Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-244832/22-17-1891

г. Москва

17 февраля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО АКБ "Северо-Восточный Альянс" к 1) судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по Москве Романовой Марине Ирбековне, 2) ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве, 3) ГУФССП России по г. Москве, третье лицо: ООО "КАСКАД" о признании незаконным бездействия, недействительным постановления от 29.09.2022 об окончании исполнительного производства

в судебное заседание явились: от заявителя: Емелина Н.С. (довер. от 05.10.2022г.) иные участники процесса не явились (изв.)

УСТАНОВИЛ:

АО АКБ "Северо-Восточный Альянс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по Москве Романовой Марине Ирбековне, ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании недействительным постановления от 29.09.2022 об окончании исполнительного производства № 168409/19/77055-ИП; о возложении обязанности на начальника отдела старшего судебного пристава УФССП по г. Москве ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве в течение десяти дней с даты вынесения настоящего решения отменить постановление судебного пристава-исполнителя УФССП по г. Москве ОСП по ЦАО № 3 Рамоновой М.Р. от 29.09.2022 об окончании исполнительного производства № 168409/19/77055-ИП; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП по г. Москве ОСП по ЦАО № 3 Рамоновой М.Р., выразившегося в не вынесении постановления о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска по заявлению АКБ «СВА» (АО) от 07.07.2022 об объявлении исполнительного розыска имущества ООО «Каскад»; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя УФССП по г. Москве ОСП по ЦАО № 3 Рамонову М.Р. в течение тридцати дней с даты вынесения решения вынести постановление об объявлении исполнительного розыска имущества ООО «Каскад»; обратиться в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа ФС № 033153267 от 15.10.2019 о взыскании с ООО «Каскад» в пользу АКБ «СВА» (АО) задолженности в размере 58 921 857 рублей и 6 000 рублей – госпошлина.

Заявитель поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены  надлежащим образом.

Спор разрешается в отсутствие лиц, участвующих в деле, по материалам дела на основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ. Судебный пристав-исполнитель материалы исполнительного производства и отзыв не представил.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав доводы заявителя, арбитражный суд считает заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.  

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из заявления, решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.11.2017 (дата объявления резолютивной части) по делу № А40-178542/2017 АКБ «Северо-Восточный Альянс» (АО) (далее – АКБ «СВА» (АО), Банк, Взыскатель) признан несостоятельным (банкротом), в отношении Банка открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на ГК «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Конкурсный управляющий). В настоящее время срок конкурсного производства продлен.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2019  по делу № А40-178542/2017 удовлетворены требования АО АКБ «Северо-Восточный Альянс» о признании недействительными банковских операций от 31.07.2017 по списанию с расчетного счета ООО «Каскад» № 40702810000000003386, открытого в АКБ «СВА» (АО), денежных средств в размере 20 504 783 рублей, 21 189 369 рублей, 17 227 705 рублей и их последующего перечислению через корреспондентский счет АКБ «СВА» (АО), применены последствия недействительности указанных банковских операций в виде:

- восстановления задолженности АКБ «СВА» (АО) перед ООО «Каскад» в размере 58 921 857,00 рублей по расчетному счету № 40702810000000003386, открытому в АКБ «СВА» (АО); 

- взыскания с ООО «Каскад» в пользу АКБ «СВА» (АО) в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» денежной суммы в размере 58 921 857,00 рублей.

С ООО «Каскад» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000,00 рублей.

Арбитражным судом г. Москвы 15.10.2019 по делу № А40-178542/2017 выдан исполнительный лист ФС № 033153267 о взыскании с ООО «Каскад» в пользу АКБ «СВА» (АО) задолженности в размере 58 921 857 рублей и 6 000 рублей госпошлины.

30.10.2019 заявление Конкурсного управляющего АКБ «СВА» (АО) о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа предъявлено в УФССП по г. Москве ОСП по ЦАО № 3.

Судебным приставом-исполнителем УФССП по г. Москве ОСП по ЦАО № 3 Рамоновой М.Р. 06.11.2019 возбуждено исполнительное производство № 168409/19/77055-ИП о взыскании с ООО «Каскад» (далее – Должник) в пользу АКБ «СВА» (АО) задолженности в размере 58 921 857 рублей и 6 000 рублей госпошлины.

