ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-72850/2023

Дело № А40-86864/23

г. Москва

07 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи       И.В. Бекетовой,

судей:

Л.Г. Яковлевой, ФИО1,

при ведении протокола              

помощником судьи А.О. Казнаевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Минцифры России 

на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2023 по делу № А40-86864/2023

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью «Содис Лаб» (ИНН 

<

***>)

к Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ИНН 

<

***>),

третье лицо: ФНС России,

о признании незаконным и отмене решения,

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по доверенности от 17.04.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО3 по доверенности от 24.04.2023;

от третьего лица:

не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Содис Лаб" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, Минцифры России) от 27.01.2023 об аннулировании аккредитации ООО "Содис Лаб" как IT-организации и исключении из реестра аккредитованных организаций, об обязании Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации устранить допущенное нарушение прав ООО "Содис Лаб" в установленном законом порядке.

Решением суда от 22.09.2023 заявление ООО "Содис Лаб" удовлетворено в полном объёме.

С таким решением суда не согласилось Минцифры России и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. Податель жалобы ссылается, что:

предоставленное 29.10.2022 согласие налогоплательщика на раскрытие налоговой тайны не содержало код комплекта «20009», введенного в действие Приказ ФНС России от 14.11.2022 г. №ЕД-7-19/1085@;

в октябре 2022 г. Министерство в своем «Телеграмм-канале» публиковало сведения о готовящихся изменениях требований к раскрытию тайны, что делало данные сведения общедоступными;

при аннулировании аккредитации Министерство исходило из информации ФНС, предоставленной в рамках межведомственного взаимодействия об отсутствии согласия Истца с кодом комплекта «20009».

В отзыве на апелляционную жалобу общество с доводами апелляционной жалобы не согласилось, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы – отказать. Ссылается, что общество не могло и не должно было при предоставлении согласия на раскрытие налоговой тайны 29.10.2022 руководствоваться актами ФНС, вступившими в силу лишь 14.11.2022, вследствие чего, корректность Согласие подлежала оценке исключительно применительно к требованиям Письма ФНС России от 29.08.2022 N АБ-4-19/11332. Вся установленная ФНС процедура подачи Согласия заявителем пройдена. Им сформировано Согласие по утвержденной ФНС форме. Далее Согласие было распечатано, подписано, преобразовано в электронную форму в виде скан-копии с сохранением всех реквизитов. Указанный электронный файл подписан ЭП и направлен по ТКС 29.10.2022, о чем получено извещение.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Минцифры России поддержал доводы жалобы, представитель общества поддержал обжалуемое решение суда. 

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет в картотеке арбитражных дел по веб-адресу  http://kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 15.06.2021 заявитель имел государственную аккредитацию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.06.2021 N 929 с присвоением номера в реестре ИТ-компаний № 14273.

Согласно данным ЕГРЮЛ ОКВЭД деятельности ООО "Содис Лаб" являлись: 43.21–  Производство электромонтажных работ; 43.22 - Производство санитарно– технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха; 43.29 - Производство прочих строительно-монтажных работ; 43.99.1 - Работы гидроизоляционные; 62.02 - Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий; 71.1 - Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях; 71.12.5 - Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения; 71.12.6 - Деятельность в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, аккредитации, каталогизации продукции.

С 13.02.2023 г. основным ОКВЭДом деятельности заявителя также является 62.01 -разработка компьютерного программного обеспечения и дополнительным 72.19 - научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие.

ООО "Содис Лаб" 29.10.2022 г. для пролонгации государственной аккредитации ИТ-компании направило в ИФНС России № 31 по г. Москве согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну, в порядке, утвержденном в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2.3 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявителем 27.01.2023 г. получено уведомление о том, что его аккредитация в реестре ИТ-компаний была аннулирована Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании подп. «б» п.22 Постановления Правительства РФ от 30.09.2022 N 1729 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий», в связи с непредставлением в ИФНС РФ согласия на раскрытие информации, составляющей налоговую тайну.

