АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-8792/2022

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

29 марта 2024 г.                                                                                                   г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29 марта 2024 г.

          Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Куликовой Т.Н, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии", г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, г. Мыски (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к муниципальному образованию Мысковский городской округ в лице администрации Мысковского городского округа, г. Мыски, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> 

о взыскании 247351,64 руб. убытков, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество "Экоград", г. Новокузнецк, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" обратилось в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, г. Мыски, к муниципальному образованию Мысковский городской округ в лице администрации Мысковского городского округа, г. Мыски, о взыскании 247351,64 руб. убытков.

Исковые требования мотивированы тем, что на контейнерную площадку по адресу 

<

...> ответчиками как органами местного самоуправления установлено количество контейнеров для сбора ТКО, не соответствующее исходя из фактически зарегистрированных на принадлежащей к данной площадке мест накопления территории физических лиц; в связи с чем истцом понесены убытки в размере оплаченной стоимости услуг третьего лица по вывозу контейнеров с данной площадки, рассчитываемых исходя из объема контейнеров, а не фактического объёма ТКО.

Истец, ответчики и третье лицо о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. 

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчиками ранее изложена позиция о необоснованности предъявленных требований.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд установил следующее.

27.10.2017г. между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «ЮГ» Кемеровской области» (далее-Соглашение), согласно которого статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек» на 10 лет.

Согласно п. 1.3. Соглашения: Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением. Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением - 01.07.2018г.

Согласно территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области в территорию зоны «Юг» Кемеровской области входит также муниципальное образование Мысковский городской округ.

В реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов Мысковского городского округа для жителей 

<

...> организована контейнерная площадка с координатами 53.70273 87.79126 (

<

...>), установлено два мусоросборника объемом 7,8 м3 каждый (позиция № 226), собственником контейнерной площадки и земельного участка является Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа.

Истец указывает, что согласно имеющимся данным, подтверждённым ответчиками, за период с сентября 2019 г. по декабрь 2019 г. на контейнерную площадку, расположенную по адресу: 

<

...>, складирование твердых коммунальных отходов осуществляли 244 человек ежемесячно.

Норматив образования твердых коммунальных отходов утвержден постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области № 58 от 27.04.2017 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов». Так, собственники помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений), а также лица, пользующиеся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом (домовладением) образуют 2,073 м3/1 проживающего человека в год.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» и обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоГрад» был заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 163-19/эт от 12.08.2019 г. 

Согласно п. 1.1 Договора № 163-19/эт, ООО «ЭкоГрад» приняло на себя обязательство оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (осуществление погрузки и транспортирования отходов от мест их накопления и передача в места приема и передачи) в границах территорий, указанных в Приложении № 1 (в том числе Мысковский городской округ), а ООО «ЭкоТек», в свою очередь, приняло на себя обязательство по оплате оказанных услуг в соответствии с условиями Договора № 163-19/эт.

Как указано в п. 4.2 Договора № 163-19/эт, стоимость услуги по транспортированию единицы объема (1 куб. м.) твердых коммунальных отходов по настоящему договору, определена по результатам электронного аукциона и составляет 181,85 руб., в том числе НДС 20%.

Разница между нормативным количеством образованных твердых коммунальных отходов и количеством вывезенных твердых коммунальных отходов за период с сентября 2019 года по декабрь 2019 года составила 1360,196 м3, в результате чего истец ссылается на  убытки в размере 261 676,69 рублей (расчет приложен к заявлению об изменении размера исковых требований от  16.01.2024).

15.04.2022 истцом в адрес ответчика направлена претензия (Исх. № 28302 от 14.04.2022 г.) с требованием возместить понесенные убытки. 

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда и размер понесенных убытков, виновность причинителя вреда, а также наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и незаконными действиями (бездействием) лица, по вине которого эти убытки возникли.

Применение положений ГК РФ о возмещении убытков разъяснено в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВС РФ N 25), от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Как указано в пункте 12 постановления Пленума ВС РФ N 25, по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно пункту 5 постановления Пленума ВС РФ N 7, по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками, а должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон об отходах), определяющий правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, под твердыми коммунальными отходами понимает отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свой потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, а также отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам,  обязующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (абзац двадцать первый статьи 1).

В силу пунктов 1,2 статьи 13.4 поименованного закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического  благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов,  группам однородных отходов (раздельное накопление).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.4 названного закона органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок)  накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила, обустройства мест (площадок) накопления ТКО' и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.   

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 утверждены Правила  обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра (далее - Правила), которые определяют порядок создания мест (Площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию указанного реестра.

