АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных 

актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А84-5430/2024

16 июля 2025 года

г. Калуга

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14.07.2025  

Постановление в полном объёме изготовлено 16.07.2025  

Арбитражный суд Центрального округа в составе: Председательствующего судьи Нарусова М.М.,  

судей Егоровой Т.В., 

ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания ФИО2, помощником судьи при участии в заседании: 

от акционерного общества ФИО3 - представитель по «Благоустройство города доверенности от 15.05.2025;  

«Севастополь» 

от общества с ограниченной ФИО4 – представитель по ответственностью доверенности от 01.07.2024;  

«Ремснабсервис» 

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда города Севастополя, кассационную жалобу ООО «Ремснабсервис» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 23.12.2024 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2025 по делу № А84-5430/2024,   

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (далее - истец, ООО «БГС», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ремснабсервис» (далее - ООО «РСС», ответчик, заявитель, кассатор) о  

взыскании задолженности по договору № 3017-НЗ от 17.06.2023 за период с июня 2023 по август 2023 в размере 195503,68 руб., неустойки за период с 12.09.2023 по 28.05.2024 в размере 19811,04 руб.  

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Местная администрация Андреевского муниципального округа.  

Решением Арбитражного суда г. Севастополя от 23.12.2024, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2025, исковые требования удовлетворены.  

Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность ввиду неправильного применения норм материального, ООО «РСС» обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что ООО «РСС» не являясь собственником отходов образуемых на территории Андреевского муниципального округа, а также не являясь собственником здания, строения, жилого помещения и земельного участка, расположенных на территории Андреевского муниципального округа не обязано заключать договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории города Севастополя. Считает, что судами были неверно применены нормы ФККО к спорным правоотношениям. Указывает на то, что ответчику не была предоставлена возможность ознакомиться с материалами дела.  

В судебном заседании суда округа представитель кассатора поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.  

Представитель регионального оператора полагает судебные акты по делу законными и обоснованными по мотивам, изложенным в письменном отзыве.  

Иные участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание суда округа не обеспечили. Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

В суд округа от ООО «Благоустройство города «Севастополь» поступило заявление о процессуальном правопреемстве, со ссылкой на то, что 13.05.2025 ООО «Благоустройство города «Севастополь» было реорганизовано путем преобразования в акционерное общество «Благоустройство города «Севастополь», о чем была внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.  

В соответствии со ст. 48 АПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в  

судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.  

На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован (ч. 2 ст. 48 АПК РФ).  

Правопреемство как институт арбитражного процессуального права неразрывно связано с правопреемством как институтом гражданского права, поскольку необходимость привести процессуальное положение лиц, участвующих в деле, в соответствие с их юридическим интересом обусловливается изменениями в материально-правовых отношениях, то есть переход субъективного права или обязанности в гражданском правоотношении, по поводу которого производится судебное разбирательство, к другому лицу служит основанием для процессуального правопреемства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.11.2018 № 43-П, п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2019).  

Суд кассационной инстанции считает возможным произвести замену истца по делу А84-5430/2024 с ООО «Благоустройство города «Севастополь» на акционерное общество «Благоустройство города «Севастополь» (далее – АО «БГС»).  

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, 17.06.2023 между ООО «БГС», на основании Устава ООО «БГС» и распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2018 № 434-РДИ, (далее - региональный оператор, взыскатель) и ООО «Ремснабсервис» (далее-должник, потребитель) был заключен Договор № 3017-H3 на оказание услуг по обращению с ТКО на территории города Севастополя (далее - договор).  

По состоянию на текущую дату потребителем услуги за период с июня 2023 по август 2023 не оплачены. Общая сумма задолженности потребителя перед региональным оператором по договору № 3017-НЗ за период с июня 2023 по август 2023 составляет 195503, 68 руб.  

Согласно п.19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый день просрочки обязательств по оплате, предусмотренных Договором, начиная со следующего после дня  

истечения установленного договором срока исполнения обязательств по оплате, а именно с 11 числа месяца, следующего за расчетным.  

В соответствии с п.6.1. договора, счет, акт и счет-фактура или УПД считаются полученными своевременно, если потребитель не уведомил письменно регионального оператора об их неполучении до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.  

В связи с ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по договору № 3017-Н3 образовалась неустойка в размере 19811,04 руб.  

 В рамках досудебного урегулирования спора 15.04.2024 ООО «БГС» по адресу регистрации потребителя направило претензию об оплате долга по договору № 3017-НЗ от 17.06.2023.  