Признавая незаконным и отменяя оспариваемое решение заинтересованного лица, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу п. 4 постановления Правительства РФ от 30.09.2022 N 1729 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий» (далее по тексту - Положение) государственную аккредитацию вправе получить организация, которая соответствует следующим критериям:

а) основным видом деятельности организации является один из видов экономической деятельности по перечню согласно приложению N 1. В случае если основным видом экономической деятельности организации является вид, которому в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности соответствуют коды 26.20.4, 26.30.16, 46.51.2, 47.91.2, 58.11, 58.13, 58.14, 58.19, 58.21, 58.29, 59.14, 60.10, 60.20, 63.91, 71.20.9, 73.11, 73.12, 73.20.1, 74.90.9, 85.30, 85.41, 85.42, 95.11, государственная аккредитация может быть предоставлена только при осуществлении организацией дополнительных видов деятельности, соответствующих кодам ОКВЭД, предусмотренным классом 62 и (или) группой 63.1;

б) среднемесячный размер выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц - работников организации, определяемый исходя из данных расчетов по страховым взносам за последние 3 месяца последнего отчетного (расчетного) периода, срок представления которых истек на дату подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, не ниже размера среднемесячной начисленной заработной платы в Российской Федерации или среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована организация, за квартал, предшествующий указанному периоду;

в) по итогам года, предшествующего дате подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, доля доходов от деятельности в области информационных технологий составляет более 30 процентов всех доходов организации;

г) на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация о деятельности, осуществляемой этой организацией в области информационных технологий на русском языке;

д) организация обеспечивает возможность раскрытия уполномоченному органу сведений за предыдущий и текущий годы (в случае если организация подает документы на получение государственной аккредитации в течение года, в котором она зарегистрирована, за текущий год) и на период не менее 2 календарных лет после подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, представив в налоговые органы соответствующее согласие в порядке, утвержденном в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2.3 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации, на момент подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации;

е) организация не соответствует критериям, указанным в пункте 17 настоящего Положения.

Министерство осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 N 418 «О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» (далее - Положение о Минцифры России).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Минцифре России Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие сети «Интернет», систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, выработке государственной политики по стимулированию спроса на отечественную радиоэлектронную продукцию гражданского назначения и программное обеспечение, а также государственной политики в сфере развития и поддержки российской электронной продукции и программного обеспечения, в том числе при реализации мер поддержки проектов разработки, внедрения и использования информационно-телекоммуникационных решений, обработки персональных данных, управления государственным имуществом и оказания государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, а также по выработке и реализации государственной политики в сфере литературной деятельности и сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2021 N 929 «О государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий» утверждено Положение о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Положение устанавливает порядок подачи организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий, заявления для получения государственной аккредитации, порядок его рассмотрения, принятия решения о государственной аккредитации и выдачи выписки из реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее по тексту - Реестр), а также основания и порядок аннулирования государственной аккредитации (пункт 1 Положения).

Для включения организации в Реестр необходимо соответствовать критериям, определенным в пункте 4 Положения, а именно:

1. Резидентство на территории Российской Федерации;

2. Осуществление деятельности в области информационных технологий, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности при условии, что организация: разрабатывает и реализует разработанные ею программы для ЭВМ, базы данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора; оказывает услуги (выполняет работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), устанавливает, тестирует и сопровождает программы для ЭВМ, базы данных.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 N 1729 были внесены дополнительные требования к организациям, претендующим на аккредитацию в реестре ИТ-компаний.

Одним из таковых критериев является с 30.09.2022 г. (подп. «д» п.4) обеспечение возможности раскрытия уполномоченному органу сведений за предыдущий и текущий годы и на период не менее 2 календарных лет после подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, посредством подачи в налоговые органы соответствующего согласия в порядке, утвержденном в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2.3 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации, на момент подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации.

