АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

Дополнительное здание:

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск                                                                                                Дело  №А19-3001/2024

«15 июля 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 (адрес: 664003, 

<

...>)

к Публичному акционерному обществу "Сбербанк России" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью "Инженерные сети" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2 – судебный пристав-исполнитель, удостоверение;

от банка: ФИО3 – представитель по доверенности от 13.10.2023 №ББ/470-Д;

от 3-его лица: не явились,

                                                                       установил:

Судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области  Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Публичного акционерного общества "Сбербанк России" к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 16.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно заявленных требований, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Инженерные сети".

В судебном заседании, в порядке, предусмотренном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв с 10 час. 58 мин. 03.07.2024 до 10 час. 45 мин. 10.07.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Третье лицо о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном законом порядке, в судебное заседание представителя не направило.

Судебный пристав-исполнитель заявленные требования поддержала, представила дополнительные документы.

Представитель банка заявленные требования не признала.

Как усматривается из материалов дела, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области вынесено постановление от 11.10.2023 о возбуждении исполнительного производства №112530/23/38021-ИП в отношении общества с ограниченной ответственностью "Инженерные сети". В порядке ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановление от 11.01.2024 №98038/24/1009 о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых в Байкальском банке ПАО СБЕРБАНК, на общую сумму 21885 руб. 99 коп.

Постановлением от 12.01.2024 №98038/24/1776 судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ФИО1 снят арест с денежных средств, находящихся на счетах в Байкальском банке ПАО СБЕРБАНК, и обращено взыскание на денежные средства в размере 21885 руб. 99 коп. Данным постановлением банку предписано перечислить денежные средства на депозитный счет СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России.

Согласно инкассовому поручению от 09.01.2024 №838918 денежные средства в размере 21885 руб. 99 коп. были перечислены 04.02.2024 Байкальским банком ПАО СБЕРБАНК на депозитный счет УФК по Иркутской области (ОСП по исполнению алиментных платежей по г.Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области ).

Денежные средства возвращены ОСП по ВАП по г.Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области на расчетный счет общества 07.02.2024 (платежное поручение от 07.02.2024 №3577).

Вышеуказанные действия Байкальского банка ПАО СБЕРБАНК, по мнению судебного пристава-исполнителя, нарушают требования законодательства об исполнительном производстве, в связи с чем в отношении ПАО СБЕРБАНК составлен протокол от 07.02.2023 №242/24/38021-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении ПАО СБЕРБАНК к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель лица, привлекаемого к ответственности, заявленные требования не признала, указала на то, что в действиях банка отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пояснила, что на основании постановления от 12.01.2024 о снятии ареста и обращении взыскания банком были сформированы инкассовые поручения от 12.01.2024 №24647, №24892, которые в связи с недостаточностью денежных средств на счете должника и наличии исполнительных документов приоритетной очереди исполнения, помещены в очередь неисполненных в срок распоряжений. Инкассовое поручение №838918 сформировано банком на основании иного постановления об обращении взыскания (постановления от 29.12.2023).

Кроме того, банк сослался на процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности (ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно ч.5 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. (ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Положениями ст.26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. 

В заявлении от 09.02.2024 №98038/24/48588 судебный пристав-исполнитель просит арбитражный суд привлечь ПАО СБЕРБАНК к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника.

Перечисление денежных средств со счетов должника на основании п.2 ст.70 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Согласно п.7 ст.70 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов.

Из смысла и содержания приведенных норм права в их взаимосвязи следует, что объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения составляет бездействие (действие) банка, выразившиеся в неисполнении банком содержащегося в исполнительном документе или в постановлении судебного пристава требования о взыскании денежных средств с должника и перечислении их в соответствии с реквизитами, указанными в исполнительном документе или в постановлении судебного пристава.

В качестве доказательства перечисления денежных средств на реквизиты иного лица судебный пристав-исполнитель представил инкассовое поручение от 09.01.2024 №838918.

Из инкассового поручения от 09.01.2024 №838918 усматривается, что денежные средства в размере 21885 руб. 99 коп. перечислены 04.02.2024 Байкальским банком ПАО СБЕРБАНК на депозитный счет УФК по Иркутской области (ОСП по исполнению алиментных платежей по г.Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области л/с 

<

***>).

При этом в назначении платежа отражено "ИД взыска д.с. в пользу по постОбВз №98038/23/464909 от 29.12.2023 выд. ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г.Иркутску и Иркутскому району по и/п/делу 112530/23/98038-ИП".

Таким образом, из представленного инкассового поручения следует, что денежные средства списаны со счета должника по постановлению судебного пристава-исполнителя от 29.12.2023 №98038/23/464909.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от 07.02.2023 №242/24/38021-АП указано, что ПАО СБЕРБАНК вменяется ненадлежащее исполнение постановления от 12.01.2024 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства в банке и иной кредитной организации, выразившееся в неперечислении денежных средств на реквизиты, указанные в п.7 данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, судебный пристав-исполнитель 29.12.2023 принял постановление №98038/23/464909 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства в размере 21885 руб. 99 коп. Данному постановлению присвоен идентификатор 200382382365685 (л.д.98).

12.01.2024 судебный пристав-исполнитель принимает постановление №98038/24/1776 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства в размере 21885 руб. 99 коп. с идентификатором 200382382691201 (л.д.26).

На основании постановления от 12.01.2024 №98038/24/1776 банком были сформированы инкассовые поручения №24647 и №24892, которые в соответствии со ст.855 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника, помещены в очередь неисполненных в срок распоряжений (л.д.69,70).

Посредством электронного документооборота в банк поступило постановление судебного пристава-исполнителя от 24.01.2024 об отмене постановления от 12.01.2024 об обращении взыскания на денежные средства (идентификатор 200382382691201), в связи с чем инкассовые поручения аннулированы и отозваны из очереди неисполненных в срок распоряжений (приложение №10 к отзыву от 07.03.2024 №СP-Case-7167029).

В ходе судебного разбирательства по делу 15.05.2024 судебный пристав-исполнитель пояснила, что постановлением от 24.01.2024 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства были отменены меры, принятые постановлением от 29.12.2023 о снятии ареста (идентификатор 200382382365685). Постановление от 12.01.2024 о снятии ареста (идентификатор 200382382691201) было отменено постановлением от 18.03.2024 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства (л.д.100, 103). Представила соответствующие документы.

Определением от 15.05.2024 суд предложил судебному приставу-исполнителю представить доказательства направления в адрес банка экземпляра постановления от 24.01.2024, представленного в судебном заседании 15.05.2024.

Банк в отзыве от 28.06.2024 №СP-Case-7167029 указал на то, что постановление от 24.01.2024 об отмене мер, принятых постановлением от 29.12.2023, в его адрес не поступало.

Во исполнение определения судебным приставом-исполнителем представлены: постановление от 24.01.2024 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства (идентификатор 200382383171825), доказательства его направления.

Вместе с тем из представленного постановления следует, что судебным приставом-исполнителем отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, принятые постановлением от 19.09.2023. Иных доказательств судебным приставом не представлено.

Частью 4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что административным органом не доказан факт совершения банком вмененного правонарушения.

Довод судебного пристава-исполнителя, заявленный в ходе судебного разбирательства, о том, что инкассовое поручение формируется банком и возможно содержит опечатки в назначении платежа, суд считает необоснованным и документально неподтвержденным.

В соответствии с ч.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований о привлечении ПАО СБЕРБАНК к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует отказать. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

Руководствуясь ст.ст.167–170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                           Н.В.Деревягина