ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-11435/21-155-80

01 апреля 2021 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 апреля  2021 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Кухаренко Ю.Н. 

при ведении протокола секретарем ФИО1,

с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОНЦЕССИИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ" (400050, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВОЛГОГРАД ГОРОД, ИМ ПАРХОМЕНКО УЛИЦА, ДОМ 47А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2014, ИНН: 

<

***>)

к СИСТЕМА ЛИЗИНГ 24 (АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) (101000, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА МЯСНИЦКАЯ, 35, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2005, ИНН: 

<

***>)

о взыскании денежных средств в размере 2 085 226 руб. 85 коп.

В судебное заседание явились: 

от истца – не явка, извещен.

от ответчика – ФИО2 (паспорт, доверенность №171 от 18.12.2020г., диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО «КОНЦЕССИИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ» обратилось в арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к СИСТЕМА ЛИЗИНГ 24 (АО) о взыскании задолженности за период с 26.09.2018 по 04.04.2019 в размере 1 547 637 руб. 12 коп., из которых 893 509 руб. 92 коп. за питьевое водоснабжение, 654 127 руб. 20 коп. за водоотведение; за период с 22.04.2019 по 27.06.2019 в размере 537 589 руб. 73 коп., из которых 310 371 руб. 05 коп. за питьевое водоснабжение, 227 218 руб. 68 коп. за водоотведение.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился. Судебное разбирательство проводится в отсутствие неявившихся представителей, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения, в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Волгограда № 877 от 25.06.2015г. ООО «Концессии водоснабжения» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград с 01.07.2015г.

На основании вышеуказанного постановления ООО «Концессии водоснабжения» осуществляется деятельность по предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителям Волгограда, в том числе юридическим лицам.

Правоотношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, регулируются, в том числе, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами N 776.

Пунктом 36 Правил N 644 определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения.

В пункте 14 Правил N 776 установлено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения , холодного водоснабжения и (или) водоотведения ; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 установлено, что метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения , при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду применяется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование , но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае, если абонент в течение 1 года после вступления в силу Правил N 776 проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Пункт 24 Правил N 776, устанавливая порядок определения задолженности, в то же время указывает на выявление факта самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения как на обстоятельство, имеющее значение для определения периода времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения.

Следовательно, факт и момент обнаружения (выявления) самовольного присоединения к сетям и (или) потребления ресурса, зафиксированные в установленном порядке, имеют значение для определения периода задолженности и для расчета задолженности расчетным путем.

АО «Система Лизинг 24» принадлежит на праве собственности здание, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 34:34:030059:141.

26.09.2018г. при обследовании объекта обнаружено самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения, о чем был составлен акт № ОА-5030/18 от 26.09.2018 г. В котором также было указано о необходимости заключения договора с ООО «Концессии водоснабжения», а в случае не заключения будет произведено отключение подачи воды и прием сточных вод. Акт составлялся в присутствии арендатора здания.

Предписание акта № ОА-5030/18 от 26.09.2018г. не выполнено, нарушение не устранено. Представители Истца 04.04.2019 г. произвели отключении путем закрытия и опломбировании запорной арматуры d-50 на вводе в колодце, о чем был составлен акт № 3289/19 от 04.04.2019 г. Акт был составлен без собственника здания. Второй экземпляр акта был направлен собственнику здания почтой, что подтверждается списком № 384 внутренних почтовых отправлений от 10.04.2019 года.

22.04.2019 года при обследовании объекта обнаружено, что запорная арматура на вводе в колодце d-50 мм закрыта и опломбирована, пломба в сохранности. Водопользование не производится. О чем составлен акт № 4583/19 от 22.04.2019 г. Акт был составлен в присутствии представителя собственника здания.

