АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, 

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-11010/2020  

25.08.2021 г. 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.08.2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 25.08.2021 года. 

 Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Антоновой С.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО  

УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ  

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ  

ТЕРРИТОРИИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ  

ОБЛАСТЬ, 

<

...>) 

 к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ  "КАНАЛИЗАЦИОННЫЕ ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,  адрес: 665932, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН СЛЮДЯНСКИЙ, ГОРОД БАЙКАЛЬСК,  ТЕРРИТОРИЯ ПРОМПЛОЩАДКА, 16)  

 о взыскании 2139851 руб. 77 коп. 

при участии в судебном заседании: от истца: представитель по доверенности ФИО2, от ответчика: представители по доверенности ФИО3, 

 в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 12.08.2021г. объявился перерыв до  19.08.2021г., после объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же  составе суда, при участии: от истца: представитель по доверенности Сакун М.Г., от  ответчика: представители по доверенности Кыштымова Э.А., Дьяконова А.В.  

установил:

Иск заявлен о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на  окружающую среду за 2017г., 2018гг. (включая пени) в сумме 2139851 руб. 77 коп.  

Истец в судебном заседании иск поддержал. В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил  заявленные требования, просит : 1.Взыскать с МУП «КОС БМО», задолженность по плате  за НВОС за 2017, 2018 гг. в сумме 1 731 787 руб. 58 коп, с зачислением по следующим  банковским реквизитам на счет Управления Федерального казначейства Российской  Федерации по Иркутской области № 40101810250048010001; БИК 042520001 в Отделение  Иркутск г. Иркутск по КБК: 0481120103001600120, ОКТМО: 2563400, на реквизиты  получателя: ИНН 

<

***>, КПП 380801001, УФК по Иркутской области  (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской  природной территории), л/сч. 

<

***>; 2. Взыскать с МУП «КОС БМО» пени за  неуплату НВОС за 2017 г. За период со 2 марта 2018 - 12 января 2020 в размере 283 428  руб. 04 коп., а также за период со 2 марта 2019 - 12 января 2020 в размере 124 636 руб. 15  коп, с зачислением по следующим банковским реквизитам на счет Управления  Федерального казначейства Российской Федерации по Иркутской области №  40101810250048010001; БИК 042520001 в Отделение Иркутск г. Иркутск по КБК:  04811201030012100120, ОКТМО: 2563400, на реквизиты получателя: ИНН 

<

***>,  КПП 380801001, УФК по Иркутской области (Межрегиональное управление  Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории), л/сч.  

<

***>.  

 Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16.10.2020г. заявленные  требования удовлетворены, взыскана сумма 1731787 руб. 58 коп. – плата за негативное  воздействие на окружающую среду, и сумма 408064 руб. 19 коп. - пени.  

 Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2021г.  решение суда оставлено без изменения.  

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.04.2021г.  решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 октября 2020 года по делу № А19- 11010/2020 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 9  февраля 2021 года по тому же отменены, дело передано на новое рассмотрение в  Арбитражный суд Иркутской области.  

При новом рассмотрении судом кассационной инстанции даны указания,  предложить истцу представить расчет платы за сбросы загрязняющих веществ в водные  объекты с документальным обоснованием, проверить представленный истцом расчет  платы на соответствие его требованиям действующего законодательства (в частности,  положениям Правил No 255, Методики No 333) и с точки зрения правильности  используемых показателей (сведений), в зависимости от установленного разрешить спор  по существу, распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.  

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, в порядке ст. 49  АПК РФ (устно) уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика сумму  1636838 руб. 61 коп. - плату за негативное воздействие на окружающую среду, и сумму  128903 руб. 50 коп. – пени.  

Заявленные уточнения приняты судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ.  Истец в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме.  Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал.  

Ответчик в отзыве на иск и пояснениях по делу, возражая в отношении заявленного  требования, указал, что не согласен с методикой, предложенной Росприроднадзором по  Иркутской области, для расчета предельно допустимого сброса при расчете платы за сброс  загрязняющих веществ в водные объекты, поскольку, по мнению ответчика, произведение  указанного расчета с учетом фактического расхода сточных вод является неправомерным.  Также заявил о нарушении истцом 9-ти месячного срока для проведения проверки.  Полагает требования истца о перерасчете нормативной платежной базы с учетом  фактического изменения расхода сточных вод неправомерно, поскольку в Федерального  закона № 7-ФЗ дается точное указание на «массу сбросов загрязняющих веществ в  пределах допустимых сбросов».  

Как следует из материалов дела, Муниципальное унитарное предприятие  «Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования» в  процессе осуществления своей деятельности в 2017 и 2018гг. оказывало негативное  воздействие на окружающую среду, в связи с чем, является плательщиком платы за  загрязнение окружающей среды и состоит на учете в Управлении Федеральной службы по  надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области в  качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.  

