ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-39150/2021–ГК

Дело № А40-208791/20

г. Москва

26 июля 2021  года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2021 года    

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2021  года   

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.И. Трубицына, 

судей Т.В. Захаровой, Е.Б. Расторгуева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО «ФСК ЕЭС» на решение Арбитражного суда города Москвы от 04.05.2021 по делу № А40-208791/20, принятое судьёй ФИО2, по иску ПАО «ФСК ЕЭС» к ООО "Ветропарки ФРВ" о взыскании 1 308 344 рублей 51 копейки, 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – Безымянный Д.Ю. (доверенность от 25.11.2019); 

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 07.02.2020);  

 

УС Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ветропарки ФРВ» (далее – ответчик) о взыскании 1 308 344 рублей 51 копейки в возмещение убытков.

     Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.05.2021 в иске отказано.  

     Судебный акт мотивирован тем, что истцом не доказано фактическое несение им расходов на подготовку Технического задания.

     Не согласившись с принятым решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, принять новый судебный акт.

     Податель апелляционной жалобы указал на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и привел доводы, которые рассмотрены ниже.  

     В отзыве на апелляционную жалобу содержатся возражения ответчика на доводы жалобы.

     Законность и обоснованность принятого решения проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в судебном заседании в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

     Представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, иск удовлетворить.

     Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в жалобе, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

     Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, пришел к выводу, что решение Арбитражного суда города Москвы от 04.05.2021 не подлежит отмене по следующим основаниям. 

     Из материалов дела следует, что истец (сетевая организация) обратился в Арбитражный суд города Москвы к ответчику с иском о взыскании затрат, понесенных в связи с исполнением заявки ООО «Ветропарки ФРВ» от 22.03.2018 № В061-2018 на осуществление технологического присоединения Каменско-Красносулинской ВЭС к электрическим сетям ПАО «ФСК ЕЭС». 

     Истец ссылается на то, что спорные затраты понесены в интересах ответчика, а неизбежность затрат для сетевой организации обусловлена публично-правовым характером правоотношений по технологическому присоединению. Истец указывает, что, подготовив и выдав заявителю технические условия, сетевая организация исполнила часть своих обязательств с производственными издержками, которые являются для нее убытками и подлежат взысканию. 

     Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

     Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению ввиду следующего.

     Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определяется Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

     Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

     Согласно пункту 3 Правил № 861 (в ред. от 27.12.2017) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Пунктом 7 Правил № 861 установлена процедура технологического присоединения.

     Технологическое присоединение, планируемое к осуществлению по заявке ООО «Ветропарки ФРВ» от 22.03.2018 № В061-2018, определено сетевой организацией как технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

     В силу пункта 15 Правил № 861, в случае осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в двух экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, установленные пунктом 30.4 Правил № 861.

     Пункт 16 Правил № 861 определяет существенные условия договора, в т.ч. перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством РФ в сфере электроэнергетики.

     Согласно пункту 17 Правил № 861 размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

     Как следует из пункта 30.1 Правил № 861, в случае технологического присоединения к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети сетевая организация обращается в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока, установленного соглашением между заявителем и сетевой организацией для разработки и согласования с уполномоченными органами исполнительной власти проектной документации (в случае, если такое согласование предусмотрено законодательством Российской Федерации), но не позже 9 месяцев с даты поступления в сетевую организацию заявки.

     Материалами дела подтверждено, что соглашение между сторонами для разработки и согласования с уполномоченными органами исполнительной власти проектной документации не заключено.

     Пунктом 30.4 Правил № 861 предусмотрено, что сетевая организация направляет заявителю проект договора, индивидуальные технические условия (если индивидуальные технические условия в соответствии с Правилами подлежат согласованию с системным оператором – индивидуальные технические условия, согласованные с системным оператором), являющиеся неотъемлемым приложением к договору, а также решение уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу указанного решения.

     Если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, установленном уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора. 

     При отказе заявителя от заключения договора в силу абз. 5 п. 30.4 Правил № 861 заявитель в течение 30 дней на основании заключенного между заявителем и сетевой организацией соглашения, указанного в пункте 30.1 Правил № 861, оплачивает сетевой организации фактически понесенные ею расходы, связанные с расчетом платы за технологическое присоединение, в размере стоимости этого мероприятия, указанной в решении уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

     Технологическое присоединение по заявке от 22.03.2018 № В061-2018 определено сетевой организацией как технологическое присоединение по индивидуальному проекту, где решение по размеру платы за ТП принимается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

     Материалы дела не содержат доказательств обращения сетевой организации в уполномоченный орган и принятия уполномоченным органом решения об установлении платы за ТП по индивидуальному проекту по заявке ответчика.

     Довод истца о возможности применения к ответчику стандартизированной ставки в ситуации осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту со ссылкой на письмо ФАС России от 18.03.2016 № ВК/17070/16 несостоятельна, поскольку законом предусмотрено возмещение фактически понесенных сетевой организацией расходов. Доказательств несения таких расходов истцом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено.

     Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы, а также безусловных, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, не имеется.

     На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 04.05.2021 по делу № А40-208791/20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

 

Председательствующий судья:                                            А.И. Трубицын 

 

Судьи:                                                                                     Т.В. Захарова

 

  Е.Б. Расторгуев

 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.