27.06.2019 года при обследовании объекта обнаружено, что сорвана пломба с ранее закрытой и опломбированной арматуры на водопроводном вводе d-50 в колодце на точке присоединения к централизованным системам водоснабжения. Водопользование производится самовольно. Произведено отключение путем закрытия и опломбирования запорной арматуры на вводе d-50 в колодце. О чем был составлен акт № 2049/19 ЮЛ. Акт был составлен без собственника здания. Второй экземпляр акта был направлен собственнику здания почтой, что подтверждается списком № 1548 внутренних почтовых отправлений от 01.07.2019 года.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 539, 544 ГК РФ абонент обязан оплачивать принятую энергию (поставленную питьевую воду) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным, в том числе, со снабжением через присоединенную сеть газом, водой и др., если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартириого оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из обьемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности не санкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности грубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В соответствии с п. 15, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 г. № 776 АО «Система Лизинг 24» было произведено начисление по пропускной способности устройств и сооружений при их действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Периоды водопользования: с 26.09.2018 г. по 04.04.2019 г. составляет 190 суток; с 24.04.2019 г. по 27.06.2019 г. составляет 66 суток.

На основании вышеизложенного ООО «Концессии водоснабжения» произвело начисление по пропускной способности ввода d - 50 мм.: за период с 26.09.2018 г. по 04.04.2019 г. в размере 1 547 637 руб. 12 коп., из которой 893 509 руб. 92 коп. за питьевое водоснабжение, 654 127 руб. 20 коп. за водоотведение; за период с 22.04.2019 г. по 27.06.2019 г. в размере 537 589 руб. 73 коп., из которой 310 371 руб. 05 коп. за питьевое водоснабжение, 227 218 руб. 68 коп. за водоотведение.

18.04.2019 г. Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия № КВ/5379-исх от 18.04.2019, счет № 29 от 17.04.2019 г., расчет объемов водопотребления и водоотведения, за период с 26.09.2018 г. по 04.04.2019 г. на сумму 1 547 637 руб. 12 коп. ответ на претензию получен не был и счет по сегодняшний день так и не оплачен.

16.08.2019 г. Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия № КВ/13083-исх от 15.08.2019, счет № 37 от 31.07,2019 г., расчет объемов водопотребления и водоотведения за период с 22.04.2019 г. по 27.06.2019 г. в размере 537 589 руб. 73 коп.

Ответчик требования истца оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что в акте от 26.09.2018 №ОА-5030/18, который составлен в присутствии арендатора, нет паспортных данных арендатора, нет наименования компании арендатора, нет мобильного телефона, нет указания на уведомление ответчика о проведении проверки для того, чтобы Система Лизинг 24 (АО) могла написать в акте объяснения; незаинтересованные лица в акте не указаны и истцом не привлекались; в акте нет отметок, что обследование проводилось в самом здании.

Акт от 04.04.2019 №3289/19, в нем указано - собственник отсутствует. И якобы отправлен почтой, что подтверждается  списком № 384 внутренних почтовых отправлений от 10.04.2019.

Акт № 4583/19 от 22.04.2019, в котором истцом указано, что запорная арматура на вводе в колодце d-50мм закрыта и опломбирована, пломба в сохранности. Акт якобы составлен в присутствии представителя собственника здания.

27.06.2019 составлен Акт № 2049/19ЮЛ. Акт составлен без собственника здания. Второй экземпляр акты якобы направлен почтой, что подтверждается списком № 1548 внутренних почтовых отправлений от 01.07.2019.

Здание автоцентра Система Лизинг 24 (АО) в 2017-2109 г.г. в аренду не сдавалось, было законсервировано после банкротства лизингополучателя ООО «Евразия», задвижка на трубе водоснабжения внутри здания автоцентра была перекрыта, водопользование не производилось, что подтверждается актами о консервации/осмотра ответчика. 

В здании автоцентра, где была перекрыта задвижка водоснабжения и установлен счетчик воды, истец обследование не проводил; в акте истца от 26.09.2018 №ОА-5030/18 об этом отметок нет; запросов о допуске в здание автоцентра истец в Система Лизинг 24 (АО) не направлял; обследование истцом проводилось только в колодце за границами земельного участка ответчика с кадастровым номером 34:34:030059:135. Топосъемку от 12.11.2019 с указанием границ земельного участка для визуального исследования судом прилагаем, прилагаются также фототаблица от 29.10.2019, где виден этот колодец.

