Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Пермь 07.10.2019 года Дело № А50-23674/19 Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 07.10.2019 года.  

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Неклюдовой А.А.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Головизниной А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело  

по иску общества с ограниченной ответственностью «Городские  коммунальные системы», место нахождения: 614083, г. Пермь, ул. Старцева,  193 (ИНН 5904358737, ОГРН 1185958000678)  

к ответчику: муниципальному казенному учреждению «Управление ЖКХ,  земельно-имущественных отношений и архитектуры Кондратовского  сельского поселения», место нахождения: 614506, Пермский край, Пермский  район, д. Кондратово, ул. Садовое кольцо, 14 (ИНН 5948997057, ОГРН  1145958068365)  

о понуждении к заключению договоров 

 В судебном заседании приняли участие:  

от истца: Зильберминц С.А. – представитель по доверенности от 28.03.2019,  предъявлен паспорт;  

от ответчика: Писарев С.Н.– представитель по доверенности от 27.08.2019 №  5, предъявлен паспорт;  

в качестве слушателя Коростелева Е.А. 

установил:

Истец, ООО «Городские коммунальные системы», обратился в суд с  требованием к ответчику, муниципальному казенному учреждению  «Управление ЖКХ, земельно-имущественных отношений и архитектуры  Кондратовского сельского поселения», предъявив исковые требования об  обязании заключить договор на оказание услуг по транспортировке холодной  воды и договор на оказание услуг по транспортировке сточных вод  (указанное требование было выделено из дела № А50-11230/2019  определением от 16.07.2019).  

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении  

требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.  

Представитель ответчика против требований истца возражал по  основаниям, изложенным в отзыве на иск. Ссылался на наличие у истца с  12.03.2019 статуса гарантирующей организации в сфере централизованного  холодного водоснабжения и водоотведения Кондратовского сельского  поселения.  

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей  сторон, суд пришел к следующим выводам.  

В пункте 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - Кодекс) определено, что граждане и юридические лица свободны в  заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается,  за исключением случаев, когда обязанность заключить договор  предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым  обязательством.  

В силу пункта 4 статьи 445 Кодекса, если сторона, для которой в  соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами  заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая  сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить  договор.  

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О  водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), гарантирующей  организацией является организация, осуществляющая холодное  водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа  местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана  заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения,  единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым  обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически  присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и  (или) водоотведения.  

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона N 416-ФЗ водоснабжение - это  водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды  абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных  систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или  приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с  использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего  водоснабжения (горячее водоснабжение).  

Согласно п. 26 ст. 2 Закона N 416-ФЗ, транспортировка воды (сточных  вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием  водопроводных (канализационных) сетей.  

Частью 4 ст. 12 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что гарантирующая  организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или)  водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов  присоединены в установленном порядке к централизованной системе  холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны  деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая  

организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию  объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или)  водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и  бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в  соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.  

Как указано в ч. 5 ст. 12 Закона N 416-ФЗ, организации,  эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного  водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей  организацией, определенной в отношении такой централизованной системы  холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по  водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по  транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные  договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или)  водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные  услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.  

Согласно п. 1 ст. 16 Закона N 416-ФЗ, по договору по транспортировке  горячей или холодной воды (далее - договор по транспортировке воды)  организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять  организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие  поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии,  соответствующем установленным законодательством Российской Федерации  требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых  изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных  на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а  гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее  водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать  указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды  установленного качества.  

В силу п. 1 ст. 17 Закона N 416-ФЗ, по договору по транспортировке  сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети,  обязуется осуществлять организационно и технологически связанные  действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и  сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным  законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за  составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и  транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения)  сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод,  расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации,  а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая  водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с  режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального  закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.  

Пунктом 45 Правил N 644 установлено, что договор по  транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод  заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно- 

канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора  такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке  холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод,  утверждаемыми Правительством Российской Федерации.  

Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства,  осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и  транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды  или транспортировку сточных вод, соответственно договора по  транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных  вод является обязательным (п. 46 Правил N 644)  

Процедура заключения договоров по транспортировке холодной воды  и сточных вод между гарантирующей организацией и транзитной  организацией регламентирована п. 55 - 59 Правил N 644.  

В частности, в п. 57 Правил N 644 предусмотрено право транзитной  организации на обращение в суд с иском о понуждении гарантирующей  организации заключить договор по транспортировке холодной воды в случае  уклонения последней от его заключения.  

Из материалов дела следует, что в собственности ООО «ГКС»  находятся сети: сеть канализации, протяженностью 127 и 1255 метров;  водопровод протяженностью 251 и 2002 метра, проходящие по территории  микрорайона Новый деревни Кондратово, которые приобретены на  основании договора купли-продажи недвижимого имущества № 323 от  15.01.2018 у АО «Стройпанелькомплект».  

Постановлением РСТ Пермского края от 20.12.2018 № 437-в ООО  «ГКС» установлены тарифы на транспортировку воды и сточных вод на  период с 01.01.2019 по 31.12.2019.  

Согласно постановлению Администрации Кондратовского сельского  поселения от 24.06.2015 № 110, с июля 2015 года статусом гарантирующей  организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и  водоотведения Кондратовского сельского поселения Пермского  муниципального района Пермского края было наделено МКУ «Управление  ЖКХ, земельно-имущественных отношений и архитектуры Кондратовского  сельского поселения».  

Постановлением Администрации Кондратовского сельского поселения  от 12.03.2019 № 50 ООО «ГКС» с 12.03.2019 наделено статусом  гарантирующей организации в сфере централизованного холодного  водоснабжения и водоотведения Кондратовского сельского поселения  Пермского муниципального района Пермского края. Зоной деятельности  названной гарантирующей организации определена территория микрорайона  Новый (ЖК «Медовый») в деревне Кондратово, ограниченная улицами  Водопроводная, Школьная, Строителей, ФИО1, ФИО2.  

ООО «ГКС» обращалось в арбитражный суд с требованием о  признании недействительными постановлений Администрации  Кондратовского сельского поселения от 12.03.2019 N 50 "О внесении  изменений в постановление администрации Кондратовского сельского  

поселения от 24.06.2015 N 110", от 12.03.2019 N 49/1 "О внесении изменений  в схему водоснабжения Кондратовского сельского поселения", от 12.03.2019  N 49/2 "О внесении изменений в схему водоотведения Кондратовского  сельского поселения" в рамках дела № А50-10423/2019.  

Решением Арбитражного суда Пермского края от 11.06.2019 по делу  А50-10423/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от  23.09.2019 N 17АП-11452/2019-АК по делу N А50-10423/2019 указанное  решение оставлено без изменения.  

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора  гарантирующим поставщиком в соответствующей зоне является истец, а не  ответчик, в связи с чем у суда не имеется правовых оснований для  понуждения ответчика к заключению договоров транспортировки воды и  сточных вод.  

На основании вышеизложенного, в удовлетворении заявленных  требований следует отказать.  

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины  относятся на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Пермского края  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в  

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его  

принятия через Арбитражный суд Пермского края. 

Судья  А.А. Неклюдова