АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2003/2018

29 декабря 2018 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 24.12.2018 

Полный текст решения изготовлен 29.12.2018

 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 305461108900048, ИНН 

<

***>) 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 

о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Золотухинский отдел) от 23.01.2018 г. №46/001/002/2017-11468 об отказе в государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи №1 от 22 июня 1993 г. в отношении объекта: Гараж, площадью 285.2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, в связи с отсутствием заявления продавца АО «Курскводстрой», 

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Золотухинский район) произвести государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество по договору купли-продажи №1 от 22 июня 1993 г. за ИП Главой КФХ ФИО2 на объект недвижимого имущества - Гараж, назначение: нежилое, площадью 285.2 кв.м, кадастровый номер 46:07:010102:673, расположенный по адресу: 

<

...>.

при участии:

от заявителя  – ФИО3 по доверенности от 16.03.2017,

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 09.01.2018.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ИП Глава КФХ ФИО2, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление Росреестра по Курской области, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Золотухинский отдел) от 23.01.2018 г. №46/001/002/2017-11468 об отказе в государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи №1 от 22 июня 1993 г. в отношении объекта: Гараж, площадью 285.2 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>, в связи с отсутствием заявления продавца АО «Курскводстрой», об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Золотухинский район) произвести государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество по договору купли-продажи №1 от 22 июня 1993 г. за ИП Главой КФХ ФИО2 на объект недвижимого имущества - Гараж, назначение: нежилое, площадью 285.2 кв. м, кадастровый номер 46:07:010102:673, расположенный по адресу: 

<

...>.

20.12.2018 через канцелярию суда от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств (копии технического плана).

Ходатайство судом удовлетворено, с учетом мнения представителя заинтересованного лица документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал по заявленным требованиям.

Как следует из материалов дела, 22.06.1993 между главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 и акционерным обществом «Курскводстрой» был заключён договор купли-продажи № 1 (т. 1 л.д. 44) недвижимого имущества зданий и сооружений участка ПМК-12, указанных в акте (т. 1, л.д. 45).

Имущество передано по акту приема-передачи 30.06.1993, оплата по договору произведена платежным поручением от 23.06.1993 (т. 1 л.д. 46).

Согласно выписке из ЕГРН, 13.11.2011 нежилому зданию гаража, площадью 285,2 кв. м, 1968 года постройки, расположенного по адресу 

<

...>, присвоен кадастровый номер 46:07:010102:673. Сведения о собственнике гаража в ЕГРН отсутствуют. 

Право распоряжения структурного подразделения АО «Курскводстрой» - ПМК-12 АОЗТ «Курскводстрой» находящимся в собственности продавца имуществом подтверждается письмом Генерального директора АО «Курскводстрой» ФИО5 в адрес Начальника ПМК-12 ФИО6, в соответствии с которым, АО «Курскводстрой» разрешает Начальнику ПМК-12 реализацию зданий и сооружений Золотухинского производственного участка ПМК-12.

13.04.2009 решением Арбитражного суда Курской области от по делу № А35-2029/2009 ОАО «Курскводстрой» (правопреемник ЗАО «Курскводстрой» т.2 л.д. 72-81) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. 09.02.2010 в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ОАО «Курскводстрой» (правопреемник ЗАО «Курскводстрой» т. 3 л.д. 73-102) на основании определения Арбитражного суда Курской области. 11.01.2008 ОАО ПМК № 12 «Курскводстрой» ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Курской  области по делу № А35-3916/2005.

Постановлением Администрации Золотухинского района Курской области от 06.02.1999 №18 «Об изменении правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства «Ивановское» ФИО2» статус крестьянского (фермерского) хозяйства «Ивановское» ФИО2 в соответствии со ст. 23 ГК РФ, глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Ивановское» ФИО2 признан предпринимателем без образования юридического лица.

14 октября 2017 года ИП Глава КФХ ФИО2. обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание (гараж), общей площадью 285.2 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 46:07:010102:673.

В качестве правоустанавливающего документа на указанный объект недвижимости был предоставлен договор купли-продажи от 22.06.1993 №1. Также представлены акт приема-передачи зданий, сооружений и оборудования от 30.06.1993 г., платежное поручение от 23.06.1993 г., справка ФГУП БТИ.