Колодец, который истец обследовал в актах от 26.09.2018 №ОА-5030/18, от 04.04.2019 №3289/19, № 4583/19 от 22.04.2019, находится за пределами здания и земельного участка Система Лизинг 24 (АО); колодец находится в зоне эксплуатационной и балансовой ответственности истца. Открытая задвижка в колодце истца не может являться доказательством фактического потребления энергоресурса в силу ст. 544 ГК РФ, так как задвижка на трубе водоснабжения в самом здании была перекрыта. 

О том, что здание автоцентра пустует было установлено совместным актом проверки систем водоснабжения от 29.10.2019 №ЮЛ9923/19 (копия прилагается) с участием представителя Система Лизинг 24 (АО) ФИО2, где было указано - «здание пустует, предпринимательская деятельность не ведется».

В актах, составленных истцом, нет отметок о присутствии законного представителя Система Лизинг 24 (АО) при составлении актов, сотрудники Система Лизинг 24 (АО) не вызывались истцом для составления актов, отметок о заблаговременном уведомлении Система Лизинг 24 (АО) в актах нет, документы (почтовые квитанции, уведомления о вручении, телефонограммы) об уведомлении о проведении проверок к исковому заявлению истцом не приложены. 

В актах, предоставленных истцом, не указаны мобильные телефоны лиц составляющих их или присутствующих при их составлении, не указаны паспортные данные, не указаны адреса проживания лиц. Получается установить или идентифицировать лиц в актах невозможно, сотрудниками ответчика они не являются, истец не представил документов, которые бы подтверждали, что лица являются сотрудниками истца или ответчика. 

Ответчик считает акты истца недопустимыми и недостоверными доказательствами со стороны истца в соответствии со ст. 65, 68, ч. 7 ст. 71 АПК РФ.

В исковом заявлении истец ошибочно ссылается на пункт 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, который относится к многоквартирным домам, в нашем случае отдельно стоящее здание автоцентра. Следовательно, в данномм споре данный пункт не применим.

В исковом заявлении истец указывает, что ООО «Концессии водоснабжения» с 01.07.2015 г. является гарантирующей организацией в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгограда от 25.06.2015 № 877.

Следовательно истец после 01.07.2015 назначения его гарантирующей организацией в соответствии с пунктом 8 статьи 7 Закона №416-ФЗ и пунктом 79 Правил № 644 обязан был направить предложение о заключении договора и проект единого договора водоснабжения и водоотведения в Система Лизинг 24 (АО) по почте в Москву на юридический адрес или, например, по адресу расположения здания автоцентра в 

<

...>, но не направил, обязательств своих по закону не выполнил.

Информация об адресных данных Система Лизинг 24 (АО) общедоступная, имеется на сайте организации: https://sl24leasing.ru/ или на сайте ФНС России https://www.nalog.ru/. Информация о собственнике здания общедоступна имеется на сайте Росреестра: https://rosreestr.gov.ru/site/.

На официальном сайте МУП «Городской водоканал г. Волгограда» http://www.mupgvv.ru/ была указана информация в разделе «Ограничение водоснабжения в Дзержинском районе»:

«В связи с запланированными работами по переврезке блочной насосной станции Гумрак – 2, и вновь смонтированных водоводов в рамках реконструкции автодороги по ш. Авиаторов будет прекращена подача питьевой воды с 22ч. 00м. 21.10.2016 г. до 12ч. 00м. 23.10.2016 г. Отключаемые абоненты без воды, в том числе Автоцентр ул. шоссе Авиаторов,14». 

Истец, как гарантирующая организация, получается не направил предложение о заключении единого договора и проекты договоров в Система Лизинг 24 (АО) и после составления акта от 26.09.2018 №ОА-5030/18 в рамках пункта 8 статьи 7 Закона №416-ФЗ.

В пункте 8 статьи 7 Закона № 416-ФЗ указано, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения).

