﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-29983/21

18 ноября 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   18 ноября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            18 ноября 2021 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хейгетовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый Город» (ИНН 3435085647, ОГРН 1073435002761)

к обществу с ограниченной ответственностью «Тектоника» (ИНН 6161076918, ОГРН 1166196065100)

о взыскании 1 550 428,99 руб.

при участии:

от истца: представитель по доверенности Будакова А.Ю.;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый Город» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тектоника»  (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору от 25.01.2019 № 0104/00508 в размере 1 550 428,99 руб. за период с ноября 2019 года  по апрель 2021 года (уточненные требования).

Представитель истца явился, представил ходатайство об уточнении исковых требований и документы в обоснование заявленных требований.

В судебном заседании 15.11.2021 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 18.11.2021 до 10 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет - http://rostov.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание было  продолжено.

После перерыва представитель истца явился, представил документ в обоснование подсудности иска Арбитражному суду Ростовской области, пояснил, что на момент подачи иска местом регистрации истца являлась Ростовская область.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить иск в полном объеме. 

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, дополнений не представил, уведомлен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим   образом о дате и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

Между ООО «ГК «Чистый город» (Региональный оператор) и ООО «Тектоника» (Исполнитель) заключен договор от 25.01.2019 № 0104/00508 па оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор), в соответствии с условиями которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, образуемые Потребителями (собственниками жилых помещений) многоквартирного дома, в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Исполнитель, оказывающий коммунальную услугу по обращению с отходами указанным Потребителям на основаниях, предусмотренных действующим законодательством, обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019.

Согласно п. 7 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 8 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

Согласно п. 30 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом в период с 01.01.2019 по 30.04.2021 года оказаны  услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 2 871 273,16 руб. 

Ответчиком оплачена задолженность частично, в связи с чем, истец обратился в суд с иском о взыскан  задолженности в размере 1 550 428,99 руб.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению   по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Возражений или замечаний по факту оказанных услуг ответчиком не заявлено, претензий в адрес истца по качеству выполненных услуг не направлено, в связи с чем, услуги считаются принятыми.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа от 29 марта 2018 года, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области по итогам конкурсного отбора, общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый Город» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мясниковского МЭОКа Ростовской области, приступившим к работе 1 января 2019 года.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Типовая форма договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила).

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 20.12.2018 №85/122 единый тариф на услугу на 2019 год в период с 01.01.2019 по 31.07.2019 составляет 446,84 руб. за 1 куб. метр ТКО с учетом НДС 20%.

В соответствие с Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 31.07.2019 № 33/6 единый тариф на услугу на 2019 год в период с 01.08.2019 по 31.12.2019 составляет 428,09 руб. за 1 куб. метрТКО с учетом НДС 20%.

Тариф на 2020 год составляет 425,83 руб. в соответствии с постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области № 68/8 от 20.12.2019.

В соответствие с Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 18.12.2020 № 55/5 единый тариф на услугу на 2021 год в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 составляет 425,83 руб. за 1 куб. метр ТКО с учетом НДС 20%, а  в период  с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 664,65 руб.

Согласно п. 19 договора Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО (далее по тексту - Правила). Правилами установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, а также исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО, устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления поселений или городских округов. Постановлением Министерства ЖКХ Ростовской области № 2 от 08.02.2018 «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории РО»; Постановлением Министерства ЖКХ РО № 3 от 10.04.2018 «О внесении изменения в Постановление от 08.02.2018 № 2» установлены нормативы накопления.

Таким образом, стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых Региональным оператором, не является договорной величиной и не может определяться волей сторон, а подлежит государственному регулированию уполномоченными органами.

 Как указывает истец, в период с 01.01.2019 по 30.04.2021 Региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме. Ответчик услуги оплатил не полностью и сумма задолженности составила 1 550 428,99 руб. 

Согласие Ответчика с представленным объёмом услуг подтверждается отсутствием замечаний к акту оказанных услуг в срок, установленный договором. 

Как следует из п.43 договора «...После получения по электронной почте с подтверждением посредством уведомления Акта оказанных услуг (выполненных работ), счета и иных первичных документов, Потребитель в течение 5 (пяти) календарных дней с даты отправления указанных документов подписывает и предоставляет или направляет почтой заказной корреспонденцией с описью вложения Региональному оператору Акт оказанных услуг (выполненных работ) по адресу, либо направляет в адрес Регионального оператора мотивированный письменный отказ от его подписания. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления Стороне Акта оказанных услуг (выполненных работ), направленный акт считается согласованным и подписанным обеими Сторонами.

Разделом VI Договора предусмотрен порядок фиксации нарушений по Договору. Так, согласно п. 20 «В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.»

Однако Ответчиком не заявлялось о некачественном оказании услуги ни в устном, ни в письменном порядке в период её предоставления, хотя этот порядок прямо регламентирован договором.

Исполнитель считается надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ Заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

ООО ГК «Чистый город» является региональным оператором по обращению с ТКО. Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.       

Начисления, произведенные начиная с ноября 2019 года, осуществлены на основании сведений, размещённых на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Ростовской области, где в реестре лицензий Ростовской области (поадресный перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов).

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что представленными истцом в материалы дела документами, оцененными судом с учетом требований статей 67, 68, 71 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и признанными надлежащими письменными доказательствами по делу, подтверждено оказание истцом услуг ответчику и наличие неоплаченной задолженности.

В связи с указанным, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании суммы задолженности в размере 1 550 428,99 руб.

При подаче иска истец оплатил государственную пошлину по платежному поручению от 08.12.2020 № 2560 в размере 28 591 руб., вместо положенных  28 504 руб.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом в размере 28 504 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 87 рублей подлежит возврату истцу.

	Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тектоника» (ИНН 6161076918, ОГРН 1166196065100) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый Город» (ИНН 3435085647, ОГРН 1073435002761) задолженность за период  с ноября 2019 года по апрель 2021 года сумме 1 550 428,99 руб. и судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 28 504 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый Город» (ИНН 3435085647, ОГРН 1073435002761) из федерального бюджета 87 руб. излишне оплаченной государственной пошлины платежным поручением № 2560 от 08.12.2020 на сумму 28 591 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

	Судья	И.В. Колесник