В ответ на претензию потребитель направил ответ (исх. № 26 от 26.04.2024), где для рассмотрения претензии просит направить расчет задолженности в разрезе каждого месяца.  

ООО «БГС» направило мотивированный ответ должнику (исх. № 6916 от 3 04.06.2024).  

26.04.2024 (исх. № 25) ООО «РСС» направило письмо региональному оператору об отсутствии согласованного и заключенного договора.  

На указанное обращение ООО «БГС» 04.06.2024 (исх. № 6917) направило мотивированный ответ.  

26.04.2024 (исх № 24) ООО «РСС» направило письмо о том, что отходы, образующиеся в результате оказания услуг по санитарной очистке территории, складируются по месту регистрации предприятия: 299016, 

<

...>, а не по месту сбора и накопления ТКО, указанному в договоре.  

Письмом от 04.06.2024 (исх. № 6918) потребителю даны разъяснения об исполнении договора с соблюдением норм действующего законодательства РФ. Поскольку претензия оставлена без удовлетворения истец обратился в суд с исковым заявлением.  

Суды первой и апелляционной инстанций руководствуясь положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 309, 310, 799, 781 ГК РФ, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505), установив, что факт оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, признав верным расчет задолженности, в отсутствие доказательств оплаты оказанных истцом услуг, пришли к правомерному выводу о взыскании основного долга в размере 195503,68 коп.  

При этом судами принято во внимание, что поскольку разногласия сторон не согласованы, спорный договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключен в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ.  

Установив наличие задолженности, суды обоснованно удовлетворили требование истца о взыскании неустойки в сумме 19811,04 руб. на основании статей 329, 330, 332 ГК РФ и пункта 19 договора.  

Довод о том, что ООО «РСС» не является собственником ТКО, собственником объектов недвижимости на территории муниципального образования, не осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами был предметом изучения суда первой инстанции и правомерно отклонен.  

С целью проведения мероприятий по санитарной очистке территории общего пользования Адреевского муниципального округа, между местной администрацией Андреевского муниципального округа и ООО «Ремснабсервис» заключен муниципальный Контракт № ЗК от 16.05.2023 г. об оказании услуг по санитарной очистке территории общего пользования Андреевского муниципального округа (далее-Контракт).  

Согласно п.15 Технического задания (приложение № 1 к Контракту)(далее-Техническое задание) исполнитель обязан своевременно обеспечить вывоз мусора, не допускать его складирование на месте оказания услуг. При нарушении сроков вывоза мусора по вине Исполнителя, повлекшего за собой штраф контролирующих органов, Исполнитель возмещает его Заказчику в полном объеме. Заказчик не несет ответственности за неисполнение Исполнителем законодательства о сборе, транспортировке и размещении твердых коммунальных отходов.  

 Вывоз мусора осуществляется Исполнителем в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.  

В соответствии с п.25 Технического задания, перечень затрат включает в себя мероприятия по вывозу отходов, собранных в результате проведения санитарной очистки улиц.  

Исполнитель обязан обеспечить вывоз образовавшихся в ходе оказания услуг скоплений ТКО в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641», Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ.  

Сбор и транспортировка ТКО к месту утилизации должно производиться в соответствии с требованиями технических, санитарных и экологических норм и правил, регулирующих деятельность по обращению с отходами, а также в соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов 6 деятельности».  

 В целях исполнения Контракта, между ООО «БГС» и ООО «Ремснабсервис» заключен договор от 17.06.2023 г. № ЗО17-НЗ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя.  

Кроме того, из разъяснений Минстроя России, изложенных в письме от 18.05.2018 № 22270-МП/06 «По вопросу разъяснения положений действующего законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами», следует, что организации, отвечающие за уборку территории городских и сельских поселений, в результате которой образуются твердые коммунальные  

отходы, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором. Иные доводы кассационной жалобы полностью повторяют позицию общества в судах первой и апелляционной инстанций и по сути сводятся к несогласию с данной судом оценкой фактическим обстоятельствам дела. Иных доводов, заслуживающих внимания в целях проверки законности и обоснованности состоявшихся по делу судебных актов, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену истца по делу ‒ общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» на правопреемника - акционерное общество «Благоустройство города «Севастополь».  

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 23.12.2024 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2025 по делу № А84-5430/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.  

Председательствующий М.М. Нарусов 

Судьи Т.В. Егорова 

 ФИО1