АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7641/2021

14 декабря 2021 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 07.12.2021.

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2021.

 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Квартал-Л» 

к Департаменту строительства и развития дорожной сети города Курска 

о взыскании задолженности по контракту №01443000040990001340001 от 24.05.2019 года в размере 253 814 руб. 40 коп., расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2  по доверенности от 02.07.2021,     

от ответчика: ФИО3  по доверенности от 21.09.2021.

Общество с ограниченной ответственностью «Квартал-Л» обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту строительства и развития дорожной сети города Курска о взыскании задолженности по контракту №01443000040990001340001 от 24.05.2019 года в размере 253 814 руб. 40 коп., расходов по оплате государственной пошлины. 

Определением Арбитражного суда Курской области от 01.09.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 22.10.2021 суд перешел к рассмотрению искового заявления в общем порядке.

Через канцелярию суда от ответчика поступило дополнение к письменному отзыву. Приобщается судом к материалам дела.

Соглашение сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям.

Представитель истца поддержал в полном объеме заявленные требования.

Представитель ответчика заявленные требования не признал.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Департаментом строительства и развития дорожной сети города Курска (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «КВАРТА-Л» (Генеральный подрядчик) был заключен Муниципальный контракт №01443000040990001340001 от 24.05.2019 года.

Предмет контракта - Организация демонтажных, монтажных и обшестроительных работ на объекте «Реконструкция насосных станций водопроводов. Boдопроводная насосная станция №9» (п.1.1).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта, Цена настоящего контракта, включая все расходы, связанные с исