ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

дело № А55-1310/2024

г. Самара

29   октября  2024 года

11АП-10327/2024

Резолютивная часть постановления объявлена  15  октября   2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено   29  октября   2024 года  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Деминой Е.Г., судей Морозова В.А., Сафаевой Н.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесовой М.С.

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" - ФИО1, доверенность от 06.12.2023, диплом,

от общества с ограниченной ответственностью "МедГард" - ФИО2, доверенность от 09.01.2024, диплом,

от третьих лиц представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 1 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 мая 2024 года по делу № А55-1310/2024 (судья Агафонов В.В.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) обществу с ограниченной ответственностью "МедГард" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  о взыскании

третьи лица: обществ с ограниченной ответственностью "Экоиндустрия", общество с ограниченной ответственностью "СВЕМ"

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МедГард" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 5 440 885,95 руб. за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 31.07.2023, неустойки в размере 1 971 800 руб., неустойки по дату фактического исполнения обязательств по оплате. 

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Экоиндустрия", общество с ограниченной ответственностью "СВЕМ"

Решением от 24.05.2024 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Истец не согласился с принятым  судебным актом. В апелляционной  жалобе,  ссылаясь  на неправильное применение судом первой инстанции  норм материального и процессуального права,  несоответствие  выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить,  принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что  представленный расчет стоимости услуг по обращению с ТКО за спорный период произведен истцом на основании утвержденных единых тарифов на услуги регионального оператора с применением установленных нормативов и является единственно верным с учетом действующего законодательства в сфере обращения с ТКО.

Ответчиком не были предоставлены документы о наличии у него мест накопления ТКО, соответствующих требованиям действующего законодательства, отвечающих санитарно-эпидемиологическим нормам, внесенных в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа Самара, внесенных в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области.

На основании предоставленных потребителем в адрес регионального оператора документов и сведений в соответствии с Приказом № 804 региональным оператором произведен расчет объема ТКО в отношении объектов ответчика с применением утвержденных нормативов накопления ТКО для медицинских учреждений.

Вывод суда о том, что  собственники медицинских отходов класса "А" не обязаны заключать договор на оказание услуг по вывозу медицинских отходов только с региональным оператором как с единственным поставщиком услуг, является  необоснованным, сделан при неправильном применении норм материального права и норм процессуального права, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также в связи с несоответствием указанного вывода обстоятельствам дела. 

Доводы регионального оператора подтверждаются Федеральным законом от 08.08.2024 N 306-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 306-ФЗ от 08.08.2024).

Федеральный закон от 08.08.2024 N 306-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработан в целях устранения неопределенности, исключения неоднозначной трактовки законодательства, создания безопасной и эффективной системы обращения с медицинскими отходами.

Согласно пункту 158 раздела X СанПиН 2.1.3684-21 к обращению с медицинскими отходами класса "А" применяются требования санитарных правил, предъявляемые к обращению с твердыми коммунальными отходами.

В свою очередь, твердые коммунальные отходы определяются как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд (статья 1 Закона "Об отходах производства и потребления").

Медицинские отходы класса "А" могут быть отнесены к твердым коммунальным отходам.

В соответствии с пунктами 7.1 и 7.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 транспортирование отходов класса "А" организуется с учетом схемы санитарной очистки, принятой для данной территории, в соответствии с требованиями санитарного законодательства к содержанию территорий населенных мест и обращению с отходами производства и потребления. При этом при транспортировании медицинских   отходов указанного класса разрешается применение транспорта, используемого для перевозки твердых бытовых отходов. При таких обстоятельствах, к обращению с медицинскими отходами класса "А" применяются нормы законодательства, связанные с заключением договора с региональным оператором»

Таким образом, в соответствии с судебным актом Верховного Суда Российской Федерации по делу А76-32673/2020 медицинские отходы класса "А" отнесены к твердым коммунальным отходам, а образователи таких медицинских отходов обязаны заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с  региональным   оператором. 