Согласно пункту 79 Правил № 644 гарантирующая организация в течение 6 месяцев со дня наделения ее статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам иных организаций водопроводно-канализационного хозяйства, объекты которых подключены к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, и лицам, подавшим заявку на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора водоснабжения и водоотведения, предложения о заключении договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с приложением проектов соответствующих договоров.

Таким образом, истец не мог не знать, что здание автоцентра по адресу 

<

...> числилось в списке подключенных абонентов МУП «Городской водоканал г. Волгограда» к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения города. Эта информация общедоступна, передавалась истцу от МУП «Городской водоканал г. Волгограда» одного из участников Концессионного соглашения от 08.07.2015, заключенного с Администрацией города Волгограда, опубликована на сайте МУП «Городской водоканал г. Волгограда».

Об актах, составленных истцом, ответчик узнал в апреле 2019 года, после этого были приняты меры для заключения единого договора водоснабжения, что подтверждается заявкой от 17.04.2019.

Система Лизинг 24 (АО) на претензию истца от 17.04.2019 № КВ/5379-исх., с которой и были направлены истцом копии Акта от 26.09.2018 №ОА-5030/18 и Акта от 04.04.2019 №3289/19, направила письменный ответ от 22.04.2019.

Письменный ответ Система Лизинг 24 (АО) от 22.04.2019 на претензию был направлен истцу заказным письмом, что подтверждается почтовой квитанцией от 24.04.2019 (копия прилагается, РПО№10100034252639).

В письме от 22.04.2019 Система Лизинг 24 (АО) истцу сообщило следующее.

Объект – нежилое здание (кадастровый номер: 34:34:030059:141) был законсервирован, собственником не используется, в аренду третьим лицам не сдается.

Система Лизинг 24 (АО) расположена в Москве по адресу: 

<

...>, письменных уведомлений по данному адресу для составления актов о самовольном подключении по почте не поступало, копии вышеуказанных актов после их составления ООО «Концессии водоснабжения» по почте также не поступали.

17.04.2019 г. от Система Лизинг 24 (АО) были переданы заявление и иные документы с просьбой о заключении с ООО «Концессии водоснабжения» договора на водоснабжение и водоотведение.

Настоящим письмом также обращаемся к Вам с просьбой о рассмотрении вопроса о заключении договора водоснабжения и водоотведения по вышеуказанному объекту.

В связи с тем, что Система Лизинг 24 (АО) не была уведомлена о составлении актов о самовольном подключении, обращаемся к Вам с просьбой о проведении совместной экспертизы на объекте с участием представителей Система Лизинг 24(АО) и ООО «Концессии водоснабжения».

05.06.2019 истец письмом № КВ/8240-исх. (копия прилагается) оставил заявку Система Лизинг 24 (АО) о заключении единого договора водоснабжения без рассмотрения и вернул документы по заявке ответчика от 17.04.2019 г. 

ООО «Концессии водоснабжения» вернув документы, не сообщило, что колодцы водоснабжения и водоотведения около здания автоцентра не находятся на балансе предприятия, не сообщило до каких точек подключения воды и канализации необходимо подготовить топосъемку в масштабе 1:500. Не сообщило информацию о том, что у ООО “Концессии водоснабжения” имеется архивный акт №60 разграничения границ 1996 года бывшего собственника автоцентра ПФ «Трансавтосервис» (далее по тексту – АРГ), подписанный бывшей организацией водоснабжения в городе МУПП «Горводаканал» г. Волгограда; акт разграничения границ обслуживания за состояние сетей водопровода и канализации между МУПП «Волгоградводоканал» и ЗАО «Инженерно-технический центр» от 25.12.2001 г. на которым указан прежний собственник здания «Трансавто». Копии данных актов прилагаем, акты были представлены истцом в Арбитражном суде Волгоградской области по делу №А12-15667/2020 о понуждении истца к заключению единого договора.

