Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-122073/2022

15 сентября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  06 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  15 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Калининой Л.М.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Акционерное общество "Невский экологический оператор" (адрес:  Россия 195009, 

<

...>, литера А, помещ. 1Н-23(часть), ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2021, ИНН: 

<

***>);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "ЛСТ Констракшен" (адрес:  Россия 192284, 

<

...>, помещение 4-Н, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2015, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 7 391 516 рублей 69 копеек 

 

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 15.11.2022

- от ответчика: не явился, извещен 

 

установил:

Акционерное общество "Невский экологический оператор" (далее – истец, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЛСТ Констракшен" (далее – ответчик, Общество) о взыскании 8 290 880 рублей 31 копейки задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 01.01.2022 по 31.07.2022, 901 058 рублей 01 копейку неустойки, начисленной с 11.03.2022 по 22.11.2022, а также неустойку, начисленную по дату фактического исполнения основного обязательства, 70 рублей 80 копеек почтовых расходов и расходов по оплате государственной пошлины.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, ранее представлял в суд отзыв, полагал неправомерным расчет неустойки с 11-го числа следующего месяца, следующего расчетному; ссылался на мораторий; истец производит начисления за услугу, в том числе по помещениям, с которыми у истца заключен прямой договор с ООО "КАД". 

Представитель истца представил возражения на отзыв ответчика, а также уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика  4 948 953 рубля 31 копейку задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 01.04.2022 по 31.07.2022, 2 442 563 рубля 38 копеек неустойки, начисленной с 11.02.2022 по 31.08.2023, а также неустойку, начисленную по дату фактического исполнения основного обязательства, 70 рублей 80 копеек почтовых расходов и расходов по оплате государственной пошлины.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор рассмотрен судом в отсутствие ответчика. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Федеральным законом от 25.12.2018 № 483-ФЗ "О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) субъектам Российской Федерации - городам федерального значения, в том числе Санкт-Петербургу, было предоставлено право не применять до 01.01.2022 года положения Федерального закона № 89-ФЗ.

По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, акционерному обществу "Невский экологический оператор" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 1.3. Соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами не ранее установленной даты применения утвержденного (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем 01.01.2022.

Таким образом, с 01.01.2022 для ООО "ЛСТ Констракшен", как сособственника ТКО, становится обязательным осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг АО "Невский экологический оператор" (далее - Региональный оператор).

В силу ч. 4 статьи ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО урегулирован Разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

В соответствии с пунктом 8(15) Правил № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил №1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Региональным оператором в адрес Потребителя направлен подписанный проект договора от 30.12.2021 № 1266514-2022/ТКО (далее - договор), который возвращен последним с протоколом разногласий от 28.03.2022 (далее - Протокол разногласий).

По результатам рассмотрения Региональным оператором Протокола разногласий в адрес Потребителя направлен протокол урегулирования разногласий. Однако подписанный со стороны Потребителя протокол урегулирования разногласий в адрес Регионального оператора не возвращен.

Разногласия по пунктам 2.2., 3.3.2., 6.2., 6.3., Договора, п. 2 Приложения № 1 к Договору остались неурегулированным.

В случае, когда неурегулированные между Региональным оператором и Потребителем условия Договора являются его неотъемлемой частью, такие неурегулированные условия Договора действуют в редакции типовой формы договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Таким образом, Региональный оператор оказал Потребителю услуги по обращению с ТКО по договору от 30.12.2021 № 1266514-2022/ТКО, заключенного на условиях типового договора в части неурегулированных разногласий.

В соответствии с условиями договора от 30.12.2021 № 1266514-2022/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного 30.12.2021 года между акционерным обществом "Невский экологический оператор" и ООО "ЛСТ Констракшен" сроком по 31 декабря 2022 г. (считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях), Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в местах (площадках) накопления, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 6. Типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

На момент обращения истца в суд с настоящим иском у Общества имелась задолженность в размере 8 290 880 рублей 31 копейки за период с 01.01.2022 по 31.07.2022.

На момент рассмотрения спора задолженность ответчика составила 4 948 953 рубля 31 копейку за период с 01.04.2022 по 31.07.2022. 

Ответчик полагает, что истец производит начисления за услугу, включая помещения, с которыми у Регионального оператора заключены прямые договоры.

В подтверждение своих доводов Общество приобщило информационное письмо от ООО "КАД" от 13.01.2023. 