Вывод суда о том, что   ответчиком были заключены и исполнены договоры на оказание услуг по приему, вывозу и утилизации медицинских отходов класса "А" в спорный период с третьими лицами, является  необоснованным.

Представленные ответчиком договоры с ООО "Экоиндустрия" № ИР20-1 от 06.11.2019, № ЭИ22-1 от 01.12.2021, и с ООО "СВЭМ" № МК22-229 от 20.05.2022 не являются относимым и допустимым доказательством по настоящему  делу. 

Нормами действующего законодательства в сфере обращения с ТКО императивно установлено лицо, осуществляющее с 01.01.2019 деятельность по оказанию потребителям услуги по обращению с ТКО - егиональный оператор Самарской области ООО "ЭкоСтройРесурс".

С 01.01.2019 истец является единственным в Самарской области лицом, наделенным статусом Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области, имеющим право осуществлять деятельность Регионального оператора и собирать плату за услуги по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

Единые предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоСтройРесурс" с 01.01.2019 установлены приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Иные региональные операторы на территории Самарской области не установлены.

ООО "СВЕМ" и ООО "Экоиндустрия" не имеют статуса регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области, не имеют утвержденных тарифов на оказание услуги по обращению с ТКО, соответственно, не являются лицами, уполномоченными на оказание услуги по обращению с ТКО ответчику.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной  жалобе, письменных пояснениях, возражениях  на отзыв  ответчика   и поддержаны  его представителем в судебном заседании.

Представитель ответчика отклонил жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.    

Представители   третьих лиц, надлежащим образом извещенных  о времени и месте  судебного разбирательства, в судебное заседание  не явились. С учетом мнения представителей сторон   и в соответствии   со статьями 123, 156, 266 Арбитражного  процессуального кодекса Российской  Федерации  (далее  - АПК РФ)  дело рассмотрено в отсутствие  представителей  третьих лиц.     

Определением суда апелляционной инстанции  от 15.10.2024 в порядке пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Котельникова  А.Г.  на   судью Морозова  В.А.  после замены судьи рассмотрение дела начато сначала.  

Проверив  материалы дела,  ознакомившись с отзывом ответчика,  письменными   пояснениями  истца,   выслушав представителей сторон,  оценив доводы  апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами,  суд апелляционной инстанции  установил.

ООО "ЭкоСтройРесурс"  является региональным оператором по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

Согласно исковому заявлению  между  истцом и ответчиком заключен  договор  по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) № ТКО-57331 от 15.06.2023  по типовой форме, поскольку со стороны ответчика  договор не подписан.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018№ 846, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2018№ 95,от 19.12.2019 № 781, от 18.12.2020 № 830, № 719 от 15.12.2021, № 820 от 25.11.2022 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб.м (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС), а с 01.12.2022 в размере -518,39 руб./мЗ (без учета НДС) или 622,07 руб./м3(с учетом НДС) (далее - тариф).

В соответствии с  пунктом   16 договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с "Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов",  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505, в соответствии с приложением № 1 к договору расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

С 01.01.2020 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТК, что подтверждено   универсальными передаточными  актами от 01.08.2023, выставленными  ответчику для оплаты.

Ответчик оказанные услуги не  оплатил, претензию истца оставил без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.  

По расчету истца  задолженность ответчика  составляет 5 440 885, 95 руб.  за период 01.01.2020  по 31.07.2023. 

Также  в связи с неоплатой  задолженности истец  начислил ответчику  неустойку  на основании  статьи 330  Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктов  22,  23  типового договора № ТКО-57331 от 15.06.2023, с учетом действовавших  в спорный период мораториев в размере  1 971 800,05 руб.    по состоянию  на 21.08.2023.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления установлены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ), согласно пункту 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг и регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 ГК РФ, а также положениями Закона № 89-ФЗ, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Таким образом, исходя из существа регулируемых названными нормами обязательств, отказ заказчика от оплаты оказанных ему услуг при условии их надлежащего исполнения не допускается.