ООО «Концессии водоснабжения» до составления первого акта от 26.09.2018 №ОА-5030/18 так и после его составления было в курсе того, что промежуточные сети (между зданием и ул. Авторемонтная) являются бесхозяйными, у истца на балансе не находятся, проекты единого договора направлять в рамках п. 8 ст. 7 Закона №416-ФЗ истец не собирался, не собирался также подписывать и акт разграничения сетей с ответчиком; требовал искать бесхозяйные колодцы, предлагал строить новые сети к новым точкам подключения, для этого предлагал изготовить новый проект на сети водоснабжения и водоотведения для нового подключения. 

Таким образом, действия истца изначально были направлены на уклонение от заключения единого договора водоснабжения и водоотведения, что является причиной имущественного вреда ответчику. В отсутствие водоснабжения и водоотведения на объекте, ответчик не может продать здание автоцентра или сдать его в аренду.

Факт предложений истца о строительстве новых сетей водоснабжения и канализации, подготовке новых проектов на сети подтверждается письмами истца от 13.03.2020 №КВ/4120-исх., от 06.05.2020 №КВ/7092-исх. (копии прилагаются), проектами договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам, подписанными директором истца ФИО3 (копии прилагаются).

Действия истца, как профессионального участника рынка, являются недобросовестными по отношению к Система Лизинг 24 (АО) (абоненту) исходя из статьи 10 ГК РФ (злоупотребление правом, злоупотребление доминирующим положением на рынке) и норм Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции” (п. 3 ч. 1 ст. 10, п. 5 ч. 1 ст. 10). 

После длительной переписки, неоднократного изготовления топосъемок очередная заявка ответчика была передана истцу 01.10.2019, после отказа истца и на этот раз Система Лизинг 24 (АО) направило в суд исковое заявление о понуждении заключения единого договора водоснабжения и водоотведения (копия искового заявления от 25.06.2020 прилагается).

В августе 2020 ответчиком в Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области также была направлена жалоба на действия истца, связанные с уклонением от заключения единого договора водоснабжения. Входящий номер жалобы №8497 от 03.09.2020, указан в определении УФАС от 11.01.2021 (копия прилагается), которым возбуждено рассмотрение жалобы в УФАС, рассмотрение назначено на 31 марта 2021.

06.11.2020 Арбитражным судом Волгоградской области (дело №А12-15667/2020) по иску ответчика было вынесено решение суда, которым было установлено следующее (копия решения суда прилагается): 

установлены границы балансовой и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения по границе земельного участка с кадастровым номером 34:34:030059:135 (фактически по стене здания). И как следствие этому, колодец с запорной арматурой Д-50мм около здания автоцентра находился и находится в зоне эксплуатационной ответственности истца. Суд обязал ООО «Концессии водоснабжения» заключить единый договор водоснабжения в редакции, установленной решением суда сроком на 10 лет.

Также в решении суда было указано, что фактов самовольного подключения (технологического присоединения), что представляло бы право ООО «Концессии водоснабжения» в силу п. 4 ст. 13 Закона №416-ФЗ отказать в заключении договора водоснабжения, судом не установлено. Оснований для повторного выполнения процедуры подключения (технологического присоединения), не требуется, и как следствие отсутствовали правовые основания для отказа ООО «Концессии водоснабжения» от заключения договора.

17 февраля 2021 г. постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда (копия прилагается) решение от 06.11.2020 г. (дело №А12-15667/2020) оставлено в силе и единый договор водоснабжения и водоотведения считается заключенным.

05.07.2019 Система Лизинг 24 (АО) направляло истцу письмо (копия прилагается), ответ на претензию истца. Копия почтовой квитанции прилагается от 05.07.2019 РПО№1010037277752.

В конце июня 2019 года в Система Лизинг 24 (АО) поступило определение от 10 июня 2019 г. №37/488-05-19-1 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от Комитета природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.

Определение от 10 июня 2019 г. № 37/488-05-19-1 было направлено по почте 21 июня 2019, полупило адресату 28 июня 2019 г. (трек-номер №80080737941049), копия отчета с почты прилагается.

