Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено

Дело № А61-3894/2020

г.Владикавказ

21 января 2021 года.

21 января 2021 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи  Коптевой М.Б., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Саниба» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия – Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о возврате излишне уплаченной арендной платы,

при участии: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.03.2020;

от Министерства – ФИО3 по доверенности от 31.08.2020,

установил:

Акционерное общество «Саниба» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с требованием о взыскании с Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия – Алания (далее – ответчик, Министерство) излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельных участков от 07.11.2014 № 48 А/З в отношении земельных участков с кадастровыми  номерами: 15:08:0030302:148 в размере 102 950руб., 15:08:0030203:150 – 213 376руб. 18.12.2020 от Общества поступило заявление об уменьшении размера исковых требований. Определением суда от 22.12.2020 уточнения приняты судом. 

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по мотивам указанным в исковом заявлении. 

Представитель  Министерства в удовлетворении требований просил отказать по доводам, указанным в отзыве от 30.11.2020 № 2723. 

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, судом установлено следующее.  

На основании распоряжения Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания от 07.11.2014 № 412 между Министерством и Обществом заключен договор аренды земельного участка от 07.11.2014 № 48 А/З (далее – Договор), по условиям которого арендодатель предоставил арендатору земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с КН 15:08:0030302:148 – 91 701кв.м.,  КН 15:08:0030203:150 – 174 408кв.м., КН 15:08:0010304:90 – 2 945 106кв.м., расположенные по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом паспорте участков. 

Договор подписан сторонами и зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по РСО-Алания, о чем в ЕГРП внесена запись, регистрационный номер – 15-15-08/196/2014-316. Размер и условия внесения арендной платы предусмотрены пунктом 3 Договора. 

            Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 05.02.2020 по делу № А61-4100/2019 исковые требования АО «Саниба» о признании  незаконным отказа от 29.05.2019 и обязании установить для земельных участков с кадастровыми номерами 15:08:0030302:148 и 15:08:0030203:150 по видам сельскохозяйственных угодий: выпас сельскохозяйственных животных код – 1.20, сенокошение код – 1.19 в установленном порядке; обязании внести изменения в договор аренды земельного участка № 48 А/З от 07.11.2014 (пункт 1.1) по земельным участкам с кадастровыми номерами 15:08:0030302:148 и 15:08:0030203:150 в части определения вида сельскохозяйственных угодий как сенокошение код – 1.19,выпас сельскохозяйственных животных код 1-20, определить арендную плату исходя из видов угодий как сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных и произвести перерасчет арендной платы по договору частично удовлетворены. Признан незаконным отказ Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания в установлении для земельных участков с КН 15:08:0030302:148 и с КН 15:08:0030203:150 по видам сельскохозяйственных угодий: выпас сельскохозяйственных животных код – 1.20, сенокошение код – 1.19, изложенный в письме от 29.05.2019 № 1294. Суд обязал Министерство в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению АО «Саниба» об установлении соответствия разрешенного использования для вышеуказанных земельных участков. 

Претензией от 29.05.2019 Общество просило Министерство внести изменения в договор аренды земельного участка от 07.11.2014 № 48 А/З и произвести перерасчет арендной платы.   

Соглашением от 09.07.2020 №3 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 07.11.2014 №48А/З размер арендной платы изменен в соответствии с  решением Арбитражного суда РСО-Алания по делу № А61-4100/2019.

31.08.2020 Общество обратилось к Министерству с заявлением о перерасчете и возврате арендной платы по договору аренды земельного участка № 48 А/З в отношении земельных участков с КН 15:08:0030302:148, КН 15:08:0030203:150. 

Письмом от 05.10.2020 №2330 Министерство отказало Обществу в перерасчете и возврате арендной платы, указав, что решение Арбитражного суда от 05.02.2020 по делу №А61-4100/2019 не предусматривает перерасчет арендной платы с начала действия договора аренды земельного участка № 48 А/З.   