Под ТКО понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд; к ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (абзац двадцать первый статьи 1 Закона № 89-ФЗ).

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 №52-П, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978).

Пунктами 5 и 6 Правил № 505 предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: 

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; 

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов. 

Согласно пункту 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

Региональный оператор по обращению с ТКО вывозит их из мест (площадок) накопления, определенных органом местного самоуправления. 

Судом установлено, что ответчик является лечебно-профилактическим учреждением, основным и единственным видом деятельности которого в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ является деятельность больничных организаций (код 86.10 по ОКВЭД), имеет действующую лицензию на медицинскую деятельность.

В соответствии с пунктом   2 стати  2  Закона  № 89-ФЗ отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Медицинские отходы в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на пять классов опасности: класс "А" - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам; класс "Б" - эпидемиологически опасные отходы; класс "В" - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы; класс "Г" - токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным; класс "Д" - радиоактивные отходы.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Закона 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские отходы (классов А, Б, В, Г, Д) подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения.

Отношения в области обращения с медицинскими отходами в настоящий момент подлежат регулированию СанПиН 2. 1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских  поселений,   к  водным   объектам,  питьевой  воде  и  питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведениюсанитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий", в котором глава X посвящена требованиям к обращению с отходами.

Действительно, среди всей массы медицинских отходов выделяют класс "А", в том числе использованные средства личной гигиены и предметы ухода однократного применения больных неинфекционными заболеваниями, канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства; смет от уборки территории; пищевые отходы центральных пищеблоков, а также всех подразделений организаций, осуществляющих медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, кроме инфекционных, в том числе фтизиатрических. Такие отходы по составу приближены к ТКО. При этом ни один законодательный акт не утверждает и не содержит норм, что отношения по сбору, транспортированию и размещению медицинских отходов класса "А"регулируются нормами Закона №89-ФЗ.  

СанПиН 2.1.2790-10 (применялся в период действия договора между ответчиком и третьим лицом) предусматривал следующий порядок работы с отходами класса А: сбор осуществляется в многоразовые контейнеры или одноразовые пакеты. Цвет любой за исключением желтого и красного. Заполненные многоразовые емкости или одноразовые пакеты доставляются с использованием средств малой механизации и перегружаются в маркированные контейнеры, установленные на специальной площадке (в помещении).            Транспортирование отходов класса "А" организуется с учетом схемы санитарной очистки, принятой для данной территории, в соответствии с требованиями санитарного законодательства к содержанию территорий населенных мест и обращению с отходами производства и потребления. При транспортировании отходов класса "А" разрешается применение транспорта, используемого для перевозки твердых бытовых отходов. 

Схема санитарной очистки для территории ЛПУ разрабатывается с учетом порядка обращения с отходами производства и потребления, что не  является ТКО, а кроме того, возможно, но не обязательно, применять при транспортировании мусоровозы.

Согласно подпункту  1 статьи  1  Закона № 89-ФЗ "отходами производства и потребления"   являются  вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Таким образом, отходы производства и потребления - все виды отходов, образующихся в результате любой деятельности человека.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Таким образом, ТКО - один из видов отходов производства и потребления.

Несмотря на то, что   в соответствии с пунктом  158 действующего  СанПиН 2. 1.3684-21 к обращению с медицинскими отходами класса "А" применяются требования санитарных правил, предъявляемые к обращению с ТКО,  медицинские отходы класса "А" таковыми по своей правовой природе не являются, так как  произведены лечебно-профилактическими учреждениями и подпадают под действие СанПиН, исходя из чего у лечебно-профилактического учреждения нет обязанности заключать публичный договор с региональным оператором как то предусмотрено 89-ФЗ.

При этом частью 1 ст. 24.7 Закона 89-ФЗ для региональных операторов предусмотрено право заключать договоры на оказание услуг  не  только по обращению с твёрдыми коммунальными, но и с другими видами отходов с собственниками отходов. Из чего следует,   что  заключение  договора  между  региональным   оператором  и медицинскими учреждениями является правом таких лиц. Следует отметить, что   такой   договор   будет   заключаться   в   рамках   гражданско-правовых отношений, то есть по соглашению сторон.

