АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело № А27-17688/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023г.                                                                                                    г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2023 г. 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тышкевич О.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 

при участии представителя Инспекции ФИО2 по доверенности

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кемеровский завод металлоконструкций», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании не подлежащими исполнению требования № 633 от 16.05.2023 и постановления № 24 от 18.09.2023, 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Кемеровский завод металлоконструкций» (далее – ООО «КЗМК», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании не подлежащими исполнению требования № 633 об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 и постановления № 24 от 18.09.2023 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области – Кузбассу (далее – МРИ ФНС № 14, Инспекция).  

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что решение Инспекции от 16.05.2023 № 633 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах в банке в установленном порядке до ООО «КЗМК» не доведено, что исключает возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ). 

Инспекцией заявленные требования оспорены по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, указала, что в связи с наличием у ООО «КЗМК» отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 16.05.2023 года Инспекцией сформировано требование №633 об уплате задолженности в размере 39 154 328,97 рублей в срок до 20.06.2023, которое направлено 19.05.2023 заказным письмом Почтой России (почтовый идентификатор 80096384586595) по юридическому адресу местонахождения ООО «КЗМК»: 650051, Россия, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> и вручено адресату 23.05.2023. Таким образом, в соответствии с частью 6 статьи 6.1, частью 4 статьи 69 НК РФ требование № 633 от 16.05.2023 считается полученным ООО «КЗМК» 29.05.2023 (по истечении шести рабочих дней с даты направления заказного письма). Поскольку в добровольном порядке в срок до 20.06.2023 ООО «КЗМК» требование № 633 от 16.05.2023 исполнено не было, Инспекцией 15.08.2023 в порядке статьи 46 НК РФ принято решение №1136 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках. Решение о взыскании № 1136 от 15.08.2023 доведено до сведения ООО «КЗМК» путем направления по телекоммуникационным каналам связи 15.08.2023, получено Обществом 23.08.2023, что подтверждается квитанцией о приеме электронного документа. Поручение № 320 от 15.08.2023 налогового органа сформировано на списание и перечисление денежных средств с расчетного счета 

<

***> в филиале «Новосибирский» АО «АЛЬФА-БАНК». В Инспекцию 16.09.2023 АО "АЛЬФА-БАНК" (Новосибирский филиал) представлена информация об отсутствии остатков денежных средств на счетах ООО «КЗМК». При длительном отсутствии денежных средств на счете и невозможности перевыставления инкассовых поручений на специальные банковские счета, с учетом факта отсутствия остатков денежных средств на счетах, Инспекцией 18.09.2023 принято решение о взыскании задолженности за счет имущества в соответствии со статьей 47 НК РФ. По состоянию на 18.09.2023 сформировано Постановление о взыскании задолженности за счет имущества № 24 на сумму 43 944 520,87 рублей, постановление направлено на исполнение в МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу. Возбуждено исполнительное производство №   94593/23/42034-ИП от 19.09.2023. Таким образом, Инспекция полагает, что налоговым органом не допущено нарушений прав и законных интересов Общества. 

Определением от 16 ноября 2023 года судебное заседание назначено на 21 декабря 2023 года.

В настоящее судебное заседание заявителем явка представителя не обеспечена, направлено ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное болезнью представителя, дополнений по существу заявленных требований не представлено.

Присутствующий в заседании представитель Инспекции изложенные в отзыве доводы поддержал, настаивал на рассмотрении дела по существу. 

Рассмотрев ходатайство заявителя об отложении судебного заседания, суд не нашел оснований для его удовлетворения.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Причина неявки в судебное заседание не признана судом уважительной, влекущей отложение судебного разбирательства, поскольку явка представителей не является обязательной, сама по себе невозможность участия представителя не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При этом  заявленное ходатайство не мотивировано наличием обстоятельств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения дела в данном судебном заседании, отложение судебного разбирательства не обосновано необходимостью совершения заявителем каких-либо процессуальных действий, имеющих значения для рассмотрения настоящего спора.

Помимо указанного, суд отмечает, что интересы заявителя может представлять и непосредственно руководитель Общества.

Учитывая надлежащее извещение заявителя о времени и месте проведения судебного заседания, а также отсутствие предусмотренных статьей 158 АПК РФ оснований для отложения судебного разбирательства, дело рассмотрено по существу в отсутствие заявителя. 

Выслушав доводы представителя Инспекции, исследовав обстоятельства и материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.3 ст.69 НК РФ).

Как следует из материалов дела, в связи с наличием по состоянию на 16.05.2023 у ООО «Кемеровский завод металлоконструкций» отрицательного сальдо ЕНС Инспекцией сформировано требование № 633 об уплате задолженности в размере 39154 328,97 рублей с уплатой в добровольном порядке в срок до 20.06.2023 (т.1, л.д.45).            

