АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

12.05.2017Дело № А62-1667/2016

                          Резолютивная часть решения оглашена 12.05.2017

                                   Полный текст решения изготовлен 12.05.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Автономной некоммерческой организации "Спортивно-футбольный клуб "Центр развития футбола Смоленской области" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании недействительными решений

при участии:

от заявителя: ФИО1, ФИО2 – представители по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Автономная некоммерческая организация "Спортивно-футбольный клуб "Центр развития футбола Смоленской области" (далее – заявитель, организация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска (далее – ответчик, Управление), в котором просило:

- признать недействительным решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 22 января 2016 года № 4/275;

- признать недействительным решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, от 11 марта 2016 года № 07602916 ВД 0005874.

Из материалов дела следует, что АНО "ФК "Днепр" (в настоящее время переименовано в Автономную некоммерческую организацию "Спортивно-футбольный клуб "Центр развития футбола Смоленской области") зарегистрирована в ГУ-Управлении ПФР в Ленинском районе г. Смоленска в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (peг. номер ПФР 076-029-025089) и в соответствии с ч. 1 ст.5 Федерального закона №212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.

Плательщиком страховых взносов 18.08.2015 представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетный период - полугодие 2015 с номером корректировки 001 (далее - Расчет) с применением пониженного тарифа страховых взносов.

Согласно представленному расчету за отчетный период - полугодие 2015 года плательщиком определена сумма страховых взносов исходя из пониженного тарифа по коду 12 (ПФР-20%, ФФОМС-0%).

По результатам камеральной проверки расчета составлен акт камеральной проверки от 30.11.2015 № 4/6848, и по результатам рассмотрения материалов проверки, возражений и разногласий плательщика, принято решение от 22.01.2016 № 4/275 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате неправомерного применения пониженного тарифа страховых взносов.

Из решения следует, что при исчислении страховых взносов по пониженному тарифу в ПФР - 20%, ФФОМС - 0% плательщиком занижены суммы страховых взносов на 337642,12 руб., в том числе:

на обязательное пенсионное страхование - 95 110,47 руб.,

на обязательное медицинское страхование - 242 531,65 руб.

11.03.2016 Управлением вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 07602916 ВД 0005874.

Заявитель считает, что право АНО ФК «Днепр» на зачет излишне уплаченных страховых взносов в сумме 1119 039,42 рублей в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ было нарушено. Сумма недоимки 1046214,97 руб. рассчитана Фондом без учета произведенного зачета в сумме 758906,16 руб. Остаток страховых взносов, подлежащих уплате АНО «ФК «Днепр» за полугодие 2015 года, должен исчисляться на основании данных расчета РСВ-1 ПФР с учетом примененного кода тарифа. Однако Фонд, действуя на основании представленного АНО «ФК «Днепр» расчета РСВ-1 за полугодие 2015 года, в первом случае признал законность проведения зачета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в связи с применением пониженного тарифа на сумму 758 906 руб. 16 коп., а во втором - не принял к зачету рассчитанные к уменьшению суммы взносов на обязательное медицинское страхование в размере 1 119 039 руб. 42 коп. в связи с неправомерностью применения пониженного тарифа.

21 января 2016 года решением Арбитражного суда Смоленской области по делу №А62-6899/2015 решения Фонда от 23 июля 2015 года № 31 о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов, от 17 сентября 2015 года № 076029 15 ВД 0002887 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, признаны незаконными. Данным решением Арбитражный суд Смоленской области обязал Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АНО «ФК «Днепр».

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, заявитель указал на несогласие организации с вынесенными Управлением решениями. 

Заявитель указал, что 100 процентов в общем объеме доходов АНО «ФК «Днепр» составляют доходы от реализации продукции и (или) оказанных услуг по виду экономической деятельности «прочая деятельность в области спорта», следовательно, он имеет право на применение пониженного тарифа по п. 8 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ. Также заявитель имеет право на применение пониженного тарифа страховых взносов, в том числе, на основании п. 11 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, согласно которому этим правом обладают некоммерческие организации, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в области массового спорта (за исключением профессионального).