Суд правильно указал, что собственники медицинских отходов класса "А" не обязаны заключать договор на оказание услуг по вывозу медицинских отходов только с региональным оператором как с единственным поставщиком услуги. Реализуя соответствующие правомочия, ответчик вправе был заключить в соответствии с требованиями норм действующего законодательства договор по обращению с медицинскими отходами с третьими лицами (Определение  судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации № 309-ЭС22-25256 от 10.07.2023 по делу № А60-32120/2021).

Из материалов дела следует, что в спорный период   ответчик заключил договоры  с третьими  лицами.

 За период с 01.01.2019 по 31.07.2023 с территории ООО "МедГард" истец   ТКО не вывозил, счета  на оплату не выставлял. 

В целях утилизации медицинских отходов в период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 между  ООО "МедГард" и ООО "Экоиндустрия"» был заключен договор № ИР20-1 от 06.11.2019   на транспортирование и передачу на размещение отходов (кроме ТКО).

 В соответствии с условиями договора № ИР20-1  заказчик предъявляет к сдаче отходы, а исполнитель осуществляет их транспортирование из контейнеров в объёме и порядке. Согласно договору и приложений к нему и дальнейшей передачи для размещения на полигоне "Северо-Восточный-1". Порядок транспортирования и передачи на размещение отходов был определен в приложении № 2 к договору № ИР20-1.

В соответствии с пунктом 3.2 договора  №ИР20-1 оплата за транспортирование и передачу на размещение отходов производилась путем перечисления денежных средств на расчетный счет ООО "Экоиндустрия" в течение 10  календарных дней с даты подписания акта оказанных услуг.

Оплата за оказанные услуги  с января 2020 по декабрь   2020  была произведена  ООО "МедГард" в полном объёме, что подтверждено представленными в материалы дела актами  оказанных услуг, счетами на оплату и    платежными поручениями.

В период с 01.01.2021 по 01.06.2022 действовал договор № ЭИ22-1 от 01.12.2021 на оказание услуг по транспортированию и передаче на размещение (захоронение) отходов III – IV класса опасности, заключенный между ООО "МедГард" и ООО "Экоиндустрия", в соответствии с которым  с которым  заказчик обязуется передать отходы III – IV класса опасности, не относящиеся к твердым коммунальным отходам, а Исполнитель обязуется оказать услуги по транспортированию отходов из контейнеров (бункеров) и дальнейшей передачи для размещения (захоронения) на полигоне ТБО в карьере "Северо-Восточный-1" в объеме и порядке, предусмотренном настоящим договором и приложениями к нему.

Согласно пункту 3.2 договора №ЭИ22-1 оплата за транспортирование и передачу                     на размещение (захоронение) отходов производилась путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет ООО "Экоиндустрия", в течение 10  календарных дней с даты подписания Акта оказанных услуг.

Оплата за оказанные услуги была произведена ООО "МедГард" в полном объёме  с января 2021  года по   май 2022 года, что подтверждено представленными в материалы дела  актами оказанных услуг, счетами, платежными поручениями.  

В период с 01.06.2022  по 31.12.2022  действовал договор № МК22-229 от 20.05.2022  на оказание услуг по транспортированию и передаче на размещение (захоронение) медицинских отходов класса "А", заключенный между ООО "МедГард" и ООО "СВЭМ", согласно которому заказчик обязуется передать отходы III – IV класса опасности, не относящиеся к твердым коммунальным отходам, а исполнитель обязуется оказать услуги по транспортированию отходов из контейнеров (бункеров) и дальнейшей передачи для размещения (захоронения) на полигоне ТБО в карьере "Северо-Восточный-1" в объеме и порядке, предусмотренном  договором  и приложениями к нему.

