АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-10514/2023

г. Иваново

27 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 25 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2024 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой М.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Би-Компани»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, город Москва)

к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Шуйская центральная районная больница»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Ивановская область, город Шуя)

о взыскании 1 000 руб.,

при участии:

от истца - ФИО1, представителя по доверенности от 26.07.2023 и паспорту (посредством веб-конференции),

от ответчика - ФИО2, представителя по доверенности от 17.08.2022 и паспорту (посредством веб-конференции),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Би-Компани» (далее – ООО «Би-Компани», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Шуйская центральная районная больница» (далее – ОБУЗ «Шуйская ЦРБ», ответчик) о взыскании 1 000 руб. неустойки (штрафа) за нарушение срока подписания универсального передаточного документа №Т-1813 от 02.08.2023 по контракту на поставку лекарственных препаратов № 19 от 20.03.2023.

Определением суда от 30 октября 2023 года исковое заявление оставлялось без движения. В пределах установленного срока от истца поступили дополнительные документы и пояснения.

Определением суда от 27 ноября 2023 года исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 26 декабря 2024 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 30 января 2024 года дело назначено к судебному разбирательству. Рассмотрение дела откладывалось. 

При рассмотрении спора по существу представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, отметил, что ответчиком были нарушены согласованные контрактом сроки подписания универсального передаточного документа №Т-1813 от 02.08.2023 (далее – УПД №Т-1813), в связи с чем истцом ответчику начислен штраф. Задолженность ответчиком не оплачена.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему, отметил, что поставка товара, указанного в УПД №Т-1813, произведена 29.08.2023 в отсутствие предварительной заявки покупателя, указал на отсутствие в заключенном сторонами контракте условий о возможности начисления штрафа за просрочку исполнения заказчиком своих обязательств. Также представитель ответчика возражал против приведенного по тексту искового заявления порядка определения последнего дня срока подписания документа о приемке товара заказчиком ввиду того, что сторонами осуществлена не электронная приемка товара, истец предоставил ответчику УПД №Т-1813 на бумажном носителе, товар оплачен 06.09.2023. 

Возражая против доводов ответчика, представитель истца утверждал, что товар, указанный в УПД №Т-1813, доставлен ответчику 03.08.2023, принят им без замечаний, соответствует заявке ответчика, направленной им истцу по электронной почте. 

Заслушав представителей сторон, изучив исковое заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.

20.03.2023 по результатам электронного аукциона, объявленного извещением от 27.02.2023 № 0333300008623000019, на основании протокола от 09.03.2023 № 0333300008623000019 между ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» (заказчик)  и ООО «Би-Компани» (поставщик) заключен в электронном виде, путем подписания электронной подписью, государственный контракт № 232370600354537060100100360012120244 на поставку лекарственных препаратов (далее - контракт), по условиям которого поставщик принял на себя обязательства по поставке сердечно-сосудистых препаратов и анестетиков (код ОКПД2 - 21.20.10.141, 21.20.10.213) (далее - товар) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и Техническими характеристиками (приложение № 2 к Контракту) (пункты 1.1, 1.2 контракта).

Согласно пункту 1.3 контракта поставка товара осуществляется на склад заказчика по адресу: 

<

...> (далее - место доставки).

В пункте 5.2 контракта стороны предусмотрели условие о том, что поставка осуществляется поставщиком с даты заключения контракта до 01.03.2024 по заявке заказчика в течение 5 рабочих дней со дня направления заявки. Фактической датой поставки считается дата, указанная в Акте приема-передачи Товара (пункт 5.3 контракта).

В соответствии с пунктом 6.3 контракта заказчик в течение 15 рабочих дней со дня получения от поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.4 контракта, направляет поставщику подписанный акт приема-передачи товара или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

Оплата по контракту осуществляется по факту поставки всего товара (либо - по факту поставки товара по каждому этапу поставки), предусмотренного спецификацией (приложение №1 к контракту), не больше 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком Акта приема-передачи товара (пункт 9.5 контракта).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки банка России от неуплаченной в срок суммы. За каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе взыскать с заказчика штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа в следующем порядке: а) 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. руб. (включительно); б) 5 000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно) (пункты 11.1, 11.3-11.5).