 Ответчиком декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за  2017г. представлена 05.03.2018г., корректирующая декларация о плате за негативное  воздействие на окружающую среду за 2017г. представлена 01.06.2018г., декларация о  

плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018г. представлена  

29.01.2019г. 

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ  В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И БАЙКАЛЬСКОЙ  ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ в период с 26.12.2019г. по 13.01.2020г. осуществлен контроль  за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду, по результатам  которого составлен акт № 22 от 26.12.2019г. содержащий выводы, что платежная база сборов  сточных вод в водные объекты по веществам определена без учета фактического расхода  сточных вод и фактической концентрации загрязняющих веществ, произведен перерасчет  выявлено наличие задолженности по внесению платы за 2017-2018гг в размере 1723450 руб.  51 коп., также начислены пени в сумме 408064 руб. 19 коп.  

Направленное в адрес предприятия и полученное им требование от 04.03.2020г. об  уплате указанной суммы платежей в добровольном порядке ответчиком не исполнено, в  связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании с МУП  "КАНАЛИЗАЦИОННЫЕ ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" платы за негативное воздействие на окружающую  среду ( с учетом уточнений ) за 2017г. основной долг в размере 869968 руб. 60 коп., пени в  размере 91781 руб.69 коп.; за 2018г. основной долг в размере 766870 руб. 01 коп., пени в  размере 37121 руб. 81 коп.  

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и  взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание  указания суда кассационной инстанции, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации Государственные органы, органы местного самоуправления, иные  органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями  (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным  законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.  

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2017г. № 362-Фз «О Федеральном  бюджете на 2018г.» функции главного администратора доходов федерального бюджета  платы за негативное воздействие на окружающую среду, возложены на Федеральную службу  по надзору в сфере природопользования.  

 Согласно Положению о Межрегиональном управлении Федеральной службы по  надзору в сфере природопользования по Иркутской области и байкальской природной  территории, утвержденным приказом Росприроднадзора от 27.08.2019г. № 482,  Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  по Иркутской области и Байкальской природной территории, является территориальным  органом Федерльной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального  уровня, осуществляющим отдельные функции Росприроднадзора на территории Иркутской  области, в том числе в границах центральной экологической зоны и экологической зоны  атмосферного влияния Байкальской природной территории, а также на территории  Республики Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны  атмосферного влияния Байкальской природной территории.  

 Таким образом, управление выполняет функции администратора платы за негативное  воздействие на окружающую среду на территории Иркутской области, в том числе в  границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния  Байкальской природной территории, а также на территории Республики Бурятия в границах  центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской  природной территории.  

Согласно информационному письму Президиума Высшего Арбитражного суда  Российской Федерации от 26.09.2006г. № 114 «О некоторых вопросах практики применения  Арбитражными судами статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса РФ»  взыскание денежных средств в доход бюджетов всех уровней осуществляют  администраторы поступлений в бюджеты. Уполномоченным государственным органом на  взыскание денежных средств доход бюджета является администратор поступлений в  бюджет.  

МУП "КАНАЛИЗАЦИОННЫЕ ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" является плательщиком платы за загрязнение  окружающей среды и состоит на учете в качестве плательщика платы за негативное  воздействие на окружающую среду.  

Пунктами 1, 2, 3 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» установлено, что негативное воздействие на окружающую среду  является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на  окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными  федеральными законами.  

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его  виды:  

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками  (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные  объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов  производства и потребления (размещение отходов).  

 Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую  среду устанавливается Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании  платы за негативное воздействие на окружающую среду" утверждены Правила  исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые  согласно п. 5, что плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные  предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации,  континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической  зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую  негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за  исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих  хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих  негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.  

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за  негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах"  установлены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду.  

Согласно п. п. 3, 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная  по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего  Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта  года, следующего за отчетным периодом.  

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего  предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого  квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем  соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату,  вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального  авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за  которое взимается плата в размере одной четвертой части суммы платы за негативное  воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера  платы, осуществляемой в соответствии с пунктами 10 - 12.1 статьи 16.3 настоящего  Федерального закона) за предыдущий год.  

Согласно статьям 16, 16.3 Закона об охране окружающей среды, подпункту «б»  пункта 2, пунктам 8, 11 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие  на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 03.03.2017 № 255 (далее –Правила № 255), плата за негативное воздействие  на окружающую среду в виде сбросов загрязняющих веществ в водные объекты  исчисляется исходя из величины платежной базы.  