Пенсионный фонд не согласился с данными доводами, указав, что Управлением ПФР принято решения от 23.09.2016 о зачете страховых взносов в рамках исполнения решения Арбитражного суда Смоленской области от 21.01.2016 года № А62-6899/2015, что не свидетельствует о признании за плательщиком страховых взносов права на применение пониженного тарифа на основании п. 8 ч.1 ст. 58, п. 11 ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ. Суммы произведенного зачета 1119039,42 руб. учтены в счет погашения задолженности по страховым взносам за другие отчетные периоды. Предметом рассмотрения судебных инстанций по делу № А62-6899/2015 явилось право плательщика на применение пониженного тарифа в 2014 году. Исходя из содержания апелляционного постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2016 согласно которому было признано право плательщика на применение пониженного тарифа, как организации, относящейся к массовому спорту, апелляционной инстанцией была лишь дана оценка доказательств, представленных сторонами по делу № А62-6899/2016 в отношении расчетного периода 2014 год, что не является определяющим при рассмотрении спора в отношении другого расчетного периода - 2015 года. Управление ПФР было установлено отсутствие оснований для применения пониженного тарифа страховых взносов на основании пункта 11 части 1 статьи 58 Федерального закона 212-ФЗ. Заявитель заключает трудовые договора с профессиональными спортсменами, выплата вознаграждения (заработной платы) футболистам АНО СФК ЦРФСО подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и не оспаривается плательщиком. Следовательно, футбольный клуб, заключающий трудовые договора с футболистами, может быть только профессиональным и деятельность такого клуба связана с профессиональным спортом. Деятельность, осуществляемая АНО СФК ЦРФСО, не подпадает под определение массового спорта, так как не обладает признаками, характеризующими деятельность в области массового спорта, поскольку в массовом спорте нет признака возмездности, а есть признак участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях. Плательщиком не представлено доказательств осуществления деятельности в области массового спорта (массового футбола), а также ведение деятельности в области детского футбола в возрасте до 12 лет.

Также Управление считает, что заявитель не имеет право на применение пониженного тарифа по п. 8 ч. 1 статьи 58 Федерального закона 212-ФЗ. Согласно представленной АНО СФК ЦРФСО копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 год, доход при определении налоговой базы в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в соответствии со ст.346.15 Налогового кодекса РФ за 2015 год составляет 1563350 руб. Согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 год общий доход плательщика за 2015 год составил 45 221 350 руб., в т.ч. 1 563 350 руб. - доходы от деятельности, 43 658 000 руб. - целевое финансирование. Указанные суммы отражены плательщиком в разделе 2.1. расчета за отчетный период 2015 года. Плательщиком при определении общей суммы доходов на основании доходов по налоговой декларации за 2015 год, в нарушение положений ч. 1.4. ст. 58 Закона № 212-ФЗ, ст. 346.15 НК РФ, не суммированы все доходы. Суммы целевого финансирования исключены из общей суммы доходов, в связи с чем доля доходов АНО СФК ЦРФСО от реализации продукции и (или) оказанных услуг, определяемая в соответствии со статьей 346.15 НК РФ, в спорных периодах составила 100 процентов в общем объеме полученных доходов, что является не верным. Управление ПФР считает, что при определении общего объема доходов следует суммировать все доходы плательщика, включающие доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав по всем видам деятельности и внереализованные доходы, в том числе бюджетное целевое финансирование.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью  4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 212-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу пункта 3 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

На основании пункта 1 статьи 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ установлено, что в течение переходного периода 2011 - 2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 названного закона.

В соответствии с подп. "ф" п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ в данный перечень включена прочая деятельность в области спорта.

Для плательщиков страховых взносов, указанных, в том числе, в пункте 8 части 1 статьи 58, в течение 2012 - 2018 годов применяется пониженный тариф страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 0,0% (ч. 3.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 1.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный п. 8 ч. 1 указанной статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70% в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со ст. 346.15 НК РФ.

В случае если по итогам отчетного (расчетного) периода основной вид экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ, не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишаются права применять установленные ч. 3.2 и (или) 3.4 названной статьи тарифы страховых взносов с начала отчетного (расчетного) периода, в котором допущено такое несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджеты государственных внебюджетных фондов в установленном порядке.

Таким образом, страхователь имеет право на применение пониженного тарифа при соблюдении совокупности следующих условий: нахождения на упрощенной системе налогообложения; наличия основного вида деятельности согласно ОКВЭД 92.62 - прочая деятельность в области спорта; доля доходов от реализации основного вида деятельности не менее 70% в общем объеме доходов, исчисленных в соответствии со ст. 346.15 НК РФ.

В силу подп. 1 п. 1.1 ст. 346.15 НК РФ при определении объекта налогообложения налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, не учитываются доходы, указанные в ст. 251 Кодекса.

Статьей 251 НК РФ определены доходы, не учитываемые при определении налоговой базы.

Согласно п. 2 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы также не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению. При этом налогоплательщики - получатели указанных целевых поступлений обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках целевых поступлений.

К целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, в частности, относятся средства, предоставленные из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, на осуществление уставной деятельности некоммерческих организаций (пп. 3 п. 2 ст. 251 НК РФ).

