АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru/

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Пенза                                                                       Дело №А49-15855/2017 

«07» февраля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2018 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.В. Алексиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Мясниковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области в лице судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП России по Пензенской области, ФИО1 ул., д. 17А, Пенза г., Пензенская область, 440600; Ухтомского ул., д. 81а, Пенза г., Пензенская область, 440008 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ольга», ФИО2 ул., д. 9, Пенза г., Пензенская область, 440600 (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) 

   об обращении взыскания на земельный участок в рамках  исполнительного производства,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

...>, Пенза г., Пензенская область, 440600 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

при участии в заседании:

от истца: судебный пристав-исполнитель ФИО3 (удостоверение), 

 

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области в лице судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3 обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ольга» об обращении взыскания на принадлежащий ответчику на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения нежилого здания; общей площадью 5 941 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: относительно ориентира нежилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Пензенская область, г. Пенза, Железнодорожный район, ул. Злобина, д. 19, кадастровый номер земельного участка 58:29:2009001:119.

Требования заявлены на основании ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству истца судом привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы.

Судебное заседание назначено на 06.02.2018 г.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены, в том числе публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://penza.arbitr.ru/, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.  Возражений против рассмотрения дела без участия своего представителя не заявили. Третье лицо в письменном отзыве на иск просило суд рассмотреть дело без участия своего представителя.

Неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела участников судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд признал возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Истец в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, пояснив при этом, что Железнодорожным РОСП УФССП России по Пензенской области в отношении ООО «Ольга» возбуждено сводное исполнительное производство о взыскании в пользу государства задолженности в размере 272 523 руб. 33 коп. Взыскателем по сводному исполнительному производству является Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью выявления денежных средств и имущества, на которые возможно обратить взыскание. Согласно полученных судебным приставом-исполнителем данных, за должником транспортные средства не зарегистрированы, денежные средства на счетах в банках у должника отсутствуют, по адресу, указанному в исполнительном документе, должник не располагается. По данным Управления Росреестра по Пензенской области за должником зарегистрированы следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок площадью 5 941 кв.м, расположенный по адресу 

<

...>; нежилое здание Дворец «Праздничный» площадью 1 144,3 кв.м, расположенное по адресу 

<

...>; металлическое ограждение с воротами протяженностью 275 п.м., площадью 1 кв.м, расположенное по адресу 

<

...>. 24.02.2015 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества. Поскольку в силу положений ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда, истец просит суд обратить взыскание на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, для размещения нежилого здания; общей площадью 5 941 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: относительно ориентира нежилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Пензенская область, г. Пенза, Железнодорожный район, ул. Злобина, д. 19, кадастровый номер земельного участка 58:29:2009001:119.

Ответчик в нарушение положений ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на иск не представил, о причинах невозможности представления суду отзыва не сообщил.

Согласно ч. 4  ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо – Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы в письменном отзыве на иск (л.д. 46) просило исковые требования удовлетворить, поскольку в силу положений ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с разъяснениями Пленума ВАС РФ, изложенными в п. 26 Постановления от 24.05.2005 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему. 

На исполнении в Железнодорожном РОСП УФССП России по Пензенской области находится сводное исполнительное производство №13739/14/23/58-СД в отношении должника – ООО «Ольга», взыскателем по сводному исполнительному производству является Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, сумма взыскания – 272 523 руб. 33 коп.

Материалы сводного исполнительного производства представлены истцом в материалы настоящего дела (л.д. 58-108).

Согласно сведений, представленных ГИБДД УМВД России по Пензенской области (ответ №1155052749 от 13.11.2017 г., л.д. 80), информация о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником, отсутствует.

Согласно сведений, представленных ПАО ВТБ 24 (ответ №1038952313 от 15.04.2014 г., л.д. 81), у должника имеется расчетный счет 

<

***> в ПАО ВТБ 24, денежные средства на расчетном счете отсутствуют.

В соответствии с постановлением от 24.02.2015 г. (л.д. 82-83) судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете 

<

***> в ПАО ВТБ 24. Постановление помещено в картотеку №2 30.03.2015 г.

Согласно полученной судебным приставом-исполнителем выписки из ЕГРП от 22.04.2016 г. №58/001/003/2016-12691 (л.д. 86-87) за ответчиком зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- металлическое ограждение с воротами протяженностью 275 п.м., площадью 1 кв.м, кадастровый номер 58:29:2009001:747, расположенное по адресу: г. Пенза, Железнодорожный район, ул. Злобина, д. 19;

- нежилое здание Дворец «Праздничный», площадью 1 144,3 кв.м, кадастровый номер 58:29:2009001:371, расположенное по адресу: г. Пенза, Железнодорожный район, ул. Злобина, д. 19;

- земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для размещения нежилого здания, площадью 5 941 кв.м, кадастровый номер  58:29:2009001:119, расположенный по адресу: относительно ориентира нежилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Пензенская область, г. Пенза, Железнодорожный район, ул. Злобина, д. 19.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.02.2015 г. был наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества (л.д. 88-89). 

В рамках настоящего дела судебный пристав-исполнитель просит суд обратить взыскание на принадлежащий ответчику на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения нежилого здания; общей площадью 5 941 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: относительно ориентира нежилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Пензенская область, г. Пенза, Железнодорожный район, ул. Злобина, д. 19, кадастровый номер земельного участка 58:29:2009001:119, с целью его дальнейшей реализации и погашения задолженности по исполнительному производству.

Пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) к мерам принудительного исполнения относит обращение взыскания на имущество должника.

Согласно статье 69 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии со статьей 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также согласно пункту 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее - Постановление №11), обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Таким образом, исходя из указанных нормативных положений, установив отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельные участки.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из абзаца 2 подпункта 3 пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу не допускается.

Пунктом 11 Постановления №11 разъяснено, что сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Такой же порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения, сооружения, обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника.

Материалами дела подтверждено и судом установлено, что на принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым номером 58:29:2009001:119 расположены нежилое здание Дворец «Праздничный», площадью 1 144,3 кв.м, кадастровый номер 58:29:2009001:371, а также сооружение - металлическое ограждение с воротами протяженностью 275 п.м., площадью 1 кв.м, кадастровый номер 58:29:2009001:747.

В силу императивных норм пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, и с учетом разъяснений пункта 11 Постановления №11, не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на земельном участке, на который судебный пристав-исполнитель просит обратить взыскание, располагаются объекты недвижимости ответчика, следовательно, иск об обращении взыскания на земельный участок без отчуждения находящегося на нем недвижимого имущества удовлетворению не подлежит.

Данная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой судов округов (постановление ФАС Поволжского округа от 06.12.2012 г. по делу №А55-3150/2012, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17.12.2013 г. по делу №А43-9612/2011, постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.07.2017 г. по делу №А41-55191/16 и др.).

Кроме того, доказательства соразмерности стоимости земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости ответчика непогашенной задолженности также отсутствуют.

Между тем, как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 г. №456-О, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца.

Истец от уплаты госпошлины освобожден в силу положений ст. 333.35 Налогового  кодекса Российской Федерации, в связи с чем, госпошлина взысканию с истца в доход федерального бюджета не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области в лице судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП России по Пензенской области к обществу с ограниченной ответственностью «Ольга» об обращении взыскания на земельный участок в рамках  исполнительного производства оставить без удовлетворения.   

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

           Судья                                                                                  Г.В. Алексина