АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-1330/2024

г. Курган

17 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  13 июня 2024 года. 

В полном объеме решение изготовлено 17 июня 2024 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Деревенко Л.А. при ведении протокола  судебного заседания помощником  судьи Ивановой О.В., рассмотрев в судебном заседании   дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании убытков 

третьи лица: ФИО1

при участии в  судебном заседании:от истца: ФИО2, доверенность № 218 от 28.12.2023, диплом, паспорт,   от ответчика: явки нет, извещен,  от третьего лица: явки нет, извещено,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Администрации города Далматово (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 18 977 руб. 79 коп., возникших в связи с несвоевременным предоставлением индивидуальных сведений, повлекших незаконную выплату пенсии в завышенном размере.

Определением от 12.02.2024 исковое заявление принято судом к производству. Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1.

Определением от 25.04.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию Далматовского муниципального округа Курганской области.

В судебном заседании 30.05.2024 представитель истца на заявленных требованиях настаивал, поддержал поданное ранее заявление о процессуальном правопреемстве, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ответчики третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом. 

От Администрации Далматовского муниципального округа через канцелярию поступил отзыв с приложенными документами.

Определением от 30.05.2024 произведена замена ответчика по делу N А34-1330/2024 - Администрации города Далматово (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) на его правопреемника - Администрацию Далматовского муниципального округа Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). Администрация Далматовского муниципального округа Курганской области исключена из числа третьих лиц.

В судебном заседании  30.05.2024 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации судом был объявлен перерыв до  11 час. 00 мин. 13.06.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено в 11 час. 00 мин. 13.06.2024 с участием представителя истца.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании  13.06.2024 представитель истца на иске настаивал.

На основании статей 66, 131 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации представленные в судебном заседании документы приобщены к материалам дела.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя истца, суд приходит к выводу об   удовлетворении заявленных требований частично.

Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись.

Руководствуясь пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ)  ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная»):

- 14.05.2020 за апрель 2020 года  на 25 застрахованных лиц, в том числе на ФИО1;

- 10.06.2020 за май 2020 года  на 29 застрахованных лиц, сведения в отношении ФИО1 отсутствовали;

- 15.07.2020 за июнь 2020 года  на 28 застрахованных лиц, сведения в отношении ФИО1 отсутствовали;

- 14.08.2020 за июль 2020 года  на 49 застрахованных лиц, сведения в отношении ФИО1 отсутствовали;

- 11.09.2020 за август 2020 года  на 46 застрахованных лиц, сведения в отношении ФИО1 отсутствовали;

- 13.10.2020 за сентябрь 2020 года  на 34 застрахованных лиц, сведения в отношении ФИО1 отсутствовали;

- 11.11.2020 за октябрь 2020 года  на 51 застрахованное лицо, в том числе на ФИО1;

- 07.12.2020 за ноябрь 2020 года  на 50 застрахованных лиц, в том числе на ФИО1;

- 14.01.2021 за декабрь 2020 года  на 41 застрахованное лицо, в том числе на ФИО1;

- 09.02.2021 за январь 2021 года  на 33 застрахованных лиц, в том числе на ФИО1;

- 10.03.2021 за февраль 2021 года  на 46 застрахованных лиц, в том числе на ФИО1;

- 12.04.2021 за март 2021 года  на 38 застрахованных лиц, в том числе на ФИО1;

- 12.05.2021 за апрель 2021 года  на 33 застрахованных лица, в том числе на ФИО1

05.11.2020 ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «доп.») за июль, август  2020 года, в том числе на ФИО1;

- 09.11.2020 ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «доп.») за сентябрь  2020 года, в том числе на ФИО1;

03.03.2021 ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «доп.») за май, июнь  2020 года, в том числе на ФИО1

Поскольку в сведениях по форме СЗВ-М (тип «исходная») за период с мая по сентябрь 2020 года не были своевременно представлены в отношении ФИО1, 17.07.2020 принято решение о выплате указанному лицу страховой пенсии с учетом индексации с 01.05.2020. 

