АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2024 года

Дело №

А52-3807/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Родина Ю.А., Трощенко Е.И., 

при участии от закрытого акционерного общества «Лендорстрой-2» ФИО1 (доверенность от 05.08.2024),

рассмотрев 16.09.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Лендорстрой-2» на решение Арбитражного суда Псковской области от 03.04.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2024 по делу № А52-3807/2023,

у с т а н о в и л :

Закрытое акционерное общество «Лендорстрой-2», адрес: 198035, Санкт-Петербург, Рижский пр., д. 70-ж, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области, адрес: 180017, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Управление), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу, адрес: 190068, Санкт-Петербург, наб. канала ФИО2, д. 133, лит. Б, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Инспекция), о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в общей сумме 45 469 руб. 05 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Санкт-Петербургу, адрес: 190121, Санкт-Петербург, Большая Морская ул., д. 59, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, адрес: 125009, Москва, Газетный пер., д. 7, стр. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Специализированное отделение судебных приставов по г. Санкт-Петербургу Главного Межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (судебный пристав-исполнитель ФИО3).

Решением суда от 03.04.2024, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2024, признана безнадежной к взысканию в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) сроков на принудительное взыскание числящаяся за Обществом налоговая задолженность в сумме 21 695 руб. по земельному налогу за 2019 год, а также задолженность по пеням по указанному налогу в размерах: 1 033 руб. 97 коп. - за 2017 год, 745 руб. 55 коп. - за 2018 год, 1 619 руб. 78 коп. - за 2019 год. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе и дополнении к ней Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам, а также неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить обжалуемые решение и постановление в части отказа в удовлетворении заявленного требования, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленного требования в полном объеме. 

В отзывах на кассационную жалобу Управление и Инспекция, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просят оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представители Инспекции, Управления и третьих лиц в судебное заседание не явились, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Обществу на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 60:03:0113501:4 по адресу: 181623, Псковская обл., Гдовский р-н, с. Чернево.

Общество 30.01.2018 представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области налоговую декларацию по земельному налогу за 2017 год с исчисленной к уплате суммой налога в размере 21 695 руб.: 5 424 руб. по сроку уплаты 02.05.2017; 5 424 руб. по сроку уплаты 31.07.2017; 5 424 руб. по сроку уплаты 31.10.2017; 5423 руб. по сроку уплаты 01.02.2018.

Также Общество 29.01.2019 и 29.01.2020 представило налоговые декларации по земельному налогу за 2018 год и за 2019 год с аналогичными суммами налога к уплате.

В связи с нарушением сроков уплаты земельного налога Обществу направлены:

- требование от 12.02.2019 № 3227 об уплате недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 18745,17 руб. и пеней в сумме 899,55 руб. в срок до 19.03.2019;

- требование от 13.05.2019 № 2657 об уплате пеней в сумме 730,03 руб., начисленных на недоимку по земельному налогу за 2018 год, в срок до 17.06.2019.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требований об уплате налогов (пеней, штрафов) налоговым органом приняты меры принудительного взыскания, установленные статьями 46 - 47 НК РФ.

В частности, по требованию от 12.02.2019 № 3227 вынесено решение от 22.03.2019 № 1844 о взыскании недоимки за счет денежных средств на счетах налогоплательщика; инкассовые поручения от 22.03.2019 № 3952, 3953 направлены на исполнение в АКБ «Северо-Восточный альянс» (АО); вынесено решение от 05.06.2019 № 95321 о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика и постановление № 95445 о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от 18.11.2019 № 25749/20/78022-ИП, которое  не окончено.

По требованию от 13.05.2019 № 2657 вынесено решение от 24.06.2019 № 2609 о взыскании недоимки за счет денежных средств на счетах налогоплательщика;  инкассовое поручение от 24.06.2019 № 6515 направлено на исполнение в АКБ «Северо-Восточный альянс» (АО);  вынесено решение от 25.08.2019 № 19388 о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика и постановление от 26.08.2019 № 13305 о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от 27.09.2019 № 69834/19/78022-ИП, которое не окончено.

Считая задолженность в размере 45 469 руб. 05 коп. безнадежной к взысканию, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, признали безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков на принудительное взыскание налоговую задолженность Общества в сумме 21 695 руб. по земельному налогу за 2019 год и по пеням по этому налогу в размерах 1 033 руб. 97 коп. - за 2017 год, 745 руб. 55 коп. - за 2018 год, 1 619 руб. 78 коп. - за 2019 год. В отношении остальной части спорной суммы задолженности суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для признания ее  безнадежной к взысканию.

Кассационная инстанция, изучив  материалы  дела и доводы  кассационной жалобы, проверив  правильность  применения  судами первой  и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены  принятых по делу судебных актов.

Согласно статье 59 НК РФ в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию.

По смыслу пункта 1 статьи 59 НК РФ решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию принимается налоговым органом при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), при этом списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания (пункт 65 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019).

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 указанной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства организации (пункт 1 статьи 46 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. 

На основании исследования материалов дела суды установили, что в пределах установленного срока Инспекцией выставлены Обществу требования об уплате налогов, соборов и ввиду отсутствия сведений об их исполнении в порядке статьи 46 НК РФ приняты решения о взыскании налога, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, на основании которых в АКБ «Северо-Восточный альянс» (АО), обслуживающий налогоплательщика, направлены соответствующие инкассовые поручения. 

Факт направления Обществу по телекоммуникационным каналам связи  выставленных требований об уплате налогов установлен судами и подтверждается материалами дела.

Существенных нарушений установленного порядка предъявления инкассовых поручений к счету должника со стороны налогового органа судами не выявлены.

Также суды установили, что налоговым органом вынесены постановления от 05.06.2019 № 95445, от 26.08.2019 № 13305 о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика, на основании которых возбуждены исполнительные производства от 18.11.2019 № 25749/20/78022-ИП, от 27.09.2019 № 69834/19/78022-ИП, которые не окончены.

Поскольку налоговым органом возможность принудительного взыскания заявленной задолженности не утрачена, задолженность в спорной части на основании статьи 59 НК РФ не может быть признана безнадежной к взысканию.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ. Иная оценка подателем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки. Несогласие с оценкой доказательств, данной судами, само по себе не может являться основанием для отмены судебных актов.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами первой и апелляционной инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 03.04.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2024 по делу № А52-3807/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Лендорстрой-2» - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

Ю.А. Родин

Е.И. Трощенко