11.11.2019 судебным приставом-исполнителем УФССП по г. Москве ОСП по ЦАО № 3 Рамоновой М.Р. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих Должнику, а именно:

- Транспортные средства: Специализированные автомобили прочие; не указано; УРБ-2М; 2010г.в.; г/н В485НВ49; VIN X0848105AA0000016; Номер шасси (рамы) 432000А1363787; Номер кузова (прицепа) 432000А0006208; № двиг: А0401029;

- транспортные средства: специализированные автомобили прочие; УРБ-2М; 2010г.в.; г/н В485НВ49; VIN X0848105AA0000016; номер шасси (рамы) 432000А1363787; Номер кузова (прицепа) 432000А0006208; № двиг: А0401029;

- транспортные средства: специализированные автомобили прочие; УРАЛ 4320-1151-41 573703; 2010г.в.; г/н У180МС197; VIN X89573703A0AX5037; номер шасси (рамы) 432000А1364815; номер кузова (прицепа) 100746; № двиг: А0405627;

- транспортные средства: легковые автомобили прочие; УАЗ390995; 2014г.в.; г/н С531КУ14; VIN XTT390995E0418680; номер шасси (рамы) 374100Е0439972; номер кузова (прицепа) 390900Е0207673; № двиг: Е3018858;

- транспортные средства: легковые автомобили прочие; УАЗ390995; 2014г.в.; г/н С533КУ14; VIN XTT390995E0413720; номер шасси (рамы) 374100Е0435012; номер кузова (прицепа) 390900Е0202671; № двиг: Е3005334;

- транспортные средства: легковые автомобили прочие; УАЗ390995; 2014г.в.; г/н Т192ЕА49; VIN XTT390995E0415214; номер шасси (рамы) 374100Е0436506; номер кузова (прицепа) 390900Е0204166; № двиг: Е3007875;

- транспортные средства: легковые автомобили седан; ШЕВРОЛЕ КЛАС (АВЕО); 2011г.в.; г/н С426АМ123; VIN XUUSF69D9B0021124; номер кузова (прицепа) XUUSF69D9B0021124; № двиг: 523211KC3;

- транспортные средства: легковые автомобили универсал; ТОЙОТА SUCCEED; 2002г.в.; г/н B126УВ49; номер кузова (прицепа) NCP59*0001619; № двиг: A504156;

- транспортные средства: легковые автомобили прочие; ТОЙОТА РЕГИУС; 2000г.в.; г/н В291ЕА49; номер кузова (прицепа) RCH47*0023265; № двиг: 2458114.

Взыскателем 07.07.2022 в адрес судебного пристава-исполнителя Рамоновой М.И. направлено заявление об объявлении исполнительного розыска имущества Должника – указанных транспортных средств. 

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 10100073037105, заявление взыскателя получено адресатом 11.07.2022.

В соответствии Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2005 года № 263-О одним из правовых средств, призванных обеспечить исполнение судебного акта, является институт розыска должника и (или) его имущества.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск имущества должника является одним из видов исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника в полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В случаях, предусмотренных статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск осуществляется по инициативе судебного пристава-исполнителя либо по заявлению взыскателя, в иных случаях - на основании заявления взыскателя. При этом, в соответствии с пунктом 3 части 5 данной статьи по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Частью 6 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника, обнаруженных в ходе производства розыска (часть 7 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Заявитель считает, что в нарушение положений ст. 64, 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление по результатам рассмотрения заявление взыскателя от 07.07.2022 об объявлении исполнительного розыска имущества должника не рассмотрено судебным приставом-исполнителем, постановление об объявлении исполнительного розыска имущества должника не вынесено и розыск имущества должника не произведен.

Доказательств, опровергающих доводы заявителя, судебным приставом не представлено.

Взыскателем получено постановление от 29.09.2022 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Заявитель указал, что копия постановления об окончании исполнительного производства от 29.09.2022 им не получена.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Ответчик отзыв не представил, в судебное заседание не явился, несмотря на требования по представлению материалов исполнительного производства, доказательств невозможности установить местонахождение должника и его имущества, а также рассмотрения заявления взыскателя об объявлении розыска имущества должника не представил.