После того, как был представлен (05.11.2020, 03.03.2021) отчет по форме СЗВ-М «доп» за отчетный период с май, июнь, июль, август 2020 года, территориальным органом ПФР было установлено, что указанное застрахованное лицо возобновило трудовую деятельность у ответчика и соответственно права на получение страховой пенсии с учетом корректировки не имело, это повлекло за собой выплату излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки) в общем размере 18 977 руб. 79 коп.

В связи с тем, что работодателем были представлены сведения о работе, из которых следовало, что ФИО1 возобновила работу, у территориального органа ПФР отсутствовали правовые основания для индексации пенсии за весь период с 01.05.2020 по 31.03.2021.

За период с 01.05.2020 по 31.03.2021года территориальным органом ПФР была выплачена сумма индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии застрахованному лицу ФИО1 в размере 18 977 руб. 79 коп.

Полагая, что излишне начисленная сумма является убытками, подлежащими возмещению ответчиком, Отделение обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу (статья 4 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат ОПС в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали ОПС в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

С 01.01.2016 в силу статьи 7 Закона № 385-ФЗ факт осуществления работы устанавливался на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

С 01.04.2016 вступили в действие изменения, внесенные Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ-27).

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. Форма представления сведений в форме электронного документа определяется Пенсионным фондом Российской Федерации (абзац 3 части 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации «Обязательства вследствие причинения вреда».

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как указывает истец, поскольку в сведениях по форме СЗВ-М (тип «исходная») за период с мая по сентябрь 2020 года не были своевременно представлены в отношении ФИО1, 17.07.2020 принято решение о выплате указанному лицу страховой пенсии с учетом индексации с 01.05.2020. 

Судом установлено, что ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») 11.11.2020 за октябрь 2020 года  на 51 застрахованное лицо, в том числе на ФИО1

05.11.2020 ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «доп.») за июль, август  2020 года, в том числе на ФИО1

09.11.2020 ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «доп.») за сентябрь  2020 года, в том числе на ФИО1;

Таким образом, после получения от ответчика 11.11.2020 исходных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года на 51 застрахованное лицо, в том числе на ФИО1, истец располагал сведениями о работающем пенсионере ФИО1, что должно было привести к выявлению ошибки, допущенной при перерасчете.

Отделение имело возможность проверить данные сведения на предмет их правильности, полноты либо достоверности, направив в адрес страхователя соответствующее требование о представлении пояснений и устранении имеющихся расхождений.

Получив указанные сведения, истец не принял минимально необходимых мер с целью их уточнения, в связи с чем, при вынесении решений о выплате пенсий с учетом индексации на период с декабря 2020 года использовал неактуальные данные.

 При таких обстоятельствах, с учетом того, что Отделение заявляет иск о взыскании ущерба  в виде переплаты средств ПФР за период 01.05.2020 по 31.03.2021, суд не усматривает причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных Отделением сумм индексаций размера пенсий за период с 01.12.2020 по 31.03.2021.

Учитывая изложенное, при получении сведений о застрахованных лицах 11.11.2020, в том числе о работающем пенсионере ФИО1, Отделение обязано было не выплачивать пенсию с учетом индексации с декабря 2020 года.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования Отделения о взыскании с ответчика убытков в размере 12 071 руб. 91 коп., возникших в связи с несвоевременным предоставлением индивидуальных сведений за период с мая по сентябрь 2020 года, повлекших незаконную выплату пенсии в завышенном размере за период с мая по ноябрь  2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

  В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив доказательства, представленные истцом, в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд пришел к выводу, что требование заявителя является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация Далматовского муниципального округа Курганской области освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                      решил: 

исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 12071 руб. 91 коп. убытков. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области

 

 

Судья

Л.А. Деревенко