В соответствии с Правилами обустройства места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица.

В пункте 2 Правил обустройства мест накопления также указано на обязательность соответствия мест (площадок) накопления ТКО требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно статье 1 Федерального закона об отходах под региональным оператором понимается юридическое лицо, осуществляющее деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых наедятся в зоне деятельности регионального оператора.

Таким образом, Федеральным законом об отходах предусмотрена обязанность регионального оператора обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию,  обезвреживание, захоронение ТКО на территории конкретной зоны деятельности в соответствии с региональной программой и территориальной схемой в области обращения с отходами.

Такая обязанность в силу пункта 1.3 Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27 октября 2017 года, заключенного ООО «ЭкоТек» с департаментом жилищно-

коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, возложена на истца, который, имея статус регионального оператора, обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления) в том числе с твердыми коммунальными отходами Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 9 августа 2017 года № 419, нормативными правовыми актами Российский Федерации, Кемеровской области и Соглашением.    

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федераций от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее - Правила обращения),  предусматривают заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО только с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления (пункт 5 Правил обращения).

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация) обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются с учетов экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 3 Правил обращения).

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Федерального закона N 89-ФЗ определение  объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года N 505 (далее также - Правила).

Исходя из пункта 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных  отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных .в количественных показателях объема; количества и объема контейнера для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункту 6 Правил при осуществлении расчетов с собственниками !твердых коммунальных отходов коммерческий учет осуществляется в соответствии с подпунктом ”а'' пункта 5 Правил, то есть только двумя способами: по нормативам накопления или исходя из, количества и объема контейнеров.

Учет твёрдых  коммунальных отходов исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов может осуществляться в двух случаях: при раздельном накоплении сортированных отходов (пункт 8 Правил) или в случае, если это указано в заключенном с региональным оператором договоре.

В силу пункта 13(1) Правил обращения региональный оператор по обращению с ТКО ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр), сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления ТКО, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры. Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра, включает указанную информацию в реестр в соответствии с Правилами обустройства мест накопления.        

Согласно пункту 17 Правил обустройства мест накопления раздел  «Данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления, твердых коммунальных отходов» реестра содержит сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема. 

Информация о размещенных и планируемых к размещению, контейнерах и бункерах с указанием их объема формируется на основании информации, предоставляемой региональным оператором по обращению, с ТКО, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления ТКО. Информация о планируемых к размещению контейнерах определяется уполномоченным органом с учетом предложений регионального оператора по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления ТКО.

Ответственность за организацию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов несут органы местного самоуправления и собственники отходов (потребители), согласно постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра» (статья 3) и постановления Коллегии Администрации Кемеровской области № 132 от 27.03.2017 «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Кемеровской области» (пункт 4.10).

Постановлением администрации Мысковского городского округа №1407-п от 23 сентября 2019 года  утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Мысковского городского округа.

Пунктом 226 Реестра установлено, что на контейнерной площадке  накопления TKO с координатами 53.70273 с.ш. 87.79126 в.д. (

<

...>) с источниками образования ТКО - жилые дома в 

<

...> 1¬18 (подпункт 18 пункта 226 Реестра) - подлежат размещению 2 контейнера (подпункт 8 пункта 226 Реестра) объемом 7,8 куб.м, каждый (подпункт 9 пункта 226 Реестра).

Постановлением администрации Мысковского городского округа № 1640-п от 12 октября 2022 года в постановление №1407-п внесены изменения в подпункт 18 пункта 226 Реестра, который дополнен указанием на источники накопления ТКО - жилые дома в 

<

...>

Общество с ограниченной ответственностью «Экологические Технологий» обратилось в Мысковский городской суд Кемеровской области с административным исковым заявлением об оспаривании постановления № 1407-п в части подпунктов 8 и 9 пункта 226 Реестра, мотивируя тем, что является региональным оператором ПО транспортировке ТКО и по договору на оказание услуг по транспортировку ТКО оплачивает вывоз установленных на указанной площадке контейнеров с отходами. При этом оплату за вывоз ТКО от жителей домов р г.-Мыски по ул.Кедровская, 32-71, ул. Чкалова, 33-64, ул. Набережная, l-18, пер. 2-й Кирпичный, 1-8 и пер. Березовый, 1-29 ООО «ЭКоТек» получает исходя из числа жителей перечисленных домов на основании заключенных с жителями договоров в соответствии с установленными Региональной энергетической комиссией Кемеровской области нормативами накопления ТКО. Однако объем и количество установленных на спорной площадке накопления ТКО контейнеров значительно превышают необходимые объем контейнеров и их количеству, которое должны быть определены для включения в Реестр на основании норматива, утвержденного постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области № 58 от 27 апреля 2017 года, пункта 4.5 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Кемеровской области Кузбасса, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 марта 2017 года № 132, и исходя из количества  фактически проживающих лиц в домах на перечисленных в пункте 226 Реестра улицах.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 11 мая 2023 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 6 сентября 2023 года решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 11 мая 2023 года отменено, по делу принято новое решение, которым признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу постановление № 1407-п от 23 сентября 2019 года администрации Мысковского городского округа «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Мысковского городского округа» в части подпункта 8 (бункеров, шт.) и подпункта 9 (объем (для каждого типа) куб. м.) пункта 226 Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Мысковского городского округа. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Сообщение о решении суда предписано опубликовать в течение одного месяца в городской газете «Мыски» либо на официальном сайте органа местного самоуправления - администрации Мысковского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.12.2023 №88А-24304/2023  апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 6 сентября 2023 года отменено, оставлено в силе решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 11 мая 2023 года.