Невозможность представления материалов исполнительного производства пристав не обосновал, ходатайств об отложении заседания не заявлял.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Доводы заявителя судебный пристав-исполнитель не опроверг.

При указанных обстоятельствах суд считает, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и бездействие по объявлению розыска имущества должника не соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве и нарушает права заявителя, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя, принимает решение об удовлетворении заявленного требования. 

В части требований заявителя о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя УФССП по г. Москве ОСП по ЦАО № 3 Рамонову М.Р. обратиться в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа ФС № 033153267 от 15.10.2019 о взыскании с ООО «Каскад» в пользу АКБ «СВА» (АО) задолженности в размере 58 921 857 рублей и 6 000 рублей госпошлины, суд отказывает по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа.

Следовательно, закон допускает возможность обращения судебного пристава исполнителя за выдачей дубликата исполнительного листа, но не возлагает на него такую обязанность и не устанавливает сроков такого обращения. Кроме того, заявителем не представлено доказательств утраты исполнительного документа судебным приставом.

Оснований для возложения обязанности на начальника отдела старшего судебного пристава УФССП по г. Москве ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве в течение десяти дней с даты вынесения решения суда отменить постановление судебного пристава-исполнителя УФССП по г. Москве ОСП по ЦАО № 3 Рамоновой М.Р. от 29.09.2022 об окончании исполнительного производства № 168409/19/77055-ИП суд не усматривает, поскольку в случае признания постановления недействительным в судебном порядке, его отмена не требуется.

На основании изложенного суд в удовлетворении указанной части требований отказывает.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь Федеральным законом «Об исполнительном производстве»,  ст.ст. 65, 71, 75, 81, 110, 123, 156, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по Москве Романовой М.И. от 29.09.2022 об окончании исполнительного производства № 168409/19/77055-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по Москве Романовой М.И., выразившееся в не вынесении постановления о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества ООО «Каскад».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по Москве Романову М.И. в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав АО АКБ "Северо-Восточный Альянс" путем вынесения постановления об объявлении исполнительного розыска транспортных средств, принадлежащих ООО «Каскад»:

- транспортные средства: специализированные автомобили прочие; УРБ-2М; 2010г.в.; г/н В485НВ49; VIN X0848105AA0000016; номер шасси (рамы) 432000А1363787; Номер кузова (прицепа) 432000А0006208; № двиг: А0401029;

- транспортные средства: специализированные автомобили прочие; УРАЛ 4320-1151-41 573703; 2010г.в.; г/н У180МС197; VIN X89573703A0AX5037; номер шасси (рамы) 432000А1364815; номер кузова (прицепа) 100746; № двиг: А0405627;

- транспортные средства: легковые автомобили прочие; УАЗ390995; 2014г.в.; г/н С531КУ14; VIN XTT390995E0418680; номер шасси (рамы) 374100Е0439972; номер кузова (прицепа) 390900Е0207673; № двиг: Е3018858;

- транспортные средства: легковые автомобили прочие; УАЗ390995; 2014г.в.; г/н С533КУ14; VIN XTT390995E0413720; номер шасси (рамы) 374100Е0435012; номер кузова (прицепа) 390900Е0202671; № двиг: Е3005334;

- транспортные средства: легковые автомобили прочие; УАЗ390995; 2014г.в.; г/н Т192ЕА49; VIN XTT390995E0415214; номер шасси (рамы) 374100Е0436506; номер кузова (прицепа) 390900Е0204166; № двиг: Е3007875;

- транспортные средства: легковые автомобили седан; ШЕВРОЛЕ КЛАС (АВЕО); 2011г.в.; г/н С426АМ123; VIN XUUSF69D9B0021124; номер кузова (прицепа) XUUSF69D9B0021124; № двиг: 523211KC3;

- транспортные средства: легковые автомобили универсал; ТОЙОТА SUCCEED; 2002г.в.; г/н B126УВ49; номер кузова (прицепа) NCP59*0001619; № двиг: A504156;

- транспортные средства: легковые автомобили прочие; ТОЙОТА РЕГИУС; 2000г.в.; г/н В291ЕА49; номер кузова (прицепа) RCH47*0023265; № двиг: 2458114

В остальной части требований отказать.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный  суд.

СУДЬЯ:                                                                                                 А.Б. Полякова