АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

                                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-11605/2016

город Кемерово

11 октября 2017 года

(новое рассмотрение)

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2017 года 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи В.Я. Драпезо, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал №6 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ленинск-Кузнецкий

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №15» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ленинск-Кузнецкий

о взыскании 11 161 руб. 20 коп.

при участии:

от заявителя – ФИО2 – представителя по доверенности от 09.01.2017 №91, паспорт;

от заинтересованного лица – явка не обеспечена;

                                                          у с т а н о в и л: 

             Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 6) (далее – заявитель, ГУ КРОФСС) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №15» (далее – МБОУ «ООШ №15», страхователь) недоимки по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 10 112,76 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 1048,44 руб. (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 31.10.2016, оставленным без изменения постановлением от 23.01.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Постановлением Арбитражного суда Западно- сибирского округа от 07.06.2017 решение Арбитражного суда Кемеровской области от 31.10.2016 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2017 по делу № А27-11605/2016 отменено. Дело направлено  на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.          

Определением суда от 27.07.2017 назначено судебное заседание на 28.08.2017. 28.08.2017 определением суда рассмотрение дела отложено на 04.10.2017. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Представить заявителя присутствует в судебном заседании 04.10.2017; заинтересованное лицо в судебное заседание 04.10.2017 представителя не направило.

Отзыв Учреждения на заявленные требования к моменту оглашения резолютивной части решения суда 04.10.2017 в Арбитражный суд Кемеровской области не поступал.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, с учетом мнения заявителя суд рассматривает заявленные Фондом требования в отсутствие представителя Учреждения по имеющимся в деле материалам. 

По результатам рассмотрения суд находит требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим. 

Как следует из материалов дела, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №15» 21.05.2004 зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании, что подтверждается страховым свидетельством (регистрационный номер 4206002626).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральными законами от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – «Федеральный закон №165-ФЗ») от 24.07.1998, №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – «Федеральный закон №125-ФЗ») от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – «Федеральный закон №212-ФЗ»).   

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает, в том числе обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

На основании решения №85 н/с от 07.12.2015 о проведении документальной выездной проверки, филиалом №6 ГУ КРОФСС РФ была проведена плановая проверка

правильности начисления, уплаты взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и расходования этих средств плательщиком страховых взносов МБОУ «ООШ №15».

Проверка Страхователя проведена сплошным методом за период с 01.01.2013 по 31.12.2014. 

По итогам проверки составлен акт №6000085 н/с, которым установлено, что за период с 2013 года по 2014 год произведено расходов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму 33748,26 руб., в том числе:

- оплата отпуска для санаторно-курортного лечения на сумму 23635 руб. 50 коп.;

- финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний на сумму 10 112 руб. 76 коп. 

По результатам проверки, решением от 21.01.2016 №85н/с «Об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» МБОУ «ООШ №15» выявлена недоимка в сумме 10112 руб. 76 кон.

В соответствии с пунктом 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных Приказом Министерства груда и социальной защиты РФ №580н от 10.12.2012 (далее – «Правила»), финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году. 

В нарушение пункта 12 Правил по данным расчета формы 4 - ФСС за 2014 год, представленного МБОУ «ООШ №15» в филиал №6 ГУ КРОФСС 20.01.2015, сумма произведенных расходов превысила сумму страховых взносов, подлежащих перечислению в текущем финансовом году (начисленная сумма страховых взносов 19 225 руб. 08 коп.; сумма произведенных расходов 33 748 руб. 26 коп., в том числе: финансовое обеспечение предупредительных мер в размере 10 112 руб. 76 коп., оплата отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) в размере 23 635 руб. 50 коп). В связи с чем, страхователь утратил право на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет сумм страховых взносов на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 10112 руб. 76 коп. и не скорректировал в расчете Формы 4-ФСС за 2014 год данную сумму расходов в сторону уменьшения. 

Сумма недоимки, пеней и штрафа в добровольном порядке должником до настоящего времени не уплачена.

МБОУ «ООШ» заявленные требования не признает, считая, что в его действиях не имеется нарушений действующего законодательства и все произведенные в течении 2014 года расходы средств Фонда социального страхования были документально согласованы ГУ КРОФСС (филиал №6) и не превысили установленных правилами ограничений.

Федеральный закон № 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ организации являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. В силу части 4 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ предусмотрено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом (часть 2 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ).

Несвоевременная уплата страховых взносов влечет начисление пеней. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Сумма пени на непринятую к зачету сумму расходов по финансовому обеспечению предупредительных мер в размере 10112 руб. 76 коп. составляет 1048 руб. 44 коп. (таблица №1 к Решению №85 н/с от 21.01.2016).

Учитывая, что сумма недоимки по страховым взносам, пени должником в добровольном порядке не уплачены, требование ГУ КРОФСС РФ о взыскании суммы задолженности в сумме 11161 руб. 20 коп. (недоимка по страховым взносам в сумме 10 112 руб. 76 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов  в сумме 1 048 руб. 44 коп.) подлежит удовлетворению, с отнесением на должника расходов по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде.       

Вместе с тем, суд считает возможным снизить  размер государственной пошлины за рассмотрение спора в суде, исходя из следующего.

В силу статьи 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса  Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Кодекса.

Суд также учитывает разъяснения Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о практике применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, приведенные в Информационном письме №117 от 13.03.2007 года.

Принимая во внимание незначительный размер взыскиваемой суммы задолженности, которая является несоразмерной установленной сумме госпошлины, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела  до 500 руб.     

Руководствуясь статьями 167-170, 176,180,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                         р е ш и л:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №15» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход Фонда социального страхования Российской Федерации недоимку по страховым взносам в сумме 10 112 (десять тысяч сто двенадцать) руб. 76 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов  в сумме 1 048 (одна тысяча сорок восемь) руб. 44 коп.; в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

 

 Судья                                                                                             В.Я. Драпезо