Согласно п.1 ст. 102 НК РФ налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых взносов, за исключением сведений являющихся общедоступными, в том числе ставших таковыми с согласия их обладателя - налогоплательщика (плательщика страховых взносов). Такое согласие представляется по выбору налогоплательщика (плательщика страховых взносов) в отношении всех сведений или их части, полученных налоговым органом, по форме, формату и в порядке, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как установлено судом, на дату подачи заявителем указанного согласия действовал Приказ ФНС России от 16.07.2020 N ЕД-7-2/448@ «Об утверждении Порядка направления и получения документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи».

Согласно п. 9 Приказа датой направления участником электронного взаимодействия Документа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки электронного документа.

При получении участником электронного взаимодействия квитанции о приеме электронного документа датой его получения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата принятия, указанная в квитанции о приеме электронного документа.

Документ налогового органа в электронной форме составляется по формату, утвержденному ФНС России.

Документ плательщика составляется в электронной форме по формату, утвержденному ФНС России, либо формируется путем преобразования из ранее составленного Документа на бумажном носителе в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов по формату, утвержденному ФНС России.

В силу п. 13 Приказа отправитель формирует Документ в электронной форме, подписывает его УКЭП и направляет по телекоммуникационным каналам связи оператору электронного документооборота. При этом отправитель фиксирует дату отправки такого Документа.

При наличии оснований для отказа в приеме Документа в электронной форме получатель формирует уведомление об отказе в приеме электронного документа, подписывает его УКЭП и передает оператору электронного документооборота для направления отправителю.

Согласно п. 18 оператор электронного документооборота, получив квитанцию о приеме электронного документа или уведомление об отказе в приеме электронного документа, в течение одного часа направляет получателю извещение о получении электронного документа.

Основаниями для отказа в приеме получателем Документа в электронной форме являются: 1) ошибочное направление получателю в связи с тем, что Документ адресован иному лицу; 2) отсутствие (несоответствие) УКЭП отправителя; 3) направление Документа не по утвержденному ФНС России формату.

Оператор электронного документооборота не позднее следующего рабочего дня после передачи ему квитанции о приеме электронного документа или уведомления об отказе в приеме электронного документа направляет квитанцию о приеме электронного документа или уведомление об отказе в приеме электронного документа отправителю.

Установлено, что 29.10.2022 г. заявителем посредством электронного взаимодействия, в налоговый орган было направлено согласие на раскрытие информации, составляющей налоговую тайну, что подтверждается квитанцией о приеме документов налоговым органом.

В адрес заявителя не поступало уведомления об отказе в приеме электронного документа. Иного в материалы дела не представлено.

Таким образом, заявителем соблюдены требования в Порядку предоставления согласия на раскрытие налоговой тайны в соответствии с п.1 ст. 102 НК РФ.

В отношении формы согласия на раскрытие 29.10.2022 г. действовал Приказ ФНС России от 15.11.2016 N ММВ-7-17/615@ «Об утверждении формы, формата согласия налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными, порядка заполнения формы, а также порядка его представления в налоговые органы».

Заявителем в соответствии с данным Приказом было направлено в налоговый орган согласие на раскрытие налоговой тайны, что подтверждается приложенной к настоящему заявлению копией Согласия и Формой, установленной Приказом и рекомендациями к ее заполнению.

Приказ ФНС России от 14.11.2022 г. №ЕД-7-19/1085@ на дату подачи Согласия заявителя не вступил в законную силу, вследствие чего, заявитель не мог руководствоваться данным актом.

Таким образом, доказательств того, что заявителем был нарушен порядок, форма, формат или срок предоставления Согласия налогоплательщика на признание сведений, составляющих налоговую тайну общедоступными, материалы дела не содержат.

На дату подачи заявителем согласия на раскрытие налоговой тайны, заявитель в полной мере отвечал требованиям к организациям претендующим на продление аккредитации в реестре ИТ-компаний, что исключало возможность для ответчика принять решение об аннулировании ранее выданной аккредитации.

Предоставление иных документов, необходимых для получения государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале и сайте Минцифры России.