Не согласившись с отказом Министерства от 05.10.2020 № 2330, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием. 

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. 

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 3 ст. 610 ГК РФ максимальные (предельные) сроки договора аренды имущества могут устанавливаться только законом.

При этом в силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 12 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 указанной статьи ЗК РФ.

Как указано в п. п. 1 и 2 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе распространить действие условий заключенного договора на отношения, возникшие до заключения договора.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 2 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии к тому указанных в статье условий, в случае, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами.

Пунктом 1 статьи 453 ГК РФ установлено, что при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 Кодекса).

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.Судом установлено, что уполномоченным органом, осуществляющим право распоряжения спорными земельными участками является Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО – Алания.

Материалами дела подтверждено, что оспариваемые земельные участки предоставлены в аренду АО «Саниба» на основании заключенного между Министерством и Обществом  договора аренды земельного участка от 07.11.2014 № 48 А/З.

Согласно статье 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пункт 4 статьи 22 ЗК РФ определяет, что размер арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.02.2010 N 12404/09, согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Содержащееся в названном постановлении Президиума ВАС РФ толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

На основании статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

           Согласно решению Арбитражного суда РСО-Алания от 05.02.2020 по делу № А61-4100/2019 Минимущество РСО-Алания в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу должно было принять решение по заявлению АО «Саниба» об установлении соответствия разрешенного использования для спорных земельных участков виду разрешенного использования земельных участков классификатора видов разрешенного использования по видам сельскохозяйственных угодий: выпас сельскохозяйственных животных код – 1.20, сенокошение код – 1.19. Решение вступило в законную силу 06.03.2020.

Общество 29.05.2019 обратилось в Министерство с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 07.11.2014 № 48 А/З и произвести перерасчет арендной платы.

09.07.2020 между Минимуществом РСО-Алания и АО «Саниба» заключено Соглашение №3 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 07.11.2014 №48 А/З, пунктом 3 которого размер арендной платы за спорные земельные участки изменен в соответствии с  решением суда по делу №А61-4100/2019 и согласно Приложению к Договору расчет арендной платы за земельные участки установлен за период с 29 мая 2020 года по 07 ноября 2049 года. Соглашение подписано обеими сторонами, зарегистрировано Управлением Росрееестра по РСО-Алания 24.08.2020 за номером 15:08:0030203:150-15/035/2020-1 (л.д.53-56).

Расчет арендной платы произведен в соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания от 15.03.2016 № 79 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Республики Северная Осетия-Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории Республики Северная Осетия-Алания и предоставляемые без торгов».

Таким образом, материалами дела подтверждено, что при заключении 09.07.2020 Соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 07.11.2014 № 48 А/З, был произведен перерасчет арендной платы согласно виду разрешенного использования земельных участков классификатора: выпас сельскохозяйственных животных код – 1.20, сенокошение код – 1.19. Данное соглашение сторонами не оспорено.

Таким образом, суд установил, что Министерство, в соответствии со статьей 182 АПК РФ исполнило решение суда от 05.02.2020 по делу № А61-4100/2019.

 Кроме того, суд считает, что не имеется правовых оснований для удовлетворения требования истца о возврате арендной платы  за период с 01.01.2017 по 29.05.2020 в сумме 262 755руб., так как  перерасчет арендной платы возможен только после внесения изменений в договор аренды, а обязание внести изменения в договор аренды за прошедший период времени противоречит требованиям статьи 453 ГК РФ и общим принципам гражданского законодательства.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований Общества о взыскании с Министерства излишне уплаченной арендной платы следует отказать.

Обществом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 9 327руб. В удовлетворении требований отказано, следовательно, на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на истца, а излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 072 руб. подлежит возврату истцу из бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований Акционерного общества «Саниба» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Акционерному обществу «Саниба» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению №73 от 28.10.2020 госпошлину в размере 1 072 (одна тысяча семьдесят два) рубля. Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Судья                                    М.Б. Коптева