период с 01.07.2019 по 30.09.2019, алкогольной продукции и закупленной Обществом алкогольной продукции, содержащихся в единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), что указывало   на   наличие   признаков    события    административного   правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ, а именно: не фиксация информации в ЕГАИС в установленном законодательством РФ о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

По данному факту 26.12.2019 должностным лицом Управления вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 6-09-20/728ю-2019 и продлении административного расследования по статье 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «ТД «Елисей» в соответствии с главами 28 и 26 КоАП РФ, в целях истребования и исследования документов, имеющих существенное значение для установления события административного правонарушения.

В рамках административного расследования было установлено, что ООО «ТД «Елисей» нарушило сроки фиксации в ЕГАИС сведений об объемах закупки алкогольной продукции и не фиксировало Акты списания алкогольной продукции, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ.

     22 марта 2020 года Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу вынесено постановление № 6-09-20/728ю-2019 о назначении административного наказания в отношении что ООО «ТД «Елисей», в соответствии с которым Общество было признанно виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с нарушением законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядка учета объема оборота алкогольной продукции и ему была применена мера ответственности в виде административного штрафа в размере 150 000  рублей.

Общество, не оспаривая события и состава совершенного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ, считает возможным изменить постановление Управления от  23.03.2020 № 6-09-20/728ю-2019, а именно снизить назначенный административный штраф в два раза, а также считает возможным применить в рассматриваемом случае  малозначительность.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения.

В соответствии со статьей 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения по соблюдению порядка учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С объективной стороны данное правонарушение выражается в непринятии необходимых мер по учету этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо в совершении действий, направленных на нарушение установленного порядка учета этой продукции.

Субъектом данного административного правонарушения являются юридические лица.

С субъективной стороны административное правонарушение характеризуется виной форме умысла и неосторожности.

Порядок учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве и обороте регулируется Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 14 Федерального закона N 171-ФЗ).

Приказом Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 N 149 "Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов" (далее - Приказ Росалкогольрегулирования N 149) установлены сроки представления заявок фиксации в ЕГАИС информации об обороте алкогольной продукции.

Во исполнение пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 N 1459 принят приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2016 N 84н "Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе" (далее - Приказ N 84н).

В соответствии с п. IV.I приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2016    № 84н «Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе» (далее - Приказ № 84н) заявка о фиксации в ЕГАИС информации о подтверждении приема или об отказе в приеме количества поставленной продукции представляется на каждую ТТН, полученную от поставщика продукции, в рамках приема которой получатель желает принять продукцию или по которым получатель не хочет принимать продукцию, в течение 3 рабочих дней для городских поселений и в течение 7 рабочих дней для сельских поселений со дня фактического получения ими алкогольной продукции.

В рассматриваемом случае, в ходе административного расследования  Управлением установлено, что ООО «ТД «Елисей», осуществляя деятельность по закупке алкогольной продукции и ее розничной продаже в период с 05.07.2019 по 27.09.2019, в нарушение п. IV.I приложения к Приказу № 84н зафиксировало в ЕГАИС сведения об объемах закупки с нарушением от 100 до 189 дней по каждой ТТН.

Нарушение сроков фиксации в ЕГАИС сведений об объемах закупки алкогольной продукции является нарушением установленного порядка учета объема оборота алкогольной продукции и образует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

Кроме того, в рамках административного расследования в отношении ООО «ТД «Елисей» были проанализированы сведения об объемах розничных продаж пива и пивных напитков, содержащиеся в декларации по форме приложения № 12 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 за 3 квартал 2019 года, представленной ООО «ТД «Елисей».

Согласно сведениям, отраженным в декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи за 3 квартал 2019 года, объем розничной продажи пива, пивных напитков ООО «ТД «Елисей» составил 161,612 дал.

В соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи не подлежит учету в системе ЕГАИС. В то же время, в целях фиксации в ЕГАИС достоверных сведений об остатках (хранимой) алкогольной продукции, объемы ее розничных продаж фиксируются в ЕГАИС в форме акта о списании алкогольной продукции.

ФИО2 приложения к Приказу № 84н установлено, что заявка о фиксации в ЕГАИС информации об акте списания продукции представляется по месту нахождения организации (обособленных подразделений) или месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя не позднее следующего рабочего дня после дня списания продукции.

Согласно данным ЕГАИС, ООО «ТД «Елисей», за период с 01.07.2019 по 30.09.2019, не фиксировало в ЕГАИС информацию об Актах списания реализованной алкогольной продукции (пива, пивных напитков).

Таким образом, установлено, что ООО «ТД «Елисей» осуществляло розничную продажу алкогольной продукции (пива, пивных напитков), при этом не фиксировало в ЕГАИС акты списания реализованной алкогольной продукции.

Нефиксация в ЕГАИС Актов списания алкогольной продукции образует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «ТД «Елисей» нарушило сроки фиксации в ЕГАИС сведений об объемах закупки алкогольной продукции и не фиксировало Акты списания алкогольной продукции, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ.

Суд не принимает доводы заявителя, о том что  было совершено одно длящееся административное правонарушение, выявленное в рамках одной проверки одного юридического лиц, исходя из следующего.

