8951/2017-218587(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-36314/2017 

г. Нижний Новгород 26 декабря 2017 года 

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2017 года 

Решение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2017 года 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:  

судьи Леонова Андрея Владимировича (шифр дела 51-729), при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

в присутствии представителей заявителя – ФИО2, доверенность от 28.12.2016,  ФИО3, доверенность от 02.10.2017 (по окончании перерыва не явились),  

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление 

Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по  Приволжскому федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью  «Сервис-Групп52» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) к административной  ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и решении вопроса об изъятой алкогольной  продукции,  

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось межрегиональное управление  Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному  округу (далее – заявитель, Управление, Росалкогольрегулирование) с заявлением о привлечении  общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Групп52» (далее - Общество) к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.  

Заявитель поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в отзыве. 

Общество возражает против удовлетворения заявленных требований, позиция подробно  изложена в отзыве.  

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в  отношении Общества, полномочия лица, составившего протокол об административном  правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки  давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела и заслушав  представителей сторон, Арбитражный суд пришел к следующему.  

Как следует из материалов административного дела, Управлением на основании  поступившей информации было установлено, что в отношении ООО «Колер Ревю» возбуждено  

дело об административном правонарушении по ст.14.19 КоАП РФ, и осуществлен выезд по месту  нахождения юридического лица. В ходе проведения указанных мероприятий было установлено,  что указанное юридическое лицо отсутствует по месту осуществления деятельности по  производству алкогольное продукции.  

На основании полученных данных, полученных в ходе проведения контрольных  мероприятий (указанных в письме от 11.08.2017 № у1-17032), а так же основываясь на  представленном протоколе осмотра от 07.07.2017 № 02-17/546-2 следует, что ООО «Колер Ревю»  по вышеуказанному адресу отсутствует.  

В соответствии со служебной запиской от 26.07.2017 № сз4-2144/09-08 «О представлении  информации» в отношении продукции производства ООО «Колер Ревю» на остатках у Общества  имеется пивной напиток производства ООО «Колер Ревю»в количестве 29,85 дал.  

31.07.2017 в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении   № 06-12/405/2017, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.  

В ходе проведения административного расследования в отношении Общества проведен  осмотр складских помещений по адресу: 

<

...>.  

В ходе осмотра по указанному адресу была обнаружена алкогольная продукция – пивные  напитки производства ООО «Колер Ревю»: напиток пивной «Марти Рэй коктейль», со вкусом  граната, емкостью 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 31.03.2017, производство ООО «Колер  Ревю», в количестве 522 банки.  

По окончании осмотра по данному факту был составлен протокол взятия проб и образцов  указанной алкогольной продукции от 31.07.2017 № 06-12/405/2017, а так же протокол изъятия  алкогольной продукции от 31.07.2017 № 06-12/405/2017.  

Так же в ходе осмотра директором Общества ФИО4 были представлены заверенные  копии товарно-сопроводительных документов на обнаруженную продукцию, а именно: товарно- транспортная накладная от 18.05.2017 № 1406/1/0303.  

В результате анализа представленных товарно-сопроводительных документов установлено,  что поставщиком обнаруженной алкогольной продукции является ООО «Фортуна» (ИНН  

<

***>), которая закупила указанную алкогольную продукцию у ООО «Колер Ревю», а так же  что отгрузки (поставки) зафиксированы в ЕГАИС.  

В связи с установлением факта отсутствия производителя алкогольной продукции ООО  «Колер Ревю» по месту осуществления своей деятельности Управление сделало вывод о том, что  представленные Обществом товарно-сопроводительные документы не удостоверяют легальность  алкогольной продукции.  

Усматривая в действиях Общества признаки состава административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, должностным лицом  Росалкогольрегулирования в пределах, предоставленных статьей 28.3 КоАП РФ полномочий,  06.10.2017 составлен протокол об административном правонарушении № 06-12/506/2017, на  основании которого заявителем принято решение о передаче материалов административного дела  в Арбитражный суд Нижегородской области для рассмотрения по подведомственности.  Указанный протокол составлен в присутствии законного представителя Общества.  

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не  может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по  делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных  законом.  

Федеральным законом РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее –  

Федеральный закон № 171-ФЗ), Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными  Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55,  предусмотрена обязательная сертификация указанной продукции.  

