Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3314/2022

11 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  22 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  11 февраля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Иноземцевой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стенниковой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (адрес: Россия, 188800, Ленинградская область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2016, ИНН: 

<

***>);

ответчик: 1) индивидуальный предприниматель ФИО1 (адрес:  Россия 188800, Выборг, Ленинградская обл., ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 23.11.2004);

2) администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (адрес:  Россия 188800, Ленинградская область, 

<

...> ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: 

<

***>); 

о взыскании 952 140 рублей 55 копеек 

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 16.09.2024, 

- от ответчика: 1) ФИО3, по доверенности от 21.01.2025, 2) не явился, извещен, 

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик 1, Предприниматель) о взыскании 807 293 рублей 47 копеек задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения за период с 14.03.2020 по 24.05.2021 по договору холодного водоснабжения и водоотведения 2018 года № 97 (далее – договор), а также 144 847 рублей 08 копеек неустойки за период с 11.06.2021 по 19.10.2022 с последующим ее начислением с 20.10.2022 по дату фактической уплаты задолженности в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее - Администрация). 

Определением от 19.10.2022 суд по ходатайству Предприятия исключил Администрацию из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлек ее к участию в деле в качестве соответчика

Решением от 22.05.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.10.2023, иск удовлетворен за счет Предпринимателя, в иске к Администрации отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.03.2024 вышеуказанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

От Администрации в суд поступил отзыв, в котором указано, что нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, находилось во владении и пользовании Предпринимателя на основании договора аренды от 01.01.2008 № 3094, а с 01.08.2022 передано в собственность Предпринимателю на основании договора купли-продажи от 01.08.2022 № 1052. 

Предприниматель требования истца не признала, указав, что оплата за спорный период произведена. 

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор рассмотрен судом в отсутствие представителя Администрации. 

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно сведениям Единого реестра прав на недвижимое имущество (далее – ЕГРН) за муниципальным образованием «Выборгский район Ленинградской области» 27.11.2000 зарегистрировано право собственности на нежилое помещение площадью 74,3 кв.м с кадастровым номером 47:01:0000000:40475, расположенное по адресу: 

<

...>; а с 06.06.2022 за предпринимателем на неопределенный срок зарегистрировано обременение в виде аренды на основании договора от 01.01.2008 № 3094 аренды нежилых помещений в зданиях, сооружениях и прочих объектах, являющихся муниципальной собственностью, и дополнительного соглашения к нему от 20.01.2022.

По условиям названного договора, заключенного между муниципальным образованием «Выборгское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор), арендодатель предоставил арендатору за плату во временное пользование нежилые помещения 1-го этажа общей площадью 24,4 кв.м, расположенные в жилом доме по адресу: 

<

...>.

В пункте 2.2.5 договора аренды установлена обязанность арендатора нести расходы по эксплуатации помещений и своевременно за свой счет производить капитальный и текущий ремонт.

Срок аренды определен в пункте 1.3 договора – с 01.01.2008 по 01.01.2013.

Согласно акту приема-передачи помещений муниципального нежилого фонда от 01.01.2008, составленному на основании договора аренды, принятое предпринимателем нежилое помещение общей площадью 24,4 кв.м. оборудовано холодным и горячим водоснабжением (с приборами учета), канализацией, центральным отоплением и электроосвещением.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.08.2022 нежилое помещение по указанному адресу площадью 24,4 кв.м с кадастровым номером 47:01:0101002:1243 (присвоен 16.09.2021) с 11.08.2022 на праве собственности принадлежит ФИО1 (государственная регистрация права № 47:01:0101002:1243-47/050/2022-7).

Водоснабжение и водоотведение в отношении нежилого помещения площадью 74,3 кв.м осуществляет Предприятие.

Предприятие письмом, полученным предпринимателем 13.03.2018, направило в адрес последнего Договор, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение (далее - организация ВКХ), обязалось подавать абоненту (предпринимателю) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены Договором.

Согласно пункту 3 Договора местом исполнения обязательств по нему в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, является граница эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации ВКХ согласно приложению № 1.

06.11.2020 организацией ВКХ проведена проверка систем водоснабжения и водоотведения, а также водомерного узла объекта абонента, по результатам которой составлен акт контрольного обследования от 06.11.2020 и установлено, что нежилое помещение подключено к централизованной системе водоснабжения (диаметр водопроводного ввода 100 мм), к централизованной системе водоотведения, установленный прибор учета ОХТА ХЛ-15 (диаметр 15) с заводским номером 12175761 к коммерческому учету не принят, срок поверки истек 14.01.2020.