Из материалов дела следует, что в 2013 году АНО «ФК «Днепр» получила 894 775 руб. налогооблагаемых доходов от осуществления хозяйственной деятельности и 43 220 000 руб. целевого финансирования; в 2014 году АНО «ФК «Днепр» получила 774 970 руб. налогооблагаемых доходов от осуществления хозяйственной деятельности и 42 591 000 руб. целевого финансирования. В 2015 году АНО «ФК «Днепр» получила 1 563 350 руб. налогооблагаемых доходов от осуществления хозяйственной деятельности и 43 658 000 руб. целевого финансирования.

По смыслу части 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, статей 346.15 и 251 НК РФ целевые поступления на содержание организации и ведение уставной деятельности (средства, предоставленные из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, на осуществление уставной деятельности некоммерческих организаций) в сумме 43 220 000 руб., полученные в 2013 году, в сумме 42 591 000 руб., полученные в 2014 году, и 43 658 000 руб., полученные в 2015 году, не подлежат учету при определении налоговой базы как доходы при определении объекта налогообложения налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения.

Основным видом деятельности организации является по ОКВЭД 92.62 - прочая деятельность в области спорта, доля доходов по которому составила 100% в общем объеме доходов, то есть, не менее 70% в общем объеме доходов, исчисленных в соответствии со статьей 346.15 НК РФ.

Таким образом, организации предоставлено право на применение пониженного тарифа на основании подпункта "ф" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, поскольку она находится на упрощенной системе налогообложения, основным видом деятельности является прочая деятельность в области спорта, а доля доходов от реализации оказанных услуг по основному виду деятельности составляет не менее 70% в общем объеме доходов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.01.2016 по делу №А62-6899/2015 с учетом изменений, внесенных постановлением апелляционной инстанции, установлено, что других видов деятельности АНО ФК «Днепр» в период с 2013 года по 2015 год не осуществляло.

С учетом изложенного АНО «ФК «Днепр» соблюдена совокупность условий, предоставляющих право на применение пониженного тарифа на основании подп. "ф" п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ: нахождение на упрощенной системе налогообложения; наличие основного вида деятельности согласно ОКВЭД 92.62 - прочая деятельность в области спорта; доля доходов от реализации оказанных услуг по основному виду деятельности составляет 100% в общем объеме доходов, т.е. не менее 70% в общем объеме доходов, исчисленных в соответствии со ст. 346.15 Кодекса.

Доводы Управления об ином порядке определения общего объема доходов плательщика подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства. 

Позиция Управления не учитывает положений названных выше норм, в частности, положений статьи 346.15 НК РФ, в силу которой целевые поступления исключаются в принципе из объекта налогообложения.

Согласно п. 11 ч. 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, для некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального), с учетом особенностей, установленных частями 5.1 - 5.3 настоящей статьи.

У сторон возникли разногласия по основанию применения пониженного тарифа страховых взносов для АНО «ФК «Днепр» по п. 11 ч. 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ в части вида спорта, осуществляемого заявителем в соответствии с учредительными документами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон № 329-ФЗ) массовым спортом является часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях.

В силу пункта 2 статьи 2 Закона № 329-ФЗ профессиональный спорт представляет собой часть спорта, направленную на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» массовым спортом является часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях.

В силу п. 11 ст. 2 Закона № 329-ФЗ профессиональный спорт представляет собой часть спорта, направленную на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату.

Единственной в Российской Федерации надлежаще аккредитованной профессиональной спортивной организацией по виду спорта «футбол» в настоящее время является Общероссийская общественная организация «Российский футбольный союз» (далее - РФС).

11 апреля 2015 года РФС и АНО «СФК «ЦРФСО» заключили договор № 8-3/15, согласно которому РФС обладает правами и обязанностями национальной футбольной ассоциации (общероссийской спортивной федерации по виду спорта «футбол»), являясь при этом организатором всероссийских и иных спортивных соревнований по футболу. 

В свою очередь, футбольные клубы - это основные участники футбольных соревнований, организатором которых является РФС, чья соревновательная и иная деятельность является основой развития футбола в России, а также условием успешного формирования спортивного резерва для спортивных сборных команд России по футболу. В связи с этим РФС на основе уставов, регламентов и иных норм УЕФА осуществляет спортивной лицензирование (процедуру допуска) футбольных клубов для целей их участия в соответствующих футбольных соревнованиях. При этом отношения сторон, регулируемые данным договором, не охватываются системой государственного лицензирования, действующей на территории Российской Федерации.

Следовательно, учитывая, что АНО «СФК «ЦРФСО», равно как и все остальные футбольные клубы в Российской Федерации, не организует, а участвует в футбольных соревнованиях, организованных РФС, правовые основания причислять АНО «СФК «ЦРФСО» к профессиональному спорту отсутствуют.

Между АНО «СФК «ЦРФСО» и спортсменами, входящими в основной состав футбольного клуба, заключены трудовые договоры, на основании которых АНО «СФК «ЦРФСО», в том числе, производит выплату заработной платы. 

