Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А61-1735/2018

город Владикавказ

21 июня 2018 года

Резолютивная часть решения вынесена 19 июня 2018 года

                                                Полный текст решения изготовлен 21 июня 2018 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Баскаевой Т.С.

при ведении протокола помощником судьи Кудзоевой З.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1

к ответчикам:

– Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз «Ногир»

- ФИО2

о признании недействительным решения внеочередного общего собрания,

при участии:

от истца – ФИО3, доверенность от 11.05.2017 № 15АА062505

от СПК «Колхоз «Ногир» – ФИО3, доверенность от 09.01.2018

от ФИО2 – не явились,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз «Ногир» (далее – СПК «Колхоз «Ногир»), ФИО2 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов Кооператива от 11.03.2018.

Представитель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 11.03..2018 в 11 час. 00 мин. было созвано инициативной группой членов и ассоциированных членов внеочередное общее собрание. В повестку дня собрания был включен вопрос о досрочном прекращении полномочий действующего председателя кооператива ФИО1 и избрании председателя и членов правления кооператива, в случае признания их деятельности неудовлетворительной. Кроме того, истец указал на то, что ФИО2 не являлся членом кооператива, он не указан ни в реестре членов СПК «Колхоз «Ногир», ни в реестре его ассоциированных членов. В правление кооператива с заявлением о приеме в кооператив не обращался и не мог быть избран председателем кооператива.

Представитель истца и СПК «Колхоз «Ногир» в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, письменный отзыв не представлен, истребуемые судом пояснения и документы не представил, каких-либо ходатайств не заявил.

Действуя разумно и добросовестно, ответчик имел возможность представить суду истребуемые документы, однако не реализовал предоставленные ему Арбитражным процессуальным кодексом РФ процессуальные права.

В соответствии с п.2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Дело рассмотрено в соответствии с пунктом 3  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Как видно из устава СПК «Колхоз «Ногир» в состав Кооператива входят члены и ассоциированные члены.

Члены и ассоциированные члены перечислены в п. 4.1, 4.2 Устава.

В пункте 5.2.5. устава зафиксировано образование паевого фонда в размере 2 540 000 рублей. Паевому фонду соответствуют списки 38 членов Кооператива, из которых 8 умерших и 69 ассоциированных членов (из которых 17 умерших).

На внеочередном общем собрании СПК колхоз «Ногир», состоявшемся 11.03.2018, приняты решения по повестке дня: об избрании секретаря общего собрания и счетной комиссии общего собрания, об избрании председателя собрания, регламент собрания (форма голосования, время для выступления по регламенту), об избрании наблюдательного совета СПК «Колхоз «Ногир», о заслушивании отчета о деятельности председателя ФИО1 за период с 2016-2017, членов правления СПК «Колхоз «Ногир» за 2016-2017, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, оценка деятельности председателя ФИО1 и правления СПК Колхоз «Ногир» (выступление членов СПК «Колхоз»Ногир», уполномоченных ассоциированных членов СПК «Колхоз»Ногир», ознакомление с результатами ревизии, ревизионным союзом, согласно ч. 4 ст. 33 ФЗ № 193, в случае признания деятельности председателя СПК «Колхоз «Ногир» ФИО1, членов правления - неудовлетворительной, обсудить и принять решение о прекращении полномочий председателя и членов правления, по результатам отчета председателя правления, ревизионного союза, принять решение о назначении аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности СПК «Колхоз «Ногир», о приеме новых членов СПК «Колхоз «Ногир»: ФИО2 (по наследству), ФИО11 (по наследству), ФИО12 (по наследству), ФИО13 (по наследству). Перевод из ассоциированных членов в члены СПК «Колхоз «Ногир» ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, заявление о вступлении в ассоциированные члены СПК «Колхоз «Ногир» ФИО18, ФИО19, о выборах членов правления СПК «Колхоз «Ногир», о выборах председателя СПК «Колхоз «Ногир».

ФИО1 полагает, что указанные решения приняты с нарушением положений Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» и устава кооператива, обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания.

В силу п. 1 ст. 30.1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавших участия в голосовании или голосовавших против обжалуемого решения.

Как следует из протокола внеочередного общего собрания от 11.03.2018, всего членов Кооператива - 30, ассоциированных членов - 53, при этом на собрании присутствовало 8 членов Кооператива и 14 ассоциированных членов Кооператива.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о сельскохозяйственной кооперации сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о сельскохозяйственной кооперации управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива, создаваемый в потребительском кооперативе в обязательном порядке, в производственном кооперативе в случае, если число членов кооператива составляет не менее 50.