В соответствии со статьями 16, 26 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона   № 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции,  производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без  сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота и без  сертификатов соответствия.  

В соответствии с п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 продавец обязан по  требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар,  содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении  соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании  (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или  сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия,  наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы  должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места  нахождения (адреса) и телефона.  

Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением  Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, предусмотрено, что на продаваемую  алкогольную (спиртосодержащую) продукцию продавец обязан иметь следующие  сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к  грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки,  прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство  которой осуществляется на территории Российской Федерации.  

Отсутствие названных сопроводительных документов не подтверждает законности  прохождения реализуемой спиртосодержащей продукции от организации-производителя до  потребителя на территории Российской Федерации, то есть свидетельствует о нахождении такой  продукции в нелегальном обороте.  

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность  их производства и оборота, определенных федеральным законом, образует состав  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

В соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ под оборотом указанной продукции  понимаются закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная  продажа.  

В силу подпункта 5 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ к спиртосодержащей продукции  относится спиртосодержащая непищевая продукция, произведенная с использованием этилового  спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства  этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.  

Между тем, Управлением не доказан факт реализации Обществом спиртосодержащей  продукции при отсутствии товарно-сопроводительных документов.  

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки в отношении Общества был  изъят - напиток пивной «Марти Рэй коктейль», со вкусом граната, емкостью 0,5 л., крепость 6,7%,  дата розлива 31.03.2017, производство ООО «Колер Ревю», в количестве 522 банки. Данная  продукция была обнаружена в июле 2017 года.  

Вместе с тем, в ходе осмотра директором Общества Молевым А.В. были представлены  заверенные копии товарно-сопроводительных документов на обнаруженную продукцию, а  именно: товарно-транспортная накладная от 18.05.2017 № 1406/1/0303.  

В результате анализа представленных товарно-сопроводительных документов Управлением  было установлено, что поставщиком обнаруженной алкогольной продукции является ООО  «Фортуна» (ИНН 

<

***>), которая закупила указанную алкогольную продукцию у ООО  «Колер Ревю», а так же что отгрузки (поставки) зафиксированы в ЕГАИС.  

Когда именно ООО «Колер Ревю» прекратило свою деятельность по месту нахождения  Управлением не было установлено.  

Дата розлива спорно продукции – 31.03.2017. Заявителем не доказано, что именно на эту  дату ООО «Колер Ревю» не осуществляло производство алкогольной продукции, и соответственно  именно обнаруженная партия алкогольной продукции находится в нелегальном обороте.  

Более того, подтверждением того, что изъятая алкогольная продукция находится в легальном  обороте, подтверждается представленными копиями товарно-сопроводительных документов на  обнаруженную продукцию, а именно: товарно-транспортной накладной от 18.05.2017   № 1406/1/0303. Как указывает сам заявитель, поставка данной партии товара была зафиксирована в  ЕГАИС.  

Материалами дела подтверждено и заявителем по факту не оспорено, что документы,  представленные поставщиками всех звеньев, так же как и документы самого производителя на  спорную продукцию – оформлены надлежащим образом.  

Кроме того, следует отметить, что производство по делу об административном  правонарушении в отношении Общества предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ прекращено в  связи с отсутствием события административного правонарушения. В материалы дела  представлены экспертные заключения, в соответствии с которыми изъятая алкогольная продукция  соответствует ГОСТам.  

Таким образом, Управлением не доказано, что алкогольный продукт: напиток пивной  «Марти Рэй коктейль», со вкусом граната, емкостью 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива  31.03.2017, производство ООО «Колер Ревю», в количестве 522 банки, находится в нелегальном  обороте, в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.  

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном  правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах,  на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено  административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.  

Алкогольная продукция, изъятая у Общества по протоколу изъятия № 06-12/405/2017 от  31.07.2017, подлежит возврату.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л :

требования, заявленные Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию  алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, оставить без удовлетворения.  

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия № 06-12/405/2017 от 31.07.2017,  возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-Групп52» (ИНН 

<

***>;  ОГРН 

<

***>).  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия,  если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение,  

если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Нижегородской области.  

Судья А.В.Леонов