Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«24» декабря 2020 года

                                 Дело № А12-21491/2020

Резолютивная часть решения оглашена 17 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 декабря 2020 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бударина Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению      Комитета благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «АС-Групп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании пени,

в судебном заседании приняли участие: 

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 84/21-д от 20.04.2020;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 1 от 01.06.2020

УСТАНОВИЛ:

Комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – истец, Комитет) обратился с иском в Арбитражный суд Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «АС-Групп» (далее – ответчик, ООО «АС-Групп») о взыскании неустойки (пени) в размере 8 403 руб. 43 коп. по муниципальному контракту № 19.3292.1350 от 17.06.2019.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующему. 

Между Комитетом (Заказчик) и ООО «АС-Групп» (Подрядчик) 17.06.2019 заключен муниципальный контракт № 19.3292.1350 на благоустройство общественных территорий городского округа – город Волжский Волгоградской области: сквер вдоль ул. Коммунистической  от ул. Пушкина до ул. Кирова (I этап) (далее – Контракт).

Согласно пункту 1.1 Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по благоустройству общественных территорий городского округа – город Волжский Волгоградской области: сквер вдоль ул. Коммунистической  от ул. Пушкина до ул. Кирова (I этап) согласно сводному и локальным сметным расчетам(приложение № 1 к Контракту), в соответствии с техническим заданием (приложение № 2 к Контракту) и проектной документацией, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Пунктом 1.2 Контракта определены сроки выполнения работ: начало работ – с даты заключения контракта, окончание работ – 30.10.2019.

В соответствии с пунктом 2.1. Контракта цена контракта составляет 11 000 000 руб. 

Дополнительным соглашением № 19.38дс от 31.10.2019 к Контракту стороны согласовали увеличение цены Контракта до 12 090 820  руб. 

В соответствии с пунктом 4.1. Контракта подрядчик составляет, оформляет со своей стороны и предоставляет на рассмотрение акты выполненных работ установленного образца службе строительного контроля заказчика: акт выполненных работ (форма № КС-2) (в трех экземплярах), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (в трех экземплярах) на работы, выполненные подрядчиком в рамках настоящего муниципального контракта; журналы производства работ по видам и объемам выполняемых подрядчиком в отчетном периоде; исполнительную документацию на выполненные работы с приложениями; счет/счет-фактуру.

Пакет документов, в обязательном порядке подтвержденный подписью руководителя подрядчика и представителем службой строительного контроля, направляется заказчику в течение 5 рабочих дней с момента окончания работ (пункт 4.2 Контракта).

Заказчик в течение 5 рабочих дней после получения предоставленных подрядчиком документов рассматривает их и при отсутствии замечаний к качеству, объемам и стоимости работ подписывает со своей стороны направленные документы (пункт 4.3 Контракта). 

При наличии замечаний заказчик оставляет без подписания акт выполненных работ (форма № КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и направляет подрядчику письменное обоснование отказа в подписании документов, в том числе по причине непредставления документов, отсутствии подписи службы строительного контроля заказчика на документах, указанных в пункте 4.1, а также требование устранить выявленные недостатки в течение 5 рабочих дней (пункт 4.4 Контракта). 

Согласно пунктам 4.4, 4.5 Контракта подрядчик сдает, а служба строительного контроля заказчика совместно с заказчиком осуществляет приемку выполненных работ на соответствие их объема и качества требованиям, установленным в муниципальном контракте. Для проверки предоставленных подрядчиком результатов, предусмотренных муниципальным контрактом, в части их соответствия условиям муниципального контракта, заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных муниципальным контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Датой сдачи результата работ в эксплуатацию считается дата подписания акта выполненных работ (пункт 4.11 Контракта). 

По утверждению истца, в нарушение условий муниципального контракта обязательства по выполнению работ ООО «AC-Групп» в срок не исполнены, что подтверждается актами выполненных работ, согласно которым работы сданы подрядчиком и приняты заказчиком 31.10.2019, 14.11.2019.

Согласно пункту 5.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по настоящему Контракту Стороны несут  предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации ответственность по уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 5.9 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Комитет полагая, что подрядчик нарушил срок выполнения  работ по контракту,  начислил ему на основании пунктов 5.1, 5.9 Контракта за просрочку исполнения обязательств неустойку за период с 31.10.2018 по 14.11.2018 в размере 17.06.2019

Поскольку общество в добровольном порядке начисленную неустойку не уплатило, Комитет обратился с настоящим иском в суд.

По смыслу пункта 1 статьи 314 и пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, обязательство подлежит исполнению в этот день; надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Исходя из положений пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Срок выполнения работы необходимо отличать от срока приемки выполненной работы, который является самостоятельным и может быть установлен в договоре подряда (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Иное может быть установлено законом, иными правовыми актами или предусмотрено договором.

В силу подпункта 1 пункта 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки выполненной работы (ее результатов) в части соответствия требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Как следует из условий контракта, выполнение работ должно быть окончено до 30.10.2018.

Дополнительным соглашением от 31.10.2019 к Контракту стороны увеличили цену Контракта в связи с необходимостью выполнения дополнительного объема работ, при этом срок выполнения работ остался прежним – до 30.10.2019. 

Пунктом 5.9 Контракта предусмотрено начисление пеней в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств.

Представленные в материалы дела акты приемки выполненных работ составлены и датированы до установленного срока окончания исполнения работ по контракту, то есть до 30.10.2019, и подтверждают, что работы выполнены к указанному в контракте сроку. 

Следовательно, обязательство по выполнению работ по контракту соблюдено подрядчиком в пределах установленного контрактом срока.

Условие контракта, определяющее дату исполнения обязательства как дату подписания заказчиком акта сдачи выполненных работ, не должно ставить в зависимость от усмотрения заказчика период ответственности исполнителя за нарушение сроков выполнения работ.

Право заказчика осуществлять приемку в течение установленного контрактом срока после поступления отчетной документации не отменяет право подрядчика выполнить работу в течение предусмотренного контрактом срока и предъявить работу к сдаче в последний день срока без учета времени на приемку работ (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786).

При расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обществом обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки, а поэтому требование истца о взыскании пени за период, в течение которого истец осуществлял приемку выполненных работ, является неправомерным.

Ответчик выполнил работы по муниципальному контракту в установленный срок (до 30.10.2019) и без замечаний со стороны Заказчика. 

Учитывая изложенное, истцом не доказан факт неисполнения и/или ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по Контракту, а также не обоснован период просрочки, при этом в противоречие пункта 1 статьи 401 Гражданского  кодекса Российской Федерации не доказан факт наличия вины ответчика в форме умысла или неосторожности, при котором возможно было привлечение его к ответственности.

Таким образом, оснований для взыскания неустойки у суда не имеется. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                          Е.С. Бударина