Платежной базой является объем или масса сбросов загрязняющих веществ.  Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на  основе данных производственного экологического контроля в отношении каждого  загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ. При  определении платежной базы учитываются объем или масса сбросов загрязняющих  веществ в пределах нормативов допустимых сбросов (статья 16.2 Закона об охране  окружающей среды, пункты 9, 10 Правил № 255).  

Из пунктов 1, 9, 25 Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и  микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом МПР  России от 17.12.2007 № 333(далее –Методика № 333), следует, что масса сбросов  загрязняющих веществ увязана с расходом сточных вод, поскольку при уменьшении  расхода стоков и сохранении нормативно-допустимого сброса (вала) происходит  увеличение концентрации загрязняющего вещества на сбросе. Концентрация  загрязняющих веществ на сбросе в водоем должна оставаться неизменной независимо от  расхода сточных вод.  

Принимая во внимание приведенное законодательство, платежная база для  исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду определяется с  учетом фактического расхода сточных вод.  

Судом по указанию суда кассационной инстанции запрошен расчет, позволяющий  установить размер платежной базы и соответственно размер подлежащий внесению в  бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде сбросов  загрязняющих веществ в водные объекты.  

Истцом представлен расчет платы за сбросы сточных вод, в том числе,  осуществленный в соответствии с приказом Минприроды России от 09.01.2017г. № 3 «Об  утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на  окружающую среду и ее формы».  

Расчет платы за сбросы загрязняющих веществ осуществлен с учетом фактической  концентрации и массы сброса (показатели для расчета взяты из деклараций о плате за  негативное воздействие на окружающую среду за 2017г. и 2018г., а также разрешений №  

384 от 07.11.2017г. и № 433 от 12.11.2018г. на сброс веществ и микроорганизмов в водные  объекты, представленные ответчиком).  

Как указывалось выше в соответствии с требованиями п. 25 Методики разработки  нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для  водопользователей, утвержденной приказом МПР РФ от 17.12.2007г. № 33, масса сброса  вещества должна быть увязана с расходом сточных вод.  

Концентрация загрязняющих веществ на сбросе в водоем должна оставаться  неизменной независимо от расхода сточных вод.  

Судом, представленный истцом расчет, проверен в соответствии со следующим  алгоритмом исчисления.  

Для осуществления расчета по конкретному веществу необходимо рассчитать  цифровое значение: НДС - массы загрязняющих веществ и пределах разрешения; сверх- лимит – масса загрязняющих веществ за пределами разрешения.  

Далее, каждая из рассчитанных масс умножается на ставку платы, на  дополнительный коэффициент-2, сумма, получившаяся при умножении сброса,  предусмотренного разрешением умножается на 1, а то, что не предусмотрено  разрешением, умножается на сверхлимит- 25.  

ВСС рассчитывается, как концентрация по разрешению умноженная на фактический  расход.  

 Сверхлимит определяется как разница между фактическим сбросом, НДС и ВСС. 

 Истцом представлены в материалы дела расчеты платы за негативное воздействие на  окружающую среду за 2017 и 2018гг. по каждому из загрязняющих веществ, которые  неоднократно проверены ответчиком, не оспорены и в судебном заседании 19.08.2021г.  признаны ответчиком в сумме 869968 руб. 60 коп. – основной долг за 2017г., в сумме  766870 руб. 01 коп. – основной долг за 2018г.  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Вместе с тем, в нарушение требования статьи 65 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации ответчик не представил в материалы дела доказательства  уплаты МУП "КАНАЛИЗАЦИОННЫЕ ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" платы за негативное воздействие на  окружающую среду за 2017, 2018гг. года в полном объеме.  

На основании изложенного, учитывая, что факт правонарушения материалами дела  доказан, сумма задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду  

МУП "КАНАЛИЗАЦИОННЫЕ ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО  

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" добровольно в полном объеме не уплачена,  арбитражный суд считает требования МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ  ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО  ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ о взыскании  1636838 руб. 61 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017,2018 гг.  являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Также судом проверен довод ответчика о нарушении истцом 9-ти месячного срока,  предусмотренного ст. 37 Правил № 255, признан несостоятельным ввиду следующего.  

Согласно п. 37 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об  исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" контроль  за исчислением платы осуществляется администратором платы в течение 9 месяцев со дня  приема декларации о плате или при проведении государственного экологического надзора  в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля".  

Контроль за исчислением платы осуществляется посредством осуществления  мероприятий по проверке полноты и правильности заполнения декларации о плате и  соблюдения сроков ее представления (далее - проверка декларации о плате),  своевременности внесения платы.  

Как полагает суд, пункт 37 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 N 255  устанавливает сроки осуществления контроля, но не содержит положений указывающих на  недействительность результатов проверки проведенной за пределами такого срока, из чего  следует вывод, что указанный срок не является пресекательным и его нарушение  контролирующим органом не влечет недействительности результатов проверки.  