В силу п. 26 Положения основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: а) несоответствие деятельности организации, подавшей заявление о предоставлении государственной аккредитации, деятельности, указанной в пункте 4 Положения; б) наличие записи об организации в реестре на дату обращения - при поступлении заявления о предоставлении государственной аккредитации; в) отсутствие записи об организации в реестре на дату обращения - при поступлении заявления об отказе от государственной аккредитации, при запросе выписки из реестра.

Из пп. "б" п. 16 Положения следует, что государственная аккредитация аннулируется Министерством в случае установления по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Положения, несоответствия деятельности, фактически осуществляемой организацией, деятельности, указанной в пункте 4 Положения.

Согласно Уведомлению ответчика, основанием для аннулирования аккредитации заявителя явился подп. «б» п.22 постановления Правительства РФ от 30.09.2022 N 1729, то есть организация не соответствует критериям, предусмотренным пунктом 25(1) настоящего Положения, а именно подп. «г» п. 25(1) Положения, организация не обеспечила возможность раскрытия сведений уполномоченному органу, не представив в налоговые органы соответствующее согласие в порядке, утвержденном в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2.3 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем соответствие заявителя требованиям пункта 25(1) Положения на дату 29.10.2022 г. подтверждается материалами дела.

Минцифры России ссылается, что на момент 29.10.2022 действовало письмо ФНС России от 29.08.2022 N АБ-4-19/11332 «О рекомендуемом формате Согласия, порядке его направления и порядке предоставления сведений», согласно которому в целях организации работы с Согласиями, с 01.09.2022 до принятия приказа ФНС России, установлены рекомендуемые формы документов.

В соответствии с данным Письмом, на момент 29.10.2022, заявитель, как налогоплательщик мог и обязан был руководствоваться исключительно теми нормативными актами и официальными актами ФНС, которые были опубликованы и вступили в силу, а именно Приложениями к Письму от 29.08.2022 г.

Письмо ФНС от 29.08.2022 и Приложения к нему не содержали указания на необходимость отражения в Согласии кода комплекта «20009» для того, чтобы данное согласие было раскрыто Министерству.

Приказом ФНС России от 15.11.2016 N ММВ-7-17/615@ «Об утверждении формы, формата согласия налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными, порядка заполнения формы, а также порядка его представления в налоговые органы» действовавшим до 14.11.2022, был утвержден Справочник сведений, который также не содержал кода комплекта «20009».

В этой связи, у налогоплательщика отсутствовали основания указывать в Согласии данные сведения.

Указанное согласие (налогоплательщика) на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными (далее - Согласие) ООО «Содис Лаб» направило по месту налогового учета в Инспекцию ФНС 29.10.2022 (до 01.11.2022) посредством ТКС, то есть исполнило требования подпункта «д» пункта 4 Положения.

При этом, в указанном документе ООО «Содис Лаб» дало согласие на признание общедоступными следующих сведений: код 0200 - сведения об организации; код 0300 - сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности; код 0500- сведения, полученные по результатам налогового контроля; код 0600 - сведения о сумме налога (авансового платежа), сбора, страховых взносов исчисленных организации; код 1000 - сведения об объектах налогообложения; код 1100 - сведения из налоговых деклараций (расчетов); код 1300 - сведения о страховых взносах; код 1400 - иное в части сведений о наличии (урегулировании/неурегулировании) несформированного источника по цепочке поставщиков товаров (работ/услуг) для принятия к вычету сумм НДС.

В этой связи согласие заявителя, направленное в налоговый орган, в полной мере соответствует требованиям подпункта «д» пункта 4 Положения по следующим основаниям.

Сведения, необходимые для подтверждения соответствия организации критериям, предусмотренным пунктами 4 - 9 и 22 Положения, указаны в приложении № 2 к Положению.

Для подтверждения соответствия необходимы, в частности, следующие сведения: о среднемесячном размере выплат и иных вознаграждений; о доходах организации (по данным бухгалтерской отчетности организации); об организациях, применяющих пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данные сведения включены в код 2009 по справочнику сведений, составляющих налоговую тайну, признаваемых общедоступными.