В определении от 10 июня 2019 г. № 37/488-05-19-1 было указано, что комитетом 27.06.2019 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ст. 7.20 КоАП РФ, 26.09.2019 в 12 ч 20 м., представителями ООО «Концессии водоснабжения» при проведении осмотра (обследования) централизованной системы водоснабжения по ул. Диккенса в Ворошиловском районе г. Волгограда, установлено самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, принадлежащей на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения, водоотведения по городу Волгограду ООО «Концессии водоснабжения», объекта недвижимости, отдельно стоящего здания, расположенного по адресу: 

<

...>, в Дзержинском районе г. Волгограда, принадлежащего согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости на праве собственности от 26.03.2019 №99/2019/260861108 следующим юридическим лицам: «Трансавтосервис», «Сервис», «Евразия», Система Лизинг 24 (АО).

В пункте 64 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644, указано, что организация водопроводно-канализационного хозяйства составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

ООО «Концессии водоснабжения» письменно не уведомляло Система Лизинг 24 (АО) о составлении акта от 26.09.2018, копию акта в течение 3-х рабочих дней для Система Лизинг 24 (АО) в Москву не направляло.

В пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644, указано понятие:

«самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения)» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий".

В действиях общества отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.20 КоАП РФ - самовольное подключение к централизованным системам водоотведения.

Объективная сторона состава правонарушения выражается в активных действиях, состоящих в самовольном, т.е. незаконном, неразрешенном либо прямо запрещенном подключении с помощью технических средств (устройств) к указанным системам.

До приобретения вышеуказанного нежилого здания Система Лизинг 24 (АО), здание уже было подключено к системам водоснабжения компанией «Трансавтосервис», что также подтверждают и не оспаривают в ООО «Концессии водоснабжения».

Система Лизинг 24 (АО) приобрело здание у ООО «Евразия» (Лизингополучатель, Продавец), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.05.2019 №99/2019/260861108, а также копией договора лизинга финансовой аренды (лизинга) недвижимого имущества № 2013/34-5908/ДЛ05943/001 от 22.01.2014 г., а также выпиской из ЕГРП от 17.03.2014 № 01/039/2014-21 с отметкой о государственной регистрации договора аренды (лизинга). 

Информация о переходе права собственности объектов недвижимости является общедоступной, которую возможно получить через сайт Росреестра.

В соответствии с пунктами 4.2.13, 4.2.16. Общих правил финансовой аренды (лизинга) недвижимого имущества (Приложение № 1 к Договору лизинга) ООО «Евразия» (Лизингополучатель) обязан был осуществлять действия, обеспечивающие правомерную эксплуатацию предмета лизинга, заключать договоры на коммунальные услуги.

Ответчик не может доказать в настоящее время, что ООО «Евразия» (лизингополучатель) в соответствии с Договором лизинга от 22.01.2014 заключало с истцом договор водоснабжения, так как истец все отрицает. ООО «Евразия» привлекалось в качестве третьго лица Арбитражным судом Волгоградской области по делу №А12-15667/2020 о понуждении истца к заключению договора.

Объект недвижимости – нежилое здание (кадастровый номер: 34:34:030059:141) был законсервирован, собственником не использовался, в аренду третьим лицам не сдавался, потребления воды из систем ООО «Концессии водоснабжения» не производилось. 

Потребление воды не производится и сейчас, что могут подтвердить в ООО «Концессии водоснабжения».  

Вместе с тем Система Лизинг 24 (АО) проводятся необходимые мероприятия для заключения договора водоснабжения с ООО «Концессии водоснабжения», что подтверждается копией заявления в ООО «Концессии водоснабжения» с отметкой о вручении 17.04.2019 г. 

На заявлении в ООО «Концессии водоснабжения» отмечено, что ранее подключение данного объекта к системам водоснабжения было произведено «Трансавтосервисом», Система Лизинг 24 (АО)  к самовольному подключению никакого отношения не имеет.

В подтверждение о консервации здания в Комитет природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Волгоградской области были направлены с письменные объяснения.