Как пояснил истец, 11.03.2018 указанное выше собрание было проведено, приняты решения, отраженные в протоколе от 11.03.2018, представленном в материалы дела, Вместе с тем, истец сообщил, что имеется протокол годового общего собрания членом кооператива от 11.03.2018, проведенного  в одно и то же время в 11 час. 00 мин., на котором  приняты иные решения.

ФИО1 участие во внеочередном общем собрании не принимала.

Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов РСО-А «Аудит–Осетия» письмом от 16.03.2018 подтвердил, что СПК «Колхоз «Ногир» является членом ревизионного союза и заключения по вопросу досрочного освобождения председателя кооператива не поступало. Соответственно внеочередное собрание инициативной группы членов кооператива, намеченное на 11.03.2018 является незаконным (л.д. 31).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает требование истца подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Рассмотрение и принятие решений по вопросам выборов председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива (пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ).

Порядок подготовки, созыва и проведения общего собрания членов кооператива регламентирован статьями 21-24 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ.

В силу пунктов 2.1, 3 и 4 статьи 21 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ обязанность по созыву годового и внеочередного общих собраний членов кооператива осуществляет правление кооператива, а в случае приостановления полномочий правления кооператива - наблюдательный совет кооператива. Формирование повестки дня годового общего собрания членов кооператива осуществляется с учетом статьи 22 названного Федерального закона правлением кооператива, а в случае приостановления полномочий правления кооператива - наблюдательным советом кооператива.

Внеочередное общее собрание членов кооператива созывается правлением кооператива по собственной инициативе или по требованию наблюдательного совета кооператива, ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив, одной десятой от числа членов кооператива или одной третьей от числа ассоциированных членов кооператива.

Орган управления кооперативом либо имеющая на то право группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, потребовавшие созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, обязаны представить в правление кооператива в письменной форме предлагаемую повестку дня указанного общего собрания и обоснование необходимости его проведения.

В пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ предусмотрено, что о созыве общего собрания членов кооператива, повестке данного собрания, месте, дате и времени его проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива. Уведомление вручается члену кооператива под расписку или направляется ему посредством почтовой связи. Отказ в письменной форме члена кооператива, которому направляется указанное уведомление, от его получения означает, что данный член кооператива уведомлен о созыве общего собрания членов кооператива (пункты 4 и 5 статьи 22 Федерального закона от 08.12.1995 № 193- ФЗ).

Согласно пункту 9 статьи 24 Закона, к протоколу общего собрания членов кооператива прилагаются:

1) решение правления кооператива, или наблюдательного совета кооператива, или инициативной группы членов кооператива, или ассоциированных членов кооператива о созыве общего собрания членов кооператива;

2) список членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива, которые приняли участие в общем собрании членов кооператива. При проведении собрания уполномоченных - список избранных уполномоченных и список уполномоченных, принявших участие в собрании уполномоченных;

3) доверенности, представленные общему собранию членов кооператива, на право представительства или протоколы об избрании уполномоченных;

4) материалы, представленные по повестке дня общего собрания членов кооператива;

4.1) бюллетени для голосования;

5) заявления, предложения и особые мнения, в отношении которых членами кооператива и ассоциированными членами кооператива выражено требование приобщить их к протоколу общего собрания членов кооператива;

6) иные предусмотренные уставом кооператива, внутренними документами (положениями) кооператива или общим собранием членов кооператива.

Поскольку в материалах дела, вышеуказанные документы не содержатся, приняв во внимание допущенные при проведении 11.03.2018. внеочередного общего собрания членов кооператива нарушения, суд пришел к выводу о том, что кооперативом были допущены существенные нарушения требований закона.

При рассмотрении дела суд установил, что 11.03.2018 в один и тот же день состоялись два собрания членов кооператива, что подтверждается различными протоколами общих собраний: от 11.03.2018, время начала проведения собрания –11 час. 00 мин.; от 11.03.2018, время начала проведения собрания – 11 час. 00 мин.

Из протокола от 11.03.2018 следует, по итогам голосования приняты решения об освобождении от должности председателя ФИО1 и назначении председателем ФИО20

Из протокола от 11.03.2018 внеочередного общего собрания следует, что по итогам голосования приняты решения избрания на должность председателя ФИО2

Между тем, Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ не допускает возможности созыва и проведения более одного общего собрания членов кооператива на одну и ту же дату, с одной и той же повесткой дня. С учетом изложенного решения общего собрания членов кооператива, оформленные протоколом от 11.03.2018 с указанием времени проведения собрания 11 час. 00 мин. подлежат признанию недействительными.

Решения, принятые на собрании и отраженные в протоколе от 11.03.2018, оспорены, признаны недействительными решением по делу № А61-1289/2018.