В соответствии с пунктом 16.1 контракта во всем, что не предусмотрено контрактом, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

31 июля 2023 года заказчик направил поставщику по указанному в контракте адресу электронной почты заявку на приобретение лекарственных препаратов. Указанные в заявке лекарственные препараты направлены ответчику транспортно-экспедиционной компанией.

Сторонами подписан акт приема-передачи товара (дата подписания в документе отсутствует) и УПД №Т-1813 (подписан заказчиком 29.08.2023).

За нарушение сроков подписания УПД №Т-1813 истец направил ответчику претензию от 05.09.2023 об оплате штрафа в размере 1 000 руб. 

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.   

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы. Так, отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ). 

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. 

Частью 2 указанной статьи установлено, что при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Правовые отношения сторон по поставке товара регулируются статьями 506-524 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом общих правил, установленных нормами о купле-продаже.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Статьей 513 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. В случае получения поставленных товаров от транспортной организации покупатель (получатель) обязан проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также принять эти товары от транспортной организации с соблюдением правил, предусмотренных законами и иными правовыми актами, регулирующими деятельность транспорта.

В соответствии с пунктом 4 части 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ) при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, проводимых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, в области государственной охраны, государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, в случае, предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона), в срок, установленный контрактом, но не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3 настоящей части, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с частью 6 настоящей статьи) осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 6.3 контракта заказчик в течение 15 рабочих дней со дня получения от поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.4 контракта, направляет поставщику подписанный акт приема-передачи товара или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

По данным отслеживания принятого к перевозке груза по экспедиторской расписке № 1763911078, груз доставлен в место доставки 03.08.2023. 

Как указывалось выше, сторонами подписан акт приема-передачи товара (дата подписания в документе отсутствует) и УПД №Т-1813 (подписан заказчиком 29.08.2023).

Статьями 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (пени, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Согласно части 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 34 Закона №44-ФЗ).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11.5 контракта за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе взыскать с заказчика штраф.

Таким образом, исходя из буквального толкования вышеуказанных положений, ответственность заказчика по контакту установлена за неисполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не связанных с просрочкой (штраф), и просрочку исполнения заказчиком денежного обязательства (пени). 

Иные основания привлечения заказчика к ответственности в виде взыскания штрафа ни в законодательстве, ни в контракте не приведены.

Истец заявил требование о взыскании штрафа за нарушение срока подписания универсального передаточного документа №Т-1813 от 02.08.2023. 

По условиям контракта (пункт 6.3) заказчик принял на себя обязательства в течение 15 рабочих дней со дня получения от поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.4 контракта, направить поставщику подписанный акт приема-передачи товара или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения. Условиями контракта не установлена обязанность подписания универсального передаточного документа, сторонами согласовано, что передача товара опосредуется подписанием акта приема-передачи товара, форма которого согласована сторонами.

Таким образом, фактически истец заявляет требование о взыскании штрафа за нарушение ответчиком обязательства с определенным сроком его исполнения (просрочка подписания документа) в отношении документа, не предусмотренного контрактом, что не основано на нормах законодательства и условиях контракта.

Из пояснений истца следует, что подписанный ответчиком акт приема-передачи в отношении товара, поставленного на основании УПД №Т-1813, направлен ему почтовым отправлением, доставленным в отделение Почты России 30.10.2023, и не мог быть подписан ранее даты подписания УПД №Т-1813.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие определить содержимое почтового конверта, копия которого представлена истцом. Опись вложений отсутствует. Представитель ответчика при рассмотрении спора по существу указал, что данным почтовым отправлением истцу была направлена иная документация по следующей поставке. УПД №Т-1813 подписан со стороны ответчика 29.08.2023, товар, указанный в УПД, оплачен заказчиком платежным поручением № 105237 от 06.09.2023.

При изложенных выше обстоятельствах суд, исследовав и оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.  

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по ее уплате в полной сумме подлежат отнесению на истца. 

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования оставить без удовлетворения. 

2. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.   

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области. 

Судья:

Н.С. Балашова