Поскольку ООО «Содис Лаб» не применяет пониженные тарифы страховых взносов, для подтверждения соответствия критериям необходимы сведения ООО «Содис Лаб»: о среднемесячном размере выплат и иных вознаграждений; о доходах организации (по данным бухгалтерской отчетности организации).

ООО «Содис Лаб» дало Согласие на признание общедоступными, в том числе следующих сведений: по коду 1100 - сведения из налоговых деклараций (расчетов); по коду 1300 - сведения о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 7 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Сведения по коду 1100 представляются в налоговый орган в соответствии с формой по КНД 1151006 «Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций», утвержденной приказом ФНС России от 23.09.2019 № ММВ-7-3/475@, и содержат информацию о доходах организации.

Сведения по коду 1300 представляются в налоговый орган в соответствии с формой по КНД 1151111 «Расчет по страховым взносам», утвержденной приказом ФНС России от 06.10.2021 № ЕД-7-11/875@ (с отчетности за I квартал 2023 года применяется форма, утвержденная приказом ФНС России от 29.09.2022 № ЕД-7- 11/878@).

Согласно письму ФНС России от 28.11.2022 № ЗГ-3-11/13312@, для расчета среднемесячного размера выплат и иных вознаграждений используются сведения из раздела 3 Расчета по страховым взносам, форма и порядок заполнения которого утверждаются приказом ФНС России.

Учитывая изложенное, сведения о доходах организации и среднемесячном размере выплат возможно получить по коду 20009, 1100 и 1300 соответственно.

Код 20009 в данном случае уточняет, что сведения организации будут раскрыты налоговым органом только по запросу Минцифры России. В этой связи согласие ООО «Содис Лаб», направленное в адрес Инспекции ФНС, оформлено по форме, утвержденной приказом ФНС России от 15.11.2016 № ММВ-7-17/615@, действующим на момент подачи согласия, и обеспечивает возможность раскрытия сведений в указанной части любым лицам, в том числе федеральным органам исполнительной власти, в частности, Минцифры России. В Приложении № 3 к указанному приказу ФНС России от 15.11.2016 № ММВ-7-17/615@ приведен Справочник сведений, составляющих налоговую тайну, признаваемых общедоступными, который не содержит код 20009.

Довод Минцифры России о том, что Инструкция по направлению согласия налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными была размещена на сайте Министерства 10.10.2022, судом не принимается.

Приказ ФНС России от 15.11.2016 № ММВ- 7-17/615@, письмо ФНС России от 29.08.2022№ АБ-4-19/11332, на которые ссылается Министерство, не содержат требование указывать код 20009.

Неуказание кода 20009 в согласии от 29.10.2022 не является препятствием для раскрытия сведений ООО «Содис Лаб», необходимых для принятия решения уполномоченным органом о сохранении государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий.

Ссылка Министерства на то, что аннулирование аккредитации обусловлено сведениями, предоставленными ФНС, основано на недостоверных данных, что по смыслу позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 29.07.2015 №306- КГ15-537 и Постановлениях Президиума ВАС РФ от 05.03.2013 N 14449/12 и N 7075/11, не может быть возложено в качестве риска на налогоплательщика.

С учетом вышеизложенного, решение ответчика об аннулировании аккредитации заявителя в государственной реестре ИТ-компаний противоречит постановлению Правительства РФ от 30.09.2022 N 1729 и нарушает права и законные интересы заявителя, как субъекта предпринимательской деятельности, лишенного всех льгот, предоставленных аккредитованным ИТ-компаниям в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.2022 № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации».

Изложенное позволяет апелляционному суду прийти к выводу, что Минцифры России во исполнение положений ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела не доказана правомерность принятого в отношении общества оспариваемого решения.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования ООО "Содис Лаб" подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы 22.09.2023 по делу № А40-86864/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:  И.В. Бекетова

Судьи:  Л.Г. Яковлева

 ФИО1

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.