Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-91268/2020

04 марта 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2021 года.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Тетерин А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление б/д б/№

ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (место нахождения (адрес): 119019, Москва, ул. Арбат, 1; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании несостоятельным (банкротом)

Жилищно-Строительного кооператива «Румболово-Сити» (место нахождения (адрес): 193079, Санкт-Петербург, ул. Народная, д. 3, к. 1, лит. А, пом. 7-Н, оф. 8; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии: согласно протоколу с/з от 19.02.2021,

установил:

15.10.2020 ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – кредитор) обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании Жилищно-Строительного кооператива «Румболово-Сити»  (далее – должник) несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 23.10.2020 указанное заявление принято к производству.

Кредитор, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьёй 123 АПК РФ, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

Должник и заявитель обеспечили явку в судебное заседание своих представителей.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьёй 123 АПК РФ, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства создан в соответствии с федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ, основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

         В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом (п. 2.6 ст. 201.1. Закона о банкротстве).

          При этом в соответствии с п. 2.7 ст. 201.1. Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные процедуры наблюдения и финансового оздоровления не применяются. Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В силу п. 2.7. ст. 201.1 Закона о банкротстве Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по общим правилам ст.48 Закона о банкротстве с учетом особенностей и изъятий, установленных параграфом 7.

Фонд освобожден от необходимости соблюдения положений п.2 и п.2.1 ст.7 и п.п.8, 9 ст.42 Закона о банкротстве, предусматривающих в частности:

           - наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств;

          - предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

Согласно п.2.6 ст.201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков   неплатежеспособности   и   (или)   недостаточности   имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Таким образом, по смыслу п.2.6. ст.201.1 Закона о банкротстве Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

Согласно ч.1. п.1 ст. 201.1 Закона о банкротстве застройщиком является лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства, -юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Согласно ч.2 п.1 ст. 201.1 Закона о банкротстве участник строительства - физическое лицо, юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Строительство жилого комплекса «Румболово-Сити» осуществлялось по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, район магнитной станции, участок «Прищегловский» с привлечением денежных средств граждан посредством их вступления в члены жилищно-строительного кооператива «Румболово-Сити» (далее - ЖСК «Румболово-Сити») и заключения договоров внесения паевого взноса.

Застройщиком жилого комплекса «Румболово-Сити», состоящего из малоэтажных многоквартирных домов, является ЖСК «Румболово-Сити». Из указанных объектов дома № 1 и 2 введены в эксплуатацию администрацией муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Строительство домов 3, 4, 5 приостановлено застройщиком в разной степени готовности ввиду отсутствия финансирования.

Строительство объекта капитального строительства «Жилой дом на 108 квартир» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, район магнитной станции, участок «Прищегловский», кадастровый номер земельного участка 47:07:0957004:3, осуществляется ЖСК «Румболово-Сити» на основании разрешения на строительство № RU47504101-0065-11-18 от 21.05.2014 г., выданного администрацией муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, с первоначальным сроком действия до 20.05.2016, продленным на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2018 г. (дело № А56-108574/2018) до 19.05.2019. В настоящее время срок действия продлен по заявлению застройщика до 19.05.2024.

Строительство объекта капитального строительства: «Малоэтажный 108-квартирный (четырехсекционный) жилой дом» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, район магнитной станции, участок «Прищегловский», кадастровый номер земельного участка 47:07:0957004:3, осуществляется на основании разрешения на строительство № RU47-101-0028-2016 от 01.06.2016 г., выданного администрацией муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, с первоначальным сроком действия до 30.11.2018, продленным на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.04.2019 г. (дело № А56-1646/2019) до 30.11.2019. В настоящее время срок действия продлен по заявлению застройщика до 19.05.2024.

Строительство объекта капитального строительства: «Малоэтажный 108-квартирный (четырехсекционный) жилой дом» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, район магнитной станции, участок «Прищегловский», кадастровый номер земельного участка 47:07:0957004:3, осуществляется на основании разрешения на строительство № RU47-101-0131-2016 от 14.12.2016 г., выданного администрацией муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, со сроком действия до 13.12.2019. В настоящее срок действия указанного разрешения на строительство продлен по заявлению застройщика на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2019 (дело № А56-81822/2019) до 19.05.2024.

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0957004:3 принадлежит ЖСК «Румболово-Сити» на праве собственности (свидетельство от 30.05.2013 № 47 АБ 735164).

ЖСК «Румболово-Сити» в Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее - Комитет) предоставлена отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищностроительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами за IV квартал 2018 год, за I квартал 2019 года (08.05.2019), за II квартал 2019 года (13.09.2019), за III квартал 2019 года (14.11.2019).

Распоряжением Комитета от 07.03.2018 № 17-РНЗ ЖСК «Румболово-Сити» включен в реестр недобросовестных застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных домов на территории Ленинградской области в связи с нарушением сроков строительства.

ЖСК «Румболово-Сити» привлекал (привлекает) денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ).

10.06.2020 под председательством заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ФИО2 состоялось заседание временной рабочей группы (штаба) по вопросам завершения строительства ЖСК «Румболово-Сити». На заседании была принята к сведению информация ЖСК «Румболово-Сити» о том, что на общем собрании членами кооператива принято решение об обращении в Фонд с просьбой о завершении строительства объекта с использованием механизмов Фонда и инициировании процедуры банкротства в отношении ЖСК «Румболово-Сити» (протокол собрания от 17.05.2020).

По итогам заседания в Фонд 15.06.2020 было направлено обращение за подписью заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ФИО2 с просьбой в целях восстановления прав граждан - членов ЖСК «Румболово-Сити» рассмотреть возможность завершения строительства объектов незавершенного строительства ЖК «Румболово-Сити» с использованием механизмов, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и инициирования Фондом процедуры банкротства в отношении ЖСК «Румболово-Сити».