В связи с нарушением сроков фиксации информации об объеме закупленной в период с 01.04.2019 по 30.06.2019 алкогольной продукции в ЕГАИС и нефиксацией Актов списания алкогольной продукции в указанный период, ООО «ТД «Елисей» постановлением о назначении административного наказания от 23.03.2020 № 6-09-20/727ю-2019 было привлечено к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ.

Правонарушение, за совершение которого в отношении Общества было вынесено постановление от 23.03.2020 № 6-09-20/727ю-2019, было выявлено при проведении контрольных мероприятий на основании задания руководителя Управления от 11.06.2019 №63, проверяемый период - 01.04.2019 - 30.06.2019. О результатах проведенных мероприятий составлен отчет от 25.07.2019.

Правонарушение, за совершение которого в отношении Общества было вынесено постановление от 23.03.2020 № 6-09-20/728ю-2019, было выявлено при проведении контрольных мероприятий на основании задания руководителя Управления от 21.10.2019 № 91, проверяемый период - 01.07.2019 - 30.09.2019. О результатах проведенных мероприятий составлен отчет от 25.10.2019.

При этом одноименные правонарушения образованы самостоятельными событиями, поскольку в двух административных делах вменяется нарушение сроков фиксации информации об объемах закупок алкогольной продукции по разным ТТН.

Нарушение сроков фиксации информации об объеме закупки алкогольной продукции по ТТН, послужившее основанием для вынесения Управлением постановления от 23.03.2020 № 6-09-20/727ю-2019 не вменялось Обществу и не входило в объем обвинения по делу № 6-09-20/728ю-2019.

Таким образом, поскольку по делам об административных правонарушениях вменяются нарушение сроков фиксации информации по разным ТТН, дела возбуждены по итогам разных контрольных мероприятий, по результатам которых представлены два разных отчета, сформированные в разные даты, фактически имеет место два самостоятельных правонарушения, а не одно длящееся.

В силу положений статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Учитывая данные обстоятельства, суд  приходит к выводу о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 14.19 КоАП РФ.

Факт совершения заявителем вменяемого административного правонарушения подтвержден материалами административного дела, по существу не оспаривается обществом.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, осуществляя деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, должно было знать о необходимости выполнения требований законодательства и имело возможность для соблюдения правил и норм,  в части установленного порядка учета объема оборота алкогольной продукции.

Доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также наличия объективных препятствий для выполнения требований законодательства, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в дело не представлены.

В рассматриваемом случае, общество свою вину в совершении данного правонарушения полностью признает. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" от 02.06.2004 N 10 (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10) предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 18.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в названном Кодексе конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы и суды обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

При этом последствия деяния (при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом в каждом конкретном случае следует учитывать разовый либо систематический характер противоправного поведения и (или) иные обстоятельства, сопутствующие (предшествующие) деянию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 09.04.2001 N 74-0, от 24.04.2002 N 99-0, правонарушения, связанные с несоблюдением специальных условий производства и оборота алкогольной продукции обладают повышенной опасностью.

Таким образом, нарушение порядка и сроков фиксации объемов оборота алкогольной продукции создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на реализацию единой государственной политики, на установленный и охраняемый государством порядок в сфере алкогольного регулирования, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере. Совершенное обществом правонарушение препятствует осуществлению надлежащего государственного контроля в части отслеживания легальности оборота алкогольной продукции, который в том числе обусловлен необходимостью защиты жизни и здоровья граждан (пункт 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 12.11.2003 N 17-П).

В рассматриваемом случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а при отсутствии должного отношения заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права в сфере оборота алкогольной продукции. 

Суд не находит оснований для квалификации совершенного обществом правонарушения в качестве малозначительного и освобождения его от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, характер нарушения, финансовое положение предприятия, значительность суммы штрафа для общества, суд считает возможным снизить установленный постановлением административного органа размер административного штрафа до 75 000 руб.,  исходя из того, что это согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), отвечает положениям статей 3.5, 4.1, 4.4, 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ предусматривается возможность установления особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно -распорядительных или административно-хозяйственных фу шатий.

Так статьей 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение для юридических лиц, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работников за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса, при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1.КоАП РФ.

Помимо прочих условий, установленных статьей 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция предусмотренная статьей 4.1.1 КоАП РФ является исключительной и может быть предоставлена лицу, привлекаемому к ответственности, только единожды. 

Данная позиция подтверждается пунктом 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.

При этом условий, в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего правонарушения, статьи 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не предусматривают.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ТД «Елисей» относится к категории субъектов «микропредприятие».

Однако, как следует из материалов дела, о постановлением от 23.03.2020 № 6-09-20/727ю-2019 ООО «ТД «Елисей» привлечено к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ в виде предупреждения, в связи с чем Управлением правомерно не были применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Общество уже реализовало возможность замены штрафа на предупреждение за совершение правонарушения впервые. Действующим законодательством не предусмотрена реализация данной возможности повторно.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь  статьями   110, 167 -170,  211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                              РЕШИЛ:

        Постановление о назначении административного наказания от 23.03.2020 № 6-09-20/728ю-2019, вынесенное Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу в отношении общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ЕЛИСЕЙ" изменить в части размера назначенного административного штрафа 150 000 рублей, снизить размер  штрафа до 75 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

               Судья

И.А. Рубекина