Таким образом, постановление администрации Мысковского городского округа в части, касающейся утверждения реестра мест накопления ТКО (пункта 226), не отменено, является действующим.

В настоящем деле истцом не оспорено, и следует из имеющего преюдициальное значение в силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела решения Мысковского городского суда Кемеровской области от 11.05.2023, что информация о размещенных на контейнерной площадке по адресу: ул. Кедровская, д. 71, г. Мыски двух бункерах сформирована в реестре на основании информации, предоставленной региональным оператором ООО «ЭкоТек» в сотвествис его письмом от 17 января 2019 года.

Согласно требованиям  пункта 5 статьи 13.4 Федерального закона об отходах, пункта 15 Правил реестр мест (площадок) накопления ТКО должен включать в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО; данные о собственниках мест (площадок) накопления ТКО; данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО. 

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться

 в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21), обязательные для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту  3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены  контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки -накопления крупногабаритных отходов (далее -

специальные площадки).

В силу пункта 6 СанПиН 2.1.3684-21 количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО- ига 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО и не более 2 бункеров для накопления ТКО.

Максимальное количество мусоросборников определяется с учетом предписаний абзаца второго пункта 6 Санитарных правил и Реестр в спорной части об утверждении двух контейнеров  не противоречит поименованным правилам.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как предусмотрено статьей 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон.

В силу статьи 1 ГК РФ юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В настоящем случае истцом не представлено доказательств, что обращался к муниципальному образованию в лице соответствующего органа с предложениями о внесении изменений, принимая во внимание, что пунктом 2.12 Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27 октября 2017 года, заключенного ООО «ЭкоТек» с департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, региональному оператору предоставлено право направлять в органы исполнительной власти Кемеровской области, наделенные полномочиями в области обращения с ТКО, предложения по внесению изменений в территориальную схему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Более того, как установлено в решении Мысковского городского суда Кемеровской области,   в г. Мыски, в домах № 32-71 по ул. Кедровская, № 33-64 по ул. Чкалова, № 1-18 по ул. Набережная, № 1-8 по пер. 2-й Кирпичный, № 1-29 по пер. Березовый, для жителей которых организована контейнерная площадка по адресу: ул. Кедровская, д. 71, проживают 244 человека.

Согласно нормативу образования ТКО, утвержденного постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (РЭК) от 27 апреля 2017 года № 58 «Об установлении нормативов накопления ТКО», объем образуемых и складируемых ТКО за один день на территории по указанному адресу составляет 2,073x244/365=1,3857863 куб.м, в день.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», установлена минимальная периодичность вывоза ТКО из мест (площадок) их накопления  1 раз в трое суток.

Таким образом, общий объем контейнеров, установленных по указанному выше адресу, в соответствии с законодательством должен быть не менее 4,2 куб.м.

В этой связи, сама по себе установка 2 контейнеров по 7,8 куб.м., не свидетельствует о несоответствии законодательству.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что информация в реестр мест накопления ТКО внесена с учетом сведений регионального оператора, последний не обращался с предложениями по внесению изменений  в реестр, постановление муниципального округа в части реестра недействительным не признано, установление контейнеров в указанном в иске объеме не противоречит санитарным нормам, суд полагает, что вина ответчиков в причинении истцу убытков  последним не доказана в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и судом не установлена.

Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с правилами статей 106, 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца в полном объеме.

Руководствуясь   статьями  110, 167, 171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Экологические технологии", г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)из федерального бюджета государственную пошлину в размере 287 руб., уплаченную платежным поручением №11356 от 16.05.2022.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                               Т.Н. Куликова