В соответствии с п.2 ст.201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

В связи с изложенным, Должник по смыслу ч.1 п.1 ст. 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Перечисленные обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении дела о банкротстве ЖСК «Румболово-Сити» подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве -«Банкротство застройщиков».

ЖСК «Румболово-Сити» обладает признаками неплатежеспособности и/или недостаточности имущества ввиду следующих фактических обстоятельств:

На сегодняшний день в отношении застройщика ЖСК «Румболово-Сити» возбуждено 23 исполнительных производств на общую сумму более 22 ООО ООО руб., задолженность по которым не погашена до настоящего времени, исполнительные производства не окончены. При этом, в силу ст. 6.1. Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и п.п. 1.З., 3.2. Приказа ФССП РФ от 12.05.2012 №248 «Об утверждении порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» информация, отраженная в банке данных, является открытой, достоверной, актуальной по состоянию на день формирования запроса и подтверждающей наличие неисполненных обязательств должника, в отношении которых применены меры принудительного взыскания. Оканчиваются исполнительные производства по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника или его имущества.

21.03.2019 Ладожский отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу постановил произвести арест имущества, принадлежащего должнику ЖСК «Румболово-Сити», в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (сводное исполнительное производство № 48682/17/78031-СД).

ЖСК «Румболово-Сити» в нарушение п.1 ст.4 и п.1 ст.6 Закона №214-ФЗ принятые на себя обязательства перед - участниками долевого строительства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки не выполнил. Проектными декларациями объектов строительства, которыми Застройщик оперировал в момент заключения договоров долевого строительства, были установлены сроки строительства объектов, в соответствии с которыми строительство объектов по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, район Магнитной станции, участок «Прищегловский» должно было быть завершено в 2018 году. Дома, строительство которых осуществляет Застройщик до настоящего времени не сданы, находятся в низкой степени готовности, строительные работы на указанных объектах не ведутся.

Нарушение сроков передачи объекта строительства свидетельствует о признаках недостаточности денежных средств и имущества должника, а также является основанием для расторжения договоров долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 214-ФЗ). Так, по данным информационного ресурса https://sudrf.ru/ с начала 2017 года на рассмотрении Невского районного суда находятся исковые заявления участников долевого строительства - членов ЖСК «Румболово-Сити» о возврате паевых взносов, ответчиком по которым выступает ЖСК «Румболово-Сити», связанные с неисполнением застройщиком своих обязательств строительству жилых домов, в связи с неплатежеспособностью и недостаточностью имущества должника.

Как следует из информации, размещенной на сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области http://kad.arbitr.ru/ в отношении Должника вынесено более 14 решений о взыскании задолженности на сумму более 8 000 000, 00  руб.

Фонд просил утвердить в деле о банкротстве арбитражного управляющего ФИО3, члена  «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада».

Союз арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада» представил кандидатуру арбитражного управляющего ФИО4, подтвердив ее соответствие статьям 20 и 20.2 Закона о банкротстве, а также аккредитацию заявленного кандидата при публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства».

Поскольку ФИО3 соответствует установленным требованиям и согласилась исполнять обязанности конкурсного управляющего ООО «Созвездие», ее следует утвердить в данной должности.

Арбитражный суд обращает внимание на то, что согласно порядку,  предусмотренному статьей 201.4 Закона о банкротстве, денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.  Арбитражный суд рассматривает требования участников строительства только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и кредиторами - участниками строительства. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20.6, 45, 53 и 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. Признать заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании жилищно-строительного кооператива «Румболово-Сити» несостоятельным (банкротом) обоснованным.

2. Признать жилищно-строительный кооператив «Румболово-Сити» (место нахождения (адрес): 193079, Санкт-Петербург, ул. Народная, д. 3, к. 1, лит. А, пом. 7-Н, оф. 8; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом).

3. Применить при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) жилищно-строительного кооператива «Румболово-Сити»  правила § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

4. Открыть в отношении жилищно-строительного кооператива «Румболово-Сити»  процедуру конкурсного производства сроком на один год до 19 февраля 2022 года.

5. Прекратить полномочия председателя правления жилищно-строительного кооператива «Румболово-Сити» ФИО5.

6.Утвердить конкурсным управляющим должником арбитражного управляющего ФИО3 (ИНН 

<

***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 4533, адрес для корреспонденции: 160000, 

<

...>), члена Союза "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" (ИНН 

<

***>, адрес: 198095, Санкт-Петербург, Шпалерная ул., д. 51, литер А, пом. 2-Н, № 436; почтовый адрес: 191060, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 1/3, подъезд 6).

          Конкурсному управляющему осуществлять свои полномочия в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», представить в материалы дела  доказательства публикации сведений о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства и применении при рассмотрении дела о банкротстве правил параграфа 7 главы X Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». По завершении расчетов с кредиторами конкурсному управляющему представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

По истечении срока конкурсного производства  и за 5 дней до судебного заседания представить арбитражному суду отчет о проделанной работе, ликвидационный баланс, а также документальные доказательства, свидетельствующие о работе в рамках конкурсного производства, в соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

           7.Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Румболово-Сити» в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

           8..Назначить рассмотрение отчёта конкурсного управляющего по результатам конкурсного производства должника на 17 декабря 2021 года в 09 час. 35 мин. в помещении суда по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, дом 6, зал №2009.

9. В порядке, предусмотренном статьей 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика направить в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельных участков застройщика.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Обжалование решения не приостанавливает его исполнения.

Судья А.М.Тетерин