24.10.2017 Управление Росреестра по Курской области направило заявителю уведомление № 46/001/002/2017 о приостановлении государственной регистрации права собственности до 24.01.2018 в связи с тем, что заключённый договор не был удостоверен нотариально и не представлен второй экземпляр договора купли-продажи и акта приема-передачи, не представлено заявление продавца - правообладателя АО «Курскводстрой» на переход права на нежилое здание.

23.01.2018 сообщением Управления Росреестра по Курской области № 46/001/002/2017-11468 ИП Главе КФХ ФИО2. отказано в государственной регистрации права собственности на нежилое здание гаража ввиду непредставления запрошенных в уведомлении документов.

Посчитав, что отказ Управления Росреестра по Курской области в государственной регистрации права собственности на нежилое здание от 23.01.2018г. №46/001/002/2017-11468 не соответствует закону и нарушает права ИП Главы КФХ ФИО2, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением. 

В обоснование заявленных требований ИП Глава КФХ ФИО2.  указал, что у заявителя отсутствовала фактическая возможность исполнитель требование Управления Росреестра по Курской области, поскольку АО «Курскводстрой» ликвидировано.

Управление Росреестра по Курской области представило письменный отзыв на заявление, в котором требования заявителя оспорило. Считает оспариваемый акт законным и обоснованным. По мнению заинтересованного лица, в силу пункта 3 статьи 213 федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы представляются не менее чем в двух экземплярах подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме.

Изучив представленные доказательства и заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 Кодекса).

Оспариваемое решение в форме уведомления об отказе в государственной регистрации принято 23.01.2018, в арбитражный суд заявление поступило 14.03.2018, то есть в пределах срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия), ненормативного правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ, пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя. 

Пунктом 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами,  осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

К компетенции Росреестра относятся, в том числе, прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав  (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Таким образом, оспариваемое решение принято надлежащим органом в рамках предоставленных ему полномочий, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу положений части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ снованиями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Часть 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015  № 218-ФЗ предусматривает, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015  № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015  № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ).

Орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет, в том числе, уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 4 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации установлены статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, одним из которых является непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В качестве оснований отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности на спорный объект Управление Росреестра по Курской области указало на непредставление вторых экземпляров договора купли-продажи и акта, заявления продавца АО «Курскводстрой», а также отсутствие нотариального удостоверения договора.

Из материалов дела следует, что 22.06.1993 между АО «Курскводстрой» и предпринимателем был заключён договор купли-продажи недвижимого имущества № 1 согласно акта приема-передачи, в состав имущества вошли здания и сооружения Золотухинского участка ПМК-12, 10 наименований, указанное имущество было передано по акту-приёма передачи от 30.06.1993, оплачено 23.06.1993 платежным поручением. Право распоряжения структурного подразделения АО «Курскводстрой» - ПМК-12 АОЗТ «Курскводстрой» находящимся в собственности продавца имуществом подтверждается письмом Генерального директора АО «Курскводстрой» ФИО5 в адрес Начальника ПМК-12 ФИО6, в соответствии с которым, АО «Курскводстрой» разрешает Начальнику ПМК-12 реализацию зданий и сооружений Золотухинского производственного участка ПМК-12.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (объекты недвижимости, являющиеся ранее учтенными), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ (действующего до 01 января 2017 года) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, законодателем было установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу обозначенного Федерального закона могут не регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Как указано выше, договор купли-продажи недвижимого имущества от 22.06.1993, предоставленный в Управление Росреестра по Курской области в качестве основания перехода права собственности на объект недвижимости, подписан сторонами, скреплен печатями. Кроме того имеются акт приема передачи имущества, а также доказательства оплаты данного договора. Таким образом, вышеуказанный договор, заключенный до вступления в законную силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является исполненным

Сведения о том, что сделка между АО «Курскводстрой» и заявителем была признана недействительной, отсутствуют, доказательства обратного в материалы дела Управлением Росреестра по Курской области не представлены. 

Отказывая в государственной регистрации права собственности, Управление Росреестра по Курской области указало на то, что договор купли-продажи от 22.06.1993 нотариально не удостоверен, правообладатель – АО «Курскводстрой» с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности не обращался

21 февраля 1968 года Министерством коммунального хозяйства РСФСР был принят Приказ №83 «Об утверждении инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», пунктом 1 которой было предусмотрено, что в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры (Приложения 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений:

а) на праве государственной собственности, находящихся в ведении местных Советов;

б) на праве государственной собственности, находящихся в ведении государственных учреждений, организаций и предприятий;

в) кооперативных и других общественных организаций;

г) жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

В то же время пунктом 2 данной Инструкции было предусмотрено, что регистрации подлежат все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.

