Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12133/2020

г. Хабаровск

27 января 2021 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 20 января 2021 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, помощником судьи Кошевой М.А.,

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации города Иркутска» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 664003, 

<

...>,)

к акционерному обществу «РАО Энергетические системы Востока» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

...>)

о взыскании 580 169,58 руб.

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 25.10.2020 №05-25, диплом

от ответчика: ФИО3, доверенность №230/ЕИО от 24.12.2019, диплом

Муниципальное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации города Иркутска» (далее – МУП «БТИ г. Иркутска») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу «РАО Энергетические системы Востока» (далее – АО «РАО ЭС Востока») о взыскании денежных средств, составляющих фактические затраты истца, понесенные им при исполнении обязательств по агентскому договору №8 от 15.01.2016, в размере 469 565,84 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанными в соответствии со статьей 395 ГК РФ за период с 26.01.2018 по 30.07.2020 в размере 82 087,02 руб. (согласно принятому судом в порядке статьи 49 АПК РФ уменьшению размера исковых требований). 

Определением от 26.08.2020 иск МУП «БТИ г. Иркутска» принят судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 12.10.2020 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства на основании статьи 227 АПК РФ.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях в уточненном размере настаивает, мотивируя их расторжением сторонами агентского договора по независящим от него причинам и несение им затрат во исполнение обязательств по договору до его расторжения.

Ответчик с иском не согласен, в возражениях ссылается на длительное неисполнение МУП «БТИ г. Иркутска» своих обязательств по агентскому договору, что послужило основанием для направления АО «РАО ЭС Востока» отказа от договора. Неисполнение Агентом своих обязательств по договору исключает, в том числе, в соответствии с пунктом 4.3 договора, возмещение ему понесенных затрат. Ответчик заявляет о пропуске истцом срока исковой давности.

В судебном заседании 13.01.2021 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен  перерыв до 20.01.2021.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

15.01.2016 между МУП «БТИ г. Иркутска» (Агент) и ПАО «РАО ЭС Востока» (Принципал, правопредшественник АО «РАО ЭС Востока») заключен агентский договор №8 (далее – договор), по условиям которого Агент, для целей оформления прав на земельные участки под объектами недвижимого имущества, указанными в Приложении №1 к доктору и расположенными по адресу: 

<

...>; 

<

...>, 

<

...>, обязуется за вознаграждение по поручению Принципала выполнять следующие услуги:

от своего имени организовать и обеспечить: 

1) подготовку схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для целей предварительного согласования предоставления земельных участков и утверждения таких схем уполномоченным органом;

2) выполнение кадастровых работ для целей подготовки документов для представления в орган кадастрового учета заявлений о постановке на учет земельных участков; 

от имени Принципала совершить юридические и фактические действия по оформлению прав аренды Принципала на земельные участки, в том числе, но не ограничиваясь:

• обеспечить подготовку и подачу заявлений о постановке земельных участков на кадастровый учет, на предоставление земельных участков в аренду в органы государственной власти, уполномоченные, на распоряжение земельными участками под объектами, на государственную регистрацию договоров аренды и иные заявления;

• представлять интересы Принципала в органах государственной власти и с третьими лицами в ходе оформления прав на земельные участки;

• подавать заявления и получать документы, изменяющие или устанавливающие вид разрешенного использования земельного участка, вносить изменения в правила землепользования и застройки, генеральный план и другие документы территориального планирования и планировки территории, получить необходимые согласования на формирование н размещение объектов на территориях с особыми условиями использования, в т.ч. размещение в запретных районах и т.д. (в случае, если выполнение указанных работ требуется в соответствии с действующим законодательством для оформления права аренды на земельные участки);

• получить и передать Принципалу распоряжение о предоставлении земельных участков в аренду, проекты договоров аренды;

• обеспечить государственную регистрацию договоров аренды земельных участков;

• совершать иные действия, необходимые дли выполнения поручения Принципала.

Срок оказания услуг определен с момента заключения договора по 21.05.2017 (пункт 1.2 договора в редакции дополнительного соглашения №1 от 30.03.2016).

Согласно пункту 1.3 договора, результатом оказания услуг являются:

- утвержденная схема земельных участков на кадастровом плане территории,

- межевые планы земельных участков,

- кадастровые паспорта земельных участков,.

- распоряжение о предоставлении земельных участков в аренду,

- договоры аренды земельных участков с отметкой о их государственной регистрации,

- иные документы, полученные от органов государственной власти и иных лиц, в рамках исполнения поручений Принципала.

Пунктом 3.2 договора определена обязанность Агента не позднее 10 дней с момента выполнения поручения предоставить Принципалу отчет Агента и акт об оказанных услугах.

Агент имеет право на компенсацию расходов на условиях и в порядке, предусмотренном разделом 4 договора. (пункт 2.3)

Порядок расчетов по договору предусмотрен разделом 4. В соответствии с пунктом 4.1 договора, агентское вознаграждение составляет 1 рубль, в том числе НДС 18%.