Предприниматель обратилась к Предприятию с заявлением от 20.06.2022, в котором просила направить специалиста для снятия контрольных показаний с прибора учета, установленного в нежилом помещении.

Актом контрольного обследования от 21.06.2022, составленным с участием представителя ФИО1, также установлено, что нежилое помещение подключено к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, водопроводный ввод диаметром 100 мм - 15 мм открыт, прибор учета ОХТА диаметром 15 мм, заводской номер 14512740 (пломба) (заводской номер 12175761), не принят к коммерческому учету, срок поверки истек 14.01.2020 (дата последней поверки 14.01.2020).

В связи с истечением срока поверки на основании пункта 16 и пункта 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), Предприятием произведен расчет платы методом учета пропускной способности за период с 14.03.2020 по 24.05.2021 в размере 807 293 рубля 47 копеек.

Предприниматель указанную сумму не оплатила, что послужило основанием для обращения Предприятия в суд с настоящим иском. 

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (часть 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 416-ФЗ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные Законом № 416-ФЗ для договоров холодного водоснабжения и водоотведения (часть 1 статьи 15 Закона № 416-ФЗ).

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора (часть 2 статьи 15 Закона № 416-ФЗ).

Положениями части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, пункта 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, перечисленных в пункте 14 Правил № 776.

В силу части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Предприятие надлежащим образом, своевременно и в полном объеме осуществило холодное водоснабжение и водоотведение на предусмотренном объекте, оборудованном прибором учета воды, который подлежал поверке в срок до 14.01.2020.

Поскольку межповерочный интервал прибора учета на момент проверки истек, Предприятие имело основания для начисления платы за подачу питьевой воды и прием сточных вод расчетным способом по пропускной способности за период межповерочного интервала.

Поскольку фактическим потребителем является Предприниматель, оснований для удовлетворения иска к Администрации судом не установлено. 

Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, поскольку именно учетный способ наиболее точно отражает объем материального блага, потребленного абонентом, тогда как расчетный способ всегда завышает такой объем, стимулируя абонента к оборудованию сетей узлами учета (решение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № АКПИ13-205).

Как следует из определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2020 по делу № А68- 1493/2019, абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки.

Аналогичная позиция изложена в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021. В названном пункте указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Законодательство Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении включает не только Правила коммерческого учета воды, но и другие подзаконные акты, принимаемые в соответствии с Законом № 416-ФЗ, в том числе Правила холодного водоснабжения. В частности, именно Правила холодного водоснабжения, регулирующие в числе прочих отношения между организациями ВКХ и абонентами в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, предусматривают, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами коммерческого учета воды (пункт 82).

В то же время в силу прямого указания в пункте 1 Правил холодного водоснабжения к отношениям, возникающим между организациями ВКХ, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах, положения названных Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством. В пункте 1 Правил коммерческого учета воды также закреплено условие о распространении этих Правил на отношения, связанные с подачей собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах соответствующего коммунального ресурса, только в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг.

Следовательно, если условия перерасчета размера платы за холодную воду исходя из фактического потребления, зафиксированного исправным прибором учета с неповрежденными пломбами, урегулированы жилищным законодательством (пункт 61 Правил предоставления коммунальных услуг), отсутствие аналогичных положений в Правилах коммерческого учета воды не может служить основанием для отказа в проведении расчета при соответствии установленного в этом помещении прибора учета вышеперечисленным требованиям.

В материалы дела представлено свидетельство о поверке № С-ЕЕЯ/01-06-2023/252642424 прибора учета заводской номер 12175761, свидетельствующий о том,  что прибор учета пригоден к применению.

Прибор учета заводской номер 12175761 указан в актах от 06.11.2020 и 21.06.2022.

Доказательств вмешательства в работу прибора учета, либо иных действий, повлекших нарушение достоверности учетных данных, в материалы дела не представлено.

В споре период  с 14.03.2020 по 24.05.2021. 

В рамках дела А56-46295/2022 рассматривались требования истца к Предпринимателю о взыскании задолженности по счетам, выставленным 31.08.2019, 31.01.2020, 31.05.2020, 31.08.2021, 30.11.2021 (водоснабжение, водоотведение, плата за негативное воздействие на работу ЦСВ). 

В судебном заседании представители сторон пояснили, что фактически оказанные услуги за спорный период оплачены Предпринимателем в рамках дела А56-46295/2022. 

Поскольку Предприниматель подтвердил исправность прибора учета, а объем фактически оказанных услуг в спорный период оплачен, основания для удовлетворения иска отсутствуют. 

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они  ею  прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                            Иноземцева О.С.