Рассмотрение и принятие решений по вопросам выборов председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива (пункт 2 статьи 20 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

Порядок подготовки, созыва и проведения общего собрания членов кооператива регламентирован статьями 21 – 24 названного Закона. В силу пунктов 2.1, 3 и 4 статьи 21 Закона о сельскохозяйственной кооперации обязанность по созыву годового и внеочередного общих собраний членов кооператива осуществляет правление кооператива, а в случае приостановления полномочий правления кооператива – наблюдательный совет кооператива.

Внеочередное общее собрание членов кооператива созывается правлением кооператива по собственной инициативе или по требованию наблюдательного совета кооператива, ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив, одной десятой от числа членов кооператива или одной третьей от числа ассоциированных членов кооператива.

Орган управления кооперативом либо имеющая на то право группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, потребовавшие созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, обязаны представить в правление кооператива в письменной форме предлагаемую повестку дня указанного общего собрания и обоснование необходимости его проведения.

В пункте 2 статьи 22 Закона о сельскохозяйственной кооперации предусмотрено, что о созыве общего собрания членов кооператива, повестке данного собрания, месте, дате и времени его проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива.

Уведомление вручается члену кооператива под расписку или направляется ему посредством почтовой связи (пункт 4 статьи 22 указанного Закона).

Согласно пункту 1 статьи 30.1 Закона о сельскохозяйственной кооперации решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавших участия в голосовании или голосовавших против обжалуемого решения.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение органа управления кооперативом, если допущенные нарушения не являются существенными и такое решение не повлекло за собой причинение убытков кооперативу или члену кооператива, ассоциированному члену кооператива, обратившимся с иском о признании решения органа управления кооперативом недействительным, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них (пункт 3 названной нормы Закона).

Порядок вступления в Кооператив установлен разделом 4.3 устава, предусматривающим изначальную подачу заявления правлению, и необходимость оплаты взноса.

Доказательств того, что ФИО2 когда-либо являлся членом кооператива, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 26 Федерального закона № 193-ФЗ, суду не представлено.

Следовательно, у собравшихся членов Кооператива отсутствовали законные основания для принятия решения об избрании ФИО2 председателем правления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона № 193-ФЗ председатель кооператива, правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет.

В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона № 193-ФЗ председатель кооператива, или члены правления кооператива, или исполнительный директор кооператива могут быть в любое время освобождены от исполнения своих обязанностей по решению общего собрания членов кооператива, созванного в порядке, определенном настоящим Федеральным законом и уставом кооператива.

Частью 12 названной статьи установлено, что орган управления кооперативом либо имеющая право на созыв общего собрания членов кооператива группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, предложившие включить в повестку дня этого собрания вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива, обязаны дать в письменной форме обоснование своих предложений. Орган управления кооперативом либо группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, осуществляющие созыв общего собрания членов кооператива, в повестку дня которого включен вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива, обязаны не менее чем за 30 дней до начала проведения указанного общего собрания направить эти предложения для получения заключения в ревизионный союз, членом которого является кооператив.

Заключение ревизионного союза по обоснованию досрочного освобождения от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива должно быть оглашено на общем собрании членов кооператива. Общее собрание членов кооператива правомочно учесть или не учесть заключение ревизионного союза, но не правомочно рассматривать вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива без оглашения на этом собрании соответствующего заключения ревизионного союза (часть 13 указанной статьи Закона).

Из протокола от 11.03.2018 следует, что заключение ревизионного союза по обоснованию досрочного освобождения от должности председателя кооператива на собрании не оглашалось.

Статья 13 Закона содержит ясный и четко выраженный запрет на возможность рассмотрения вопроса о досрочном освобождении от должности председателя кооператива без оглашения на этом собрании соответствующего заключения ревизионного союза.

Названное нарушение требований Закона о сельскохозяйственной кооперации носит существенный характер. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что кооператив утратил статус члена ревизионного союза. Напротив, письмом от 16.03.2018 Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов РСО-Алания «Аудит-Осетия» наличие членства у СПК «Колхоз «Ногир» подтвердил (л.д. 27).

Согласно пункту 1 статьи 30.1 Закона о сельскохозяйственной кооперации решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавших участия в голосовании или голосовавших против обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что решение внеочередного общего собрания СПК «Колхоз «Ногир» от 11.03.2018, оформленное протоколом без номера по всем вопросам повестки дня следует признать недействительным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине, в том числе за рассмотрение ходатайства об обеспечении иска относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания СПК «Колхоз «Ногир», оформленные протоколом внеочередного общего собрания Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Ногир» от 11.03.2018.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Ногир» в пользу ФИО1 9 000 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.

 

Судья                                                                                                  Баскаева Т.С.