Фактические расходы, понесенные Агентом, а также по договорам, заключенным с третьими лицами согласно п. 2.2 договора, подлежат компенсации в размере, не превышающем стоимость этих договоров и фактических расходов, понесенных Агентом, подтвержденных смежными расчетами, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора. При этом предельный размер расходов, подлежащих компенсации Агенту не должен превышать сумму в размере 900 241 руб., в т.ч. НДС 18% (пункт 4.2 договора).

Срок выплаты агентского вознаграждения и компенсации расходов Агента определен в пункте 4.3 договора – в течение 60 календарных дней с даты подписания Принципалом акта об оказании услуг на основании счета. 

Во исполнение условий договора МУП «БТИ г. Иркутска» проведены обследования и геодезическая съемка объектов недвижимость, подготовлены схемы поименованных земельных участков на кадастровом плане территории. 

Указанные схемы, письмом от 19.10.2016 исх. №СП-2/7020 через Принципала, направлены на утверждение в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края. 30.01.2017 (исх. №20/03/206/1626) получен ответ Департамента о невозможности утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Одной из причин отказа послужило то обстоятельство, что образуемые земельные участки, в соответствии с правилами землепользования и застройки территории Владивостокского городского округа от 07.04.2010 №462 (в редакции от 30.12.2014), располагаются в нескольких территориальных зонах. При этом, части образуемых земельных участков расположены в границах красных линий, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков на которых расположены линии электропередач, линий связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (п. 11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Письмами от 12.05.2017 исх. №ЗКО-17/101, №ЗКО-17/105 Агентом дополнительно направлены запросы в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края об уточнении границ существующей береговой линии и предоставления координат для определения наложения водоохраной зоны на образуемые земельные участки, разъяснения порядка работ по устранению пересечения границ земельного участка (кадастровый номер 25:28:040003:168); в Департамент градостроительства Приморского края (исх. № ЗКО 17/100) о внесении изменений в ПЗЗ в отношении территории, занимаемой образуемыми земельными участками, а также возможности исключения из красных линий границ земельных данных участков. Ответов на данные обращения не предоставлены.

Департаментом градостроительства Приморского края в адрес Агента представлена выписка от 22.06.2017 №52/2017 из протокола заседания рабочей группы по координации работы по подготовке проектов внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Приморского края, вошедших во Владивостокскую агломерацию, по результатам которого единогласно приняты решения в части поименованных земельных участков о невозможности корректировке красных линий генеральным планом, только проектом планировки территории согласно действующему градостроительному законодательству. 

01.08.2017 МУП «БТИ г. Иркутска» получено уведомление от АО «РАО ЭС Востока» о расторжении агентского договора №8 от 15.01.2016. 

МУП «БТИ г. Иркутска», принимая во внимание обстоятельства, возникшие не по вине Агента, не возражало против расторжения договора. При этом, претензией от 22.08.2017 исх. №01-17/2412 в соответствии с пунктами 2.3, 4.2, 5.5 договора просило возместить фактические расходы, понесенные Агентом. В ответе от 11.09.2017 исх. №1684/РАО (получен истцом 03.10.2017) АО «РАО ЭС Востока» отказало в возмещении расходов по договору, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования МУП «БТИ г. Иркутска» в уточненном размере, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Учитывая условия договора, правоотношения сторон по нему, помимо общих обязательственных норм, изложенных  в  первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, регулируются  специальными правовыми нормами, изложенными в главе 39 ГК РФ.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Часть 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрена обязанность Заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

В силу статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Как разъяснено в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2005 №104,  односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 782 ГК РФ) не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет еще не оказанных до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора услуг.

Пунктом 5.5 договора Принципалу предоставлено право расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке, а также потребовать возмещения убытков в случае нарушения Агентом срока оказания услуг на срок свыше 60 календарных дней, а также Агенту предоставлено право возвратить Принципалу результаты услуг, ранее принятых по договору, и потребовать возврата уплаченных денежных средств.

По смыслу данных норм права, условий договора, причина отказа от договора не имеет значения. Необходимо только, чтобы заказчик оплатил исполнителю фактически понесенные им расходы, связанные с исполнением заключенного сторонами договора. На основании приведенных норм гражданского права, условий договора, судом отклонены доводы ответчика о том, что поскольку расторжение договора было связано с ненадлежащим исполнением МУП «БТИ г. Иркутска» обязательств по нему, а также поскольку услуги агентом не оказаны в полном объеме, расходы последнего не подлежат возмещению за счет другой стороны по договору. 

Из материалов дела следует, что АО «РАО ЭС Востока» в адрес МУП «БТИ г. Иркутска» направлено уведомление исх. №1630/РАО от 31.07.2017 об отказе от договора (получено 01.08.2017), в связи с чем договор сторонами расторгнут.

В тоже время, МУП «БТИ г. Иркутска» в силу статьи 782 ГК РФ имеет право на возмещение за счет АО «РАО ЭС Востока» затрат, понесенных в целях исполнения им обязательств по договору до момента его расторжения сторонами.