Указом Президиума ВС РСФСР от 17 августа 1982 года «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР» утверждено Положение «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР», в соответствии с пунктом 4 которого населенные пункты, находящиеся на территории РСФСР, делятся на городские и сельские.

К городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - все остальные населенные пункты.

Правовое положение рабочих, курортных и дачных поселков определяется законодательством СССР и РСФСР.

При этом пунктом 11 Положения «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР» было установлено, что к категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты с численностью населения не менее 3 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85 процентов, а также населенные пункты, на территории которых расположены высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения. В отдельных случаях к категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 3 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения.

Согласно пункту 12 Положения «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР» к категории курортных поселков могут быть отнесены населенные пункты, расположенные в местностях, имеющих лечебное значение, с численностью населения не менее 2 тысяч человек, при условии, что количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха в эти поселки составляет не менее 50 процентов постоянного населения.

В пункте 13 Положения «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР» было определено, что к категории дачных поселков могут быть отнесены населенные пункты, основным назначением которых является обслуживание населения городов в качестве санаторных пунктов или мест летнего отдыха. Дачные поселки не утрачивают своего характера, если часть населения постоянно проживает в них.

Объект недвижимости - Гараж, площадью 285.2 кв. м, 1968 года - находился в сельском населенном пункте (пос. Золотухино Золотухинского района Курской области с учетом приведенных выше нормативных правовых актов не могло быть отнесено к городским населенным пунктам, не являлось рабочим, курортным или дачным поселком), ввиду чего положения Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» в части необходимости регистрации строений в бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся на данный объект недвижимости не распространялись.

Следовательно, отсутствие регистрации договора купли-продажи от 22 июня 1993 года в бюро технической инвентаризации не являлось нарушением действующего в период заключения договора законодательства и основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества.

На основании п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. По общему правилу, если иное не предусмотрено законом, договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания. 

Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно ст. 223 ГК РФ возникает с момента его государственной регистрации.

Согласно абз. 2 п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. 

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Факт передачи продавцом покупателю, оплата покупателем объекта имущества подтверждена материалами дела,  то есть, договор купли-продажи сторонами исполнен. Спорный объект недвижимости построен до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ, свидетельство о праве собственности АО «Курскводстрой» не оформлялось. 

Решением Арбитражного суда Курской области от 13.04.2009 г. по делу №А35-2029/2009 ОАО «Курскводстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. 20.01.2010 г. определением Арбитражного суда Курской области завершено конкурсное производство в отношении ОАО «Курскводстрой», 09.02.2010 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ОАО «Курскводстрой» на основании определения Арбитражного суда Курской области.

При таких обстоятельствах ОАО «Курскводстрой» лишено возможности обратиться в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о переходе права собственности на спорный объект в виду ликвидации юридического лица. 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что объект недвижимости Гараж, площадью 285.2 кв. м, 1968 года, кадастровый номер 46:07:010102:673, находится в технически исправном состоянии и располагается на земельном участке с кадастровым номером 46:07:010103:324, из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ Управления Росреестра по Курской области нарушает права и законные интересы ИП Главы КФХ ФИО2 в сфере предпринимательской деятельности и не соответствует нормам Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

По общему правилу, устранение нарушения прав и законных интересов заявителя состоит в восстановлении положения, существовавшего до принятия незаконного ненормативного акта или осуществления незаконных действий (бездействия), либо понуждении совершить действия, на которые заявитель был вправе рассчитывать при правильном исполнении вышеназванными органами и лицами требований закона и их обязанностей.

Согласно п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При предъявлении заявления в арбитражный суд предпринимателем была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (платежное поручение от 05.03.2018 № 14).

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Требования индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2   удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 23.01.2018 г. №46/001/002/2017-11468 об отказе в государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи №1 от 22 июня 1993 г. в отношении объекта: Гараж, площадью 285.2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области произвести государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество по договору купли-продажи №1 от 22 июня 1993 г. за ИП Главой КФХ ФИО2 на объект недвижимого имущества - Гараж, назначение: нежилое, площадью 285.2 кв.м, кадастровый номер 46:07:010102:673, расположенный по адресу: 

<

...>.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в пользу индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 судебные  расходы  по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

 

Судья                                                                                                                         Е.В. Клочкова