01.07.2019 в комитет государственному инспектору ФИО4 направлены письменные объяснения Система Лизинг 24 (АО) по электронной почте e-mail: R_Chertkov@volganet.ru, заказным письмом (копия почтовой квитанции прилагается ). 

В письменных объяснения от 01.07.2019 Система Лизинг 24 (АО) указала, что подключение данного объекта к системам водоснабжения было произведено ПФ «Трансавтосервис», Система Лизинг 24 (АО) к самовольному подключению отношения не имеет.

В действиях Система Лизинг 24 (АО) отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.20 КоАП РФ - самовольное подключение к централизованным системам водоотведения.

Объективная сторона состава правонарушения выражается в активных действиях, состоящих в самовольном, т.е. незаконном, неразрешенном либо прямо запрещенном подключении с помощью технических средств (устройств) к указанным системам.

До приобретения здания Система Лизинг 24 (АО), здание автоцентра уже было подключено к системам водоснабжения и водоотведения компанией ПФ «Трансавтосервис», что также подтверждают в ООО «Концессии водоснабжения» отметкой о вручении на заявлении от 17.04.2019.

Дополнительно к письменным объяснениям от 01.07.2019 по электронной почте e-mail: R_Chertkov@volganet.ru Государственному инспектору в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО4 были направлены копии акта консервации здания 2017 года, акта обследования объекта недвижимости от 29.03.2019 г., фототаблица, доверенность представителя Система Лизинг 24 (АО) ФИО5, авиабилеты и посадочные талоны представителя. 

Вместе с тем в письменных объяснениях Система Лизинг 24 (АО) были отмечены следующие факты:

- договор финансовой аренды (лизинга) недвижимого имущества №2013/34-5908/ДЛ/05943/001 от 22.01.2014 г. (далее по тексту – Договор лизинга от 22.01.2014 г.) между Система Лизинг 24 (АО) (Лизингодатель) и ООО «Евразия» (Лизингополучатель), зарегистрирован в ЕГРП запись от 14.03.2014 стоит штамп Управления Росреестра по Волгоградской области, 

В пункте 1.2. Договора лизинга от 22.01.2014 г. указано, что здание автоцентра и земельный участок под ним были приобретены также у ООО «Евразия» по договору купли-продажи (возвратный лизинг).

- акт консервации объекта от 19.10.2017;

- справка от 24.04.2019 ООО “Экспертиза и оценка собственности Юг” с указанием об осмотре объекта оценки в соответствии с Договором №812/04-19 от 17.04.2019. ООО “Экспертиза и оценка собственности Юг” проводило обследование объекта и оценку снижения налогового бремени, что подтверждается копией решения Волгоградского областного суда от 16 января 2020 года по делу №3а-22/2020 прилагается.

Вышеуказанное административное дело было закрыто Государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области за отсутствием состава правонарушения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.04.2015 (дело №А12-1390/2015) договор лизинга с ООО «Евразия» был расторгнут, после этого объект был законсервирован и не эксплуатировался. Покупателей на объект до настоящего времени не нашлось. Сотрудниками Система Лизинг 24 (АО) командированными из Москвы в Волгоград проводились внеплановые обследования здания, что подтверждается актами о консервации в 2017 (акт от 19.10.2017 составлен ФИО5), актом в 2018 (акт от 01.11.2018 г. составлен ФИО6), актами осмотра в 2019 г., где указано, что объект не эксплуатировался, в аренду не сдавался, водопотребление не производилось, кран водоснабжения в здании был перекрыт. Командирование сотрудников Система Лизинг 24 (АО) в Волгоград подтверждается авиабилетами и посадочными талонам на самолет, копии прилагаются.

Вины ответчика в незаключении договора водоснабжения не имеется, так как обязанность заключить договоры на коммунальные услуги была возложена на лизингополучателя - ООО «Евразия» согласно Договору лизинга от 22.01.2014 г.

Вместе с тем Истец сам не выполнил свою обязанность о направлении единого договора водоснабжения и водоотведения в силу пункта 8 статьи 7 Закона № 416-ФЗ ответчику, намеренно уклонялся от заключения единого договора водоснабжения.