В материалы дела МУП «БТИ г. Иркутска» представлены документы, подтверждающие несение им расходов на проведение собственными силами геодезических (полевых и камеральных, изыскательских работ) и кадастровых работ (разработка схем): локальные сметы, документы о командировочных расходах, связанных с выездом двух специалистов в г. Владивосток для проведения работ.

По результатам проведения геодезических и кадастровых работ МУП «БТИ г. Иркутска» составлены первоначальные схемы расположения земельных участков (Бородинская 4а, ФИО4 47, Снеговая 18а) на кадастровом плане территорий, которые направлены на согласование АО «РАО ЭС Востока». После устранения замечаний, внесения корректировок согласно письму АО «РАО ЭС Востока» от 16.09.2016, МУП «БТИ г. Иркутска» 14.10.2016 в адрес Принципала направлены для подписания семь схем расположения на кадастровом плане территории. Письмом исх. №СП-2/7020 от 19.10.2016 Агентом через АО «РАО ЭС Востока» в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края направлены на рассмотрение и утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Учитывая, что МУП «БТИ г. Иркутска» в соответствии с условиями договора проведены геодезические и кадастровые работы, представлены в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края схемы расположения земельных участков на утверждение, а также исходя из условий договора о перечне оказываемых услуг и их результатах, наличия в материалах дела документального подтверждения расходов, суд считает доказанным факт несения истцом расходов в общей сумме 469 565,84 руб. в целях исполнения обязательств перед АО «РАО ЭС Востока» по договору №8 от 15.01.2016.

Уточненный расчет затрат судом проверен, признан верным, соответствующим условиям договора о предельном размере возмещаемых Агенту фактических расходов. Ответчиком возражения по расчету не представлены. 

На основании изложенного, требование МУП «БТИ г. Иркутска» о взыскании задолженности по договору в виде фактических расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по договору, в сумме 469 565,84 руб. подлежит удовлетворению судом в силу статей 309, 782 ГК РФ. 

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу статьи 196 ГКРФ общий срок исковой давности составляет три года. Статьей 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 3 статьи 202 ГК РФ предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как указано в Верховным Судом Российской Федерации в определении от 31.10.2016 N 487-ПЭК16 по делу N А43-25051/2014 отнесение претензионного порядка к процедуре разрешения споров во внесудебном порядке не противоречит содержанию пункта 3 статьи 202 ГК РФ, в котором перечень таких процедур не является исчерпывающим, и соответствует разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Частью 5 статьи 4 АПК РФ установлен обязательный досудебный порядок для споров, возникающий из гражданских правоотношений, в соответствии с которым спор может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Договором (пункт 7.5) предусмотрен обязательный претензионный порядок рассмотрения споров с установлением срока ответа на претензию – 15 рабочих дней с даты ее получения другой стороной.

Право на возмещение расходов в случае досрочного расторжения договора в силу статьи 782 ГК РФ возникает у исполнителя услуг после расторжения договора. Уведомление АО «РАО ЭС Востока» о досрочном расторжении договора исх. №1630/РАО от 31.07.2017 получено истцом 01.08.2017 (согласно входящему штампу МУП «БТИ г. Иркутска»), в связи с чем, суд признает 01.08.2017 датой, с которой истец узнал о его праве возместить понесенные расходы.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 22.08.2017 исх. №01-17/2412 о возмещении фактических расходов. Ответ на претензию от 11.09.2017 исх. №1684/РАО получен МУП «БТИ г. Иркутска» 03.10.2017. 

С учетом вышеприведенных норм, установленного договором срока на рассмотрение претензии 15 рабочих дней, даты направления претензии и ответа на нее, даты получения истцом уведомления о расторжении договора 01.08.2017, срок на предъявление иска истекает 22.08.2020. Настоящий иск подан в арбитражный суд в электронном виде 04.08.2020 (согласно штампу Арбитражного суда Хабаровского края), в пределах срока исковой давности.

На основании изложенного, судом отклонены доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Истцом заявлены также требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 ГК РФ за период с 26.01.2018 по 30.07.2020 в размере 82 087,02 руб.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору определяется по общим правилам Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Учитывая, что на день вынесения решения ответчиком сумма расходов по договору не оплачена, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца проценты за пользование денежными средствами, рассчитанные по правилам статьи 395 ГК РФ за период с 26.01.2018 по 30.07.2020 в размере 82 087,02 руб.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика. Госпошлина в размере 570 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 НК РФ в связи с принятием судом уменьшения размера исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «РАО Энергетические системы Востока» в пользу муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации города Иркутска» сумму расходов в размере 469 565 руб. 84 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2018 по 30.07.2020 в размере 82 087 руб. 02 коп., всего 551 652 руб. 86 коп., расходы по государственной пошлине в размере 14 033 руб.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации города Иркутска»  из федерального бюджета государственную пошлину в размере 570 руб., оплаченную по платежному поручению №410 от 30.07.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                   О.В. Медведева