Согласно данному письму между АО "Невский экологический оператор" и ООО "КАД" заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 30.12.2021 № 1288397-2022/ТКО.

Согласно указанному договору АО "Невский экологический оператор" оказывает ООО "КАД" услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, объектами образования которых являются собственники и (или) пользователи нежилых помещений.

Данный договор был заключен на основании п. 6 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, согласно которому «поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно же договора от 30.12.2022 № 1266514-2022/ТКО АО "Невский экологический оператор" оказывает ООО "ЛСТ Констракшен" услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, объектами образования которых являются собственники жилых помещений.

Непосредственно оплата услуг ООО "КАД" производится на основании общей площади нежилых помещений, указанной в договоре от 30.12.2021 № 1288397-2022/ТКО, а ООО "ЛСТ Констракшен" производит оплату на основании общей площади жилых помещений, указанной в договоре от 30.12.2022 № 1266514-2022/ТКО.

Следовательно, ООО "ЛСТ Констракшен" и ООО "КАД" производят оплату услуг по обращению с ТКО за разные объекты образования отходов (помещения).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

В соответствии с п. 22. Типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Размер неустойки, согласно уточненному расчету истца, начисленной с 11.02.2022 по 31.08.2023, составил 2 442 563 рубля 38 копеек. 

Ответчик полагает, что истец неправомерно производит расчет неустойки, начиная с 11 числа месяца.

Региональным оператором в адрес Потребителя направлен подписанный проект договора от 30.12.2021 № 1266514-2022/ТКО (далее - Договор), который возвращен последним с протоколом разногласий от 28.03.2022 (далее - Протокол разногласий). В указанном Протоколе разногласий Ответчик был не согласен, в том числе с п. 2.2. Договора, содержащий условие о сроках оплаты услуг по договору.

По результатам рассмотрения Региональным оператором Протокола разногласий в адрес Потребителя направлен протокол урегулирования разногласий. Однако подписанный со стороны Потребителя протокол урегулирования разногласий в адрес Регионального оператора не возвращен.

Таким образом, разногласия по пункту 2.2. Договора остались неурегулированным.

В соответствии с п. 5(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Согласно п. 6. типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Следовательно, истцом обосновано произведено начисление неустойки, начиная с 11-го числа месяца, следующего за расчетным. 

Ответчик также в своем отзыве заявляет, что Истцом при расчете неустойки неверно применена ключевая ставка Банка России в размере 9,5 %. Ссылаясь на вопрос № 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016), Ответчик ошибочно полагает что при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Банка России в размере 7,5 %.

В своем расчете истец применяет ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации в размере 9,5%, действующую на 27.02.2022 за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 согласно Постановлению Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах». В период с 11.05.2022 по 30.09.2022 Истцом применена ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации в размере 7,5%.

Согласно части 1 статьи 9.1. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее -Постановление № 497) на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 3 статьи 9.1. Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона. В качестве таких последствий частью 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ предусмотрено, в том числе, не начисление неустойки (штрафы, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В соответствии с Постановлением № 497 в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) не начисляются финансовые санкции за просрочку исполнения тех обязательств, которые возникли до 01.04.2022. Требования, возникшие после введения моратория, квалифицируются как текущие. При этом срок исполнения денежного обязательства не всегда совпадает с датой возникновения самого обязательства. Требование существует независимо от того, наступил ли срок его исполнения либо нет.

Начисление неустойки за период моратория истцом не производилось. 

Требования истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства является правомерным, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Расходы Истца на отправку почтовой корреспонденции, а именно претензии с требованием погашения задолженности, составили 70 руб. 80 коп., что подтверждается Списком № 175 (Партия 416) внутренних почтовых отправлений от 02.09.2022.

В соответствии со статями 8, 307, 309, 310, 314 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они  ею  прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 49, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Принять уточнение размера исковых требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЛСТ Констракшен" (ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества "Невский экологический оператор" (ИНН: 

<

***>) 4 948 953 рубля 31 копейку задолженности, 2 442 563 рубля 38 копеек неустойки, а также неустойку, начисленную с 01.09.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства, рассчитанную исходя из 1/130 ставки ЦБ РФ,  70 рублей 80 копеек почтовых расходов, 59 958 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу "Невский экологический оператор" из федерального бюджета 9 002 рубля государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Калинина Л.М.