Оплата за оказанные услуги была произведена ООО "МедГард" за период  с  июня 2022  по декабрь 2022, что подтверждено  актами оказанных услуг, счетами на оплату и платежными поручениями, представленными в материалы дела. 

В период с 01.01.2023 по 31.12.2023  действовал договор № МП23-107 от 01.12.2022 на оказание услуг по транспортированию и передаче на размещение (захоронение) отходов класса "А", заключенный между ООО "МедГард" и ООО "СВЭМ", в соответствии с которым, заказчик обязуется передать отходы класса "А" опасности, не относящиеся к твердым коммунальным отходам, а исполнитель обязуется оказать услуги по транспортированию Отходов из контейнеров (бункеров) и дальнейшей передачи для размещения (захоронения) на полигоне ТБО в карьере "Северо-Восточный-1" в объеме и порядке, предусмотренном настоящим договором и приложениями к нему.

Оплата за оказанные услуги была произведена ООО "МедГард" за период  с января 2023  по  июнь 2023  года, что подтверждено  актами оказанных  услуг, счетами на оплату и платежными  поручениями, представленными в материалы дела. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор от 13.12.2023), если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

Оценив представленные  в материалы дела доказательства,  суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что   в спорный период вывоз отходов осуществляли третьи лица, договор с региональным оператором ответчиком заключен не был, доказательств вывоза ТКО непосредственно у ответчика истцом не представлено, напротив ответчиком представлены доказательства вывоза  у него отходов третьими лицами, что, с учетом особенностей деятельности медицинских организаций, свидетельствует об отсутствии факта оказания услуг истцом ответчику и, следовательно, об отсутствии у ответчика обязанности по оплате таких услуг. 

На основании изложенного требования истца о взыскании задолженности  и неустойки в заявленном размере  судом первой инстанции правомерно признано необоснованными  и не подлежащими удовлетворению. 

Расходы  по уплате государственной пошлины  отнесены на истца по правилам статьи 110 АПК РФ.   

Доводы,  изложенные   в апелляционной жалобе,   отклоняются как необоснованные.           Фактические обстоятельства   дела судом первой инстанции   установлены правильно, представленные   сторонами доказательства  исследованы и оценены по правилам статьи  71 АПК РФ. 

Судом установлено, что  региональным оператором услуги не оказывались, фактически вывоз отходов за период с 01.01.2019 по 31.07.2023 с территории ООО "МедГард" силами ООО "ЭкоСтройРесурс" не осуществлялся, счета ответчику не выставлялись и не оплачивались последним.

Представленная   истцом  в суд  апелляционной инстанции территориальная схема сама по себе оказание спорных  услуг  не подтверждает. 

Представленные  истцом в суд апелляционной инстанции  документы:  договоры  на транспортирование  ТКО,   акты оказанных услуг по транспортированию  ТКО, выписки  из маршрутных журналов,  отчеты   по посещению геозон (приложение   к письменным объяснениям истца   к судебному заседанию 15.10.2024) судом  апелляционной инстанции  не приняты  в порядке части 2 статьи 268 АПК РФ, поскольку  истец не обосновал  невозможность их представления  в суде первой инстанции.

Кроме этого, указанные документы  не могут повлиять на выводы суда первой инстанции, поскольку из указанных документов не следует  вывод ТКО с территории  ответчика. 

Представленные истцом договоры  № ТКО-62409 от 12.02.2024  и   № ТКО-62301 от   04.02.2024 на оказание  услуг по обращению с ТКО заключенные  между сторонами,   судом  апелляционной инстанции  в качестве доказательства также не приняты, поскольку к спорному  периоду   отношения не имеют.     

Выводы суда соответствуют  установленным по делу  фактическим обстоятельствам  и имеющимся в деле доказательствам,  нормы материального и процессуального  права применены правильно, в связи с чем,  оснований для отмены  обжалуемого решения не имеется. 

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии  со статьей  110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24 мая 2024 года по делу № А55-1310/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий      Е.Г. Демина 

Судьи      В.А. Морозов 

 

                                                                                                          Н.Р. Сафаева