Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                            Дело №А12-16597/2020

«10» ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 5 ноября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гостевой З.Б. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправление № 1" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору от 01.01.2019 г. № 2421 в размере 1 776 239 руб. 26 коп., а также судебных  расходов по оплате государственной пошлины в размере 29 664  руб.

При участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1, по доверенности;

от ответчика – ФИО2, по доверенности.

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград" (далее – ООО "Управление отходами - Волгоград", истец) к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправление № 1" (далее – ООО "Домоуправление № 1", ответчик) с иском о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 г. № 2421 за январь, февраль и с апреля по ноябрь 2019 г. согласно представленному расчёту в размере 1 776 239 руб. 26 коп. с учётом уточнения размера исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик против удовлетворения иска возражает, доводы изложил в письменном отзыве.

Изучив основания исковых требований, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд

установил:

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.  

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, (далее - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

ООО "Управление отходами - Волгоград" наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

По результатам конкурсного отбора, согласно действующему законодательству РФ, 06.08.2018 года с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области было подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности Регионального оператора. В соответствии с условиями Соглашения Региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме не позднее 01.01.2019г.

Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018г. №47/23 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО «Управление отходами - Волгоград» - 557,86 руб./куб.м., с учетом НДС.

ООО «Управление отходами - Волгоград» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019г. и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028г.

В соответствии с п. 5 раздела I Общие положения, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641»

Между ООО "Домоуправление № 1" и ООО «Управление отходами - Волгоград» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2421 от 01.01.2019г. (далее - Договор). Приложение к типовому договору для управляющих организаций представляет собой типовую форму, при расчетном пути исходя из норматива накопления.

Расчет для управляющих организаций производится исходя из норматива накопления и выглядит следующим образом: Тариф (неизменная величина) 464,88 руб./м.куб. (без учета НДС) установленный в соответствии с приказом КТР № 47/23 Среднемесячный норматив накопления ТКО в размере 0,206 м3 на одного человека в соответствии с приказом от 30.06.2017г. № 21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области»

Количество расчетных единиц = объем / среднемесячный норматив. Объем = кол-во расчетных единиц * на норматив накопления (в приложении указан годовой, чтобы рассчитать среднемесячный нужно получившийся объем / на 12мес.) Сумма без НДС = объем * тариф Сумма с НДС = сумма без НДС *1,2.

Договор заключен между Потребителем и Региональным оператором в соответствии с п. 148(7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. От 27.06.2017) в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и нанимателями жилых помещений многоквартирных домов находящихся под управлением ООО "Домоуправление № 1".

В соответствии с условиями Договора Региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к Договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п. 2.1 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора.

В соответствии с п. 2.2 Договора расчет размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

В соответствии с п. 3.4. Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 3.5. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Согласно ч. 6.2. ст. 155 Жилищного кодекса Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от №253, платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

В соответствии с условиями Договора Региональный оператор за период с 01.01.2019 по 31.05.2019 включительно оказал ООО "Домоуправление № 1" коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирных домов, находящихся под управлением Потребителя, за январь, февраль и с апреля по ноябрь 2019 г. согласно представленному расчёту на общую сумму 1 776 239 руб. 26 коп. 

Приложенные к исковому заявлению универсальные передаточные документы и счета направлялись ответчику по электронной почте посредствам электронного документооборота в соответствии с п. 12.1.-12.3 Договора

Все риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, направленной по юридическому адресу организации, возлагаются на получателя корреспонденции. Такая позиция истца поддерживается и сложившейся судебной практикой. Как указывается в Определении ВАС РФ от 13.10.2009г. №ВАС-12633/09- ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения, поступающей по его юридическому адресу корреспонденции являются риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организацией своей деятельности должно нести само юридическое лицо.

В отзыве на иск ответчик указывает, что большинство многоквартирных домов на общих собраниях приняли решения о заключении прямых договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с истцом. 

Истец пояснил, что в соответствии с п. 1 ч. 7 статьи 157.2. ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно: в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке.

В период действия договора на основании протоколов общих собраний собственников помещений в МКД за период с 01.03.2019 по 01.03.2020 принято решение о переводе на прямые договоры собственников жилых помещений 7 МКД, в связи с чем региональным оператором в адрес ООО «Домоуправление №1» направлены дополнительные соглашения к договору.

В настоящий момент по договору числится 14 МКД, по которым производятся начисления.

Ответчик контррасчёт заявленных требований не представил, включение в уточнённый расчёт истца начислений по домам, принявшим решения о переходе на прямые договора, после принятия данных решений, не доказал.    

Относительно возражений ответчика, о том, что договор в период с января 2019 по ноябрь 2019 не был заключен истец пояснил, что им были соблюдены все мероприятия, предусмотренные законом и направленные на заключение договора, договор был направлен в адрес ответчика простым письмом в результате массовой рассылки, производимой агентом по Агентскому договору АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК». 

Согласно п. 8(4) Правил №1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Руководствуясь Порядком заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, Истцом, в лице представителя АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» по агентскому договору, был подготовлен и направлен Ответчику, подписанный со своей стороны Договор № 2421 на оказание услуг по обращению с ТКО в двух экземплярах, составленный в соответствии с Типовым договором.

По условиям агентского договора с АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» в соответствии с п. 2.5.2. заключение договора, утвержденного Приложениями №5 или 10, путем акцепта потребителем оферты принципала в порядке, предусмотренном действующим законодательством и формирование лицевого счета потребителя.

Исходя из п. 2.6. в порядке, установленном действующим законодательством, Агент формирует первичный лицевой счет потребителя как без заключения с ним договора в письменной форме путем подписания единого документа, так и с заключением с ним договора в письменной форме путем подписания единого документа, размещая цифровой образ договора с потребителем. Основные параметры для начислений в приложении к направляемому договору были указаны.

Приложение к типовому договору для управляющих организаций представляет собой типовую форму, при расчетном пути исходя из норматива накопления, оно также представлено в приложениях к агентскому договору с АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК».

В пункте 8(12) Постановления N 1156 указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора. Согласно п.п. 2.1.9, 2.1.10 Соглашения, региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров. При этом, в соответствии с ч. 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, статьи 30 ЖК РФ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

На основании вышеуказанных норм права, на официальном сайте регионального оператора была размещена и находится в свободном доступе форма договора-оферты на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО. Типовая форма публичного договора также была опубликована в выпуске газеты «Волгоградская правда» от 28.12.2018 № 151, зарегистрированной в качестве средства массовой информации (свидетельство № ПИ № ТУ 34 -00826 от 26.07.2017)

Кроме того, 10.12.2019 в адрес ответчика повторно направлен договор.

Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление МКД должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг.

На основании вышеизложенного исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 1 776 239 руб. 26 коп. подлежат удовлетворению. 

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Домоуправление № 1" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 1 776 239 руб. 26 коп., а также  29 664 руб. в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Домоуправление № 1" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 098 руб. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                     Л.В. Напалкова