Учитывая изложенное, суд считает, что произведенный истцом расчет платы,  произведен правильно с учетом требований действующего законодательства.  

Также истцом заявлено требование о взыскании пени на сумму невнесенной платы за  негативное воздействие на окружающую среду за 2017 г. за период со 2 марта 2018 –  22.06.2020г. в размере 91781 руб. 69 коп., а также за 2018г. за период со 2 марта 2019 –  22.06.2020г. в размере 37121 руб. 81 коп,  

Факт невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме  869968 руб. 60 коп. – за 2017г., в сумме 766870 руб. 01 коп. – за 2018г. судом установлен.  

 Согласно пункту 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране  окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная  

по итогам отчетного периода вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным  периодом.  

В силу пункта 7 данной статьи несвоевременное или неполное внесение платы за  негативное воздействие на окружающую среду влечет за собой уплату пеней в размере одной  трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более  чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за  каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы,  начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока.  

Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду  пени начисляются начиная с 2 марта года, следующего за отчетным годом, за каждый  календарный день просрочки платежа (в том числе за выходные и нерабочие праздничные  дни), и в размере 1/300 ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  изложенной в определении от 10.12.2002 № 284-O, постановлении от 05.03.2013 № 5-П, и  А19-11010/2020 Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от  30.11.2010 № 78-Впр10-33и от 04.02.2015 № 309-КГ14-2379, плата за негативное  воздействие на окружающую среду является обязательным платежом, имеющим  публично-правовую природу, основанным на нормах Бюджетного кодекса Российской  Федерации.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к  имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном  подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и  административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если  иное не предусмотрено законодательством.  

В рассматриваемом случае спорные правоотношения, возникшие из отношений  публично-правового характера, подпадают под регулирование специального закона – Закона об охране окружающей среды, которым предусмотрен размер пени равный 1/300  ставки Банка России.  

Истцом представлен расчет неустойки исчисленной из расчета 1/300 ставки  Центрального Банка РФ, на сумму невнесенной платы за негативное воздействие на  окружающую среду за 2017 г. за период со 2 марта 2018 – 22.06.2020г. в размере 91781  руб. 69 коп., а также за 2018г. за период со 2 марта 2019 – 22.06.2020г. в размере 37121  руб. 81 коп., в общей сумме 128903 руб. 50 коп.  

Проверив расчет пени, произведенный истцом, суд находит его выполненным  методологически и арифметически верно. Ответчик также согласился с произведенным  истцом расчетом неустойки.  

Вместе с тем, в порядке ст. 333 ГК РФ заявил о снижении размера начисленной  неустойки, указав на ее чрезмерность.  

Неустойка за несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие  на окружающую среду определена законом и является законной, следовательно, она не  может быть исключена или уменьшена.  

В силу пункта 69 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 7  от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее -  постановление N 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в  случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть  уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  

Согласно разъяснениям, данным в пункте 73 постановления N 7, бремя доказывания  несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.  Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что  возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения  обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1  статьи 65 АПК РФ).  

 Доводы ответчика о предоставлении в срок деклараций их принятие органом без  возражений не могут быть приняты судом во внимание как основания для снижения  неустойки при выявленном факте сверхнормативного сброса загрязняющих веществ,  начислении платы за негативное воздействие.  

Доказательств явной несоразмерности заявленной к взысканию неустойки ответчик в  суд не представил, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении ходатайства о снижении  размера неустойки.  

Учитывая, что доказательств оплаты пени суду не представлено, при таких  обстоятельствах суд полагает требования истца о взыскании пени, начисленной на сумму  невнесенной платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 г. за период  со 2 марта 2018 – 22.06.2020г. в размере 91781 руб. 69 коп., а также за 2018г. за период со  2 марта 2019 – 22.06.2020г. в размере 37121 руб. 81 коп., обоснованными и подлежащими  удовлетворению.  

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации на ответчика возлагаются расходы по госпошлине, от уплаты которой истец при  подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке.  

В силу требований статей 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу, составляет 30657  

руб. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской  

Федерации. 

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ  "КАНАЛИЗАЦИОННЫЕ ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" в пользу МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО  УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ  ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И БАЙКАЛЬСКОЙ  ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ сумму 1636838 руб. 61 коп. – плату за негативное  воздействие на окружающую среду, и сумму 128903 руб. 50 коп. - пени.  

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ  "КАНАЛИЗАЦИОННЫЕ ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" в доход федерального бюджета РФ  государственную пошлину в сумме 30657 руб.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд,  через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного  текста решения.  

 Судья С.Н. Антонова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 24.08.2020 8:40:16

 Кому выдана Антонова Светлана Николаевна