Требование об уплате задолженности № 633 от 16.05.2023 направлено Обществу 19.05.2023 заказным письмом АО «Почта России» (почтовый идентификатор 80096384586595) по юридическому адресу местонахождения ООО «КЗМК»: 650051, Россия, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> (т.1, л.д.48).

Согласно сведениям официального сайта Почты России отправление с почтовым идентификационным номером 80096384586595 прибыло в место вручения 20.05.2023 и вручено адресату 23.05.2023.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц адрес места нахождения ООО «КЗМК»: 650051, Россия, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>.

Сведения о получении корреспонденции с почтовым идентификатором 80096384586595 заявителе не опровергнуты. 

Таким образом, довод заявителя о том, что налоговый орган не исполнил обязанность по вручению Обществу требования от 16.05.2023 № 633, не обоснован и опровергается представленным Инспекции в дело документом, подтверждающим получение заявителем спорного требования.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 45 НК РФ). 

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа  посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса (п.2 ст. 46 НК РФ). 

В добровольном порядке в срок до 20.06.2023 ООО «КЗМК» требование № 633 от 16.05.2023 исполнено не было, в связи с чем Инспекцией 15.08.2023 в порядке статьи 46 НК РФ принято решение № 1136 (т.1, л.д.54) о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в размере 41 570 247,80 рублей (сумма долга, включенного в решение о взыскании задолженности, является суммой отрицательного сальдо ЕНС на дату вынесения решения).

Решение о взыскании № 1136 от 15.08.2023 доведено до сведения ООО «КЗМК» одним из способов, предусмотренных частью 4 статьи 46 НК РФ, - направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.08.2023, получено Обществом 23.08.2023, что подтверждается квитанцией о приеме электронного документа (т.1, л.д.55).

На основании решения № 1136 от 15.08.2023 Инспекцией сформировано поручение № 320 от 15.08.2023 (т.1, л.д.56) на списание и перечисление денежных средств в размере задолженности 41 570 247,80 рублей с расчетного счета ООО «КЗМК» № 

<

***> в филиале «Новосибирский» АО «АЛЬФА-БАНК».

Положениями пункта 11 статьи 46 НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика, либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа (персонифицированного электронного средства платежа), используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В силу п.1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества (далее - постановление о взыскании задолженности), размещенного в реестре решений о взыскании задолженности.

16.09.2023 в Инспекцию АО «АЛЬФА-БАНК» (Новосибирский филиал) представлена информация об отсутствии остатков денежных средств на счетах ООО «КЗМК». 

Принимая во внимание длительное отсутствие денежных средств на счете и невозможность перевыставления инкассовых поручений на специальные банковские счета и счета по государственному оборонному заказу, с учетом факта отсутствия остатков денежных средств на счетах, Инспекцией 18.09.2023 принято решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ. 

По состоянию на 18.09.2023 сформировано Постановление о взыскании задолженности за счет имущества № 24 на сумму 43 944 520,87 рублей.

Постановление направлено на исполнение в МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, возбуждено исполнительное производство №94593/23/42034-ИП от 19.09.2023. 

Таким образом, в данном случае налоговым органом своевременно приняты предусмотренные законом меры по взысканию налоговой задолженности - направлено требование в порядке ст. 69 НК РФ, вынесено решение о взыскании за счет денежных средств в порядке ст. 46 НК РФ.

При этом соблюдены права заявителя в части своевременного и надлежащего направления Обществу требования  и решения. 

Доводы заявителя в данной части не нашли своего подтверждения,  опровергаются материалами делами. 

Наличие и размер задолженности заявителем не оспорены, в данной части доводов не заявлено.  

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В данном случае в действиях Инспекции по выставлению требования, принятию решений по ст.ст.46-47 НК РФ нарушений не установлено, правовых оснований для признания не подлежащими исполнению требования № 633 об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 и постановления № 24 от 18.09.2023 не имеется.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, по мнению суда, заявленные Обществом требования направлены не на защиту прав заявителя, а  преследуют исключительно цель дальнейшего неисполнения обязанности по уплате налогов по формальным основаниям.     

При таких обстоятельствах требование заявителя удовлетворению не подлежит. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, государственную пошлину суд в силу статьи 110 АПК РФ относит на заявителя. С учетом предоставления заявителю отсрочки по уплате государственной пошлины при обращении с заявлением  государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленные требования оставить без  удовлетворения.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кемеровский завод металлоконструкций» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через суд, принявший решение.

 

Судья                                                                                                  О.П. Тышкевич