Данные обстоятельства не могут рассматриваться как признаки профессионального спорта, поскольку в силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ свидетельствуют лишь о принадлежности спортсменов к физкультурно-спортивной организации заявителя.

АНО «СФК «ЦРФСО» создана для осуществления деятельности в области физической культуры и спорта. Уставные цели и предмет деятельности АНО «СФК «ЦРФСО» соответствуют всем признакам массового спорта. 

В Уставе сказано, что организация осуществляет следующие виды деятельности: участие в соревнованиях, проводимых в рамках РФС, Федераций футбола Смоленской области и города Смоленска; проведение различных мероприятий по футболу в целях пропаганды спорта и здорового образа жизни; осуществление тренировочного процесса; содействие развитию детско-юношеского футбола в Смоленской области.

Помимо учредительных документов, осуществление АНО «СФК «ЦРФСО» в период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2015 года деятельности в области массового спорта подтверждается соглашениями, заключенным между истцом и Главным управлением спорта Смоленской области. 

Данные соглашения заключены в целях оказания финансовой помощи, предоставляемой Главным управлением за счет средств областного бюджета истцу, и регулируют порядок предоставления и расходования выделенной финансовой помощи на содержание футбольного клуба, команды которого участвуют в первенстве России по футболу, учредителем которой является Администрация Смоленской области, согласно постановлению Администрации Смоленской области от 21 ноября 2013 года № 0934 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы». 

Данная целевая программа утверждена в целях развития массовой физической культуры и спорта, а также имеет своей целью создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим в Смоленской области, систематически заниматься физической культурой и спортом.

Частью организационной структуры АНО «СФК «ЦРФСО» являлись и являются семь групп подготовки, которые состоят из 30 - 40 спортсменов каждая, что дает в совокупности около 220 человек занимающихся в год. Большая часть средств финансовой помощи расходуется на обеспечение учебно-тренировочного процесса и участие основной и детско-юношеских команд в массовых спортивных мероприятиях. 

Деятельность АНО «СФК «ЦРФСО» по развитию спорта, как взрослого, так и детско-юношеского, охвачена одной целью, направлена на решение социальных задач, средством ее решения является финансовая помощь, предоставляемая различными организациями, учреждениями и частными лицами. На базе данного центра создаются условия по отбору талантливых спортсменов из спортивных организаций области с последующим зачислением их в центр, для подготовки и участия в соревнованиях за сборные команды области по различным возрастным группам.

Согласно определениям понятий массового и профессионального спорта, данным в Федеральном законе от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», организации профессионального спорта осуществляют деятельность по организации и проведению соревнований. Для массового спорта определяющим является участие в таких соревнованиях, как индивидуальное, так и коллективное, в том числе командное. При этом если команда, принимающая участие в массовых мероприятиях, организована и финансируется за счет средств некоммерческой организации (вне зависимости от источника этих средств), такая некоммерческая организация вследствие этого не приобретает статус профессионального организатора соревнований.

Более того, как указал суд кассационной инстанции в рамках дела № A62-6899/2015, рассмотренного с участием тех же сторон, законодателем для определения права организации на применение пониженного тарифа не употребляется понятие «массовый спорт», а применен иной термин «прочая деятельность в области спорта», которому определение не дано.

Исходя из смысла приведенных понятий массового и профессионального спора следует, что обстоятельство получения вознаграждения и (или) заработной платы за участие и подготовку в спортивных соревнованиях не может служить самостоятельным основанием для признания лица организацией, осуществляющей деятельность в области профессионального спорта, поскольку для отнесения к таковым необходима совокупность таких условий как получение вознаграждения и (или) заработной платы, так и направленность деятельности на организацию и проведение спортивных соревнований.

Вместе с тем, Управлением в материалы дела не представлено доказательств осуществления заявителем деятельности, направленной на организацию и проведение спортивных соревнований, в связи с чем суд приходит к выводу об отнесении заявителя к субъектам массового спорта. Следовательно, у заявителя наличествует право и на применение пониженного тарифа страховых взносов на основании пункта 11 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ.

Кроме того, вышеуказанные обстоятельства были ранее установлены судами в рамках дела №А62-6899/2015, при этом сторонами не представлено доказательств того, что в рассматриваемом периоде ситуация изменилась.

На основании изложенного, оспариваемые решения, принятые Управлением в связи с неправомерностью применения АНО «ФК «Днепр» пониженного тарифа страховых взносов, не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем подлежат признанию недействительными. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 22 января 2016 года № 4/275.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, от 11 марта 2016 года № 07602916 ВД 0005874.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Автономной некоммерческой организации "Спортивно-футбольный клуб "Центр развития футбола Смоленской области" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Автономной некоммерческой организации "Спортивно-футбольный клуб "Центр развития футбола Смоленской области" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 6 000 руб. судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        В.В.Красильникова