02.10.2019 Система Лизинг 24 (АО) в ООО “Концессии водоснабжения” было направлено подробное письмо о несогласии с претензиями истца и о необеспечении истцом колодцев крышками с приложением фототаблицы. Письмо было направлено по электронной почте и заказным письмом, что подтверждается почтовой квитанцией от 08.10.2019 РПО № 10100039305620 и распечаткой с сайта Почты России с датой вручения адресату 15.10.2019.

19.12.2019 Система Лизинг 24 (АО) направило очередное письмо истцу с просьбой прислать единый договор водоснабжения и водоотведения в рамках пункта 79 Правил № 644 с приложением Акта разграничений границ № 60 1996 года с ПФ “Трансавтосервис”, а также о возражениях на необоснованные претензии истца.  Почтовая квитанция и опись вложения прилагается: РПО №10100042094696 от 23.12.2019.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что иск не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В ч. 1 ст. 401 ГК РФ указано, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась, оно приняло все меры для исполнения обязательства. Допустимо применение к истцу ч. 1 ст. 406 ГК РФ как просрочившему кредитору, который не совершил действий, предусмотренных законом (пункт 8 статьи 7 Закона № 416-ФЗ).

В пункте 8 статьи 7 Закона № 416-ФЗ указано, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). 

Согласно пункту 79 Правил № 644 гарантирующая организация в течение 6 месяцев со дня наделения ее статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам иных организаций водопроводно-канализационного хозяйства, объекты которых подключены к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, и лицам, подавшим заявку на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора водоснабжения и водоотведения, предложения о заключении договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с приложением проектов соответствующих договоров.

Истец не мог не знать, что здание автоцентра по адресу 

<

...> числилось в списке подключенных абонентов МУП «Городской водоканал г. Волгограда» к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения города. Эта информация общедоступна, передавалась истцу от МУП «Городской водоканал г. Волгограда» одного из участников Концессионного соглашения от 08.07.2015, заключенного с Администрацией города Волгограда (копия в материалах дела), опубликована на сайте МУП «Городской водоканал г. Волгограда».

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд своим постановлением от 25.02.2021 оставил в силе решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.11.2020 г. (дело №А12-15667/2020), апелляционную жалобу ООО «Концессии водоснабжения» от 07.12.2020 без удовлетворения. Решением суда установлено, что самовольного подключения объекта не было, объект был технически подключен в 1977 году, ООО «Концессии водоснабжения» уклонялось от заключения единого договора водоснабжения.

Потребления воды на объекте не производилось в виду его консервации, что подтверждается актами 2017,2018,2019 г.г., приложенными к отзыву ответчика. Обследование внутри здания истец не проводил, в актах истца информации об обследовании внутри здания не имеется, акты истца составлены с нарушениями и не могут быть допустимыми и достоверными доказательствами.

Постановлением Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 28.07.2019 №37/488-05-19 о прекращении производства по делу об административрном правонарушении Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО4 установил следующее. Осмотр ООО «Концесии водоснабжения» 26.09.2018 объекта был произведен с нарушениями в отсутствие представителя собственника, сведений о направлении актов №ОА-5030/18 от 26.09.2018 и от 04.04.2019 № 3218/19 собственнику не имеется. Здание по адресу: 

<

...> не эксплуатировалось и было законсервировано, что подтверждается актами о консервации. Согласно сведениям, представленным ООО «Концесии водоснабжения» здание принадлежало на праве собственности компаниям с 09.02.2011. Трасавтосервис, с 29.04.2013 компании «Сервис», с 20.11.2013 ООО «Евразия», с 13.03.2014 Система Лизинг 24 (АО). Административное производство по признакам ст. 7.20 КоАП РФ по факту самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения, произведенное при отсутствии договора о подключении прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Доказательств, опровергающих доводы ответчика, истцом в материалы дела не представлено.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности и документальной неподтвержденности заявленного истцом искового требования, в связи с чем, исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на истца.

Руководствуясь, ст.ст. 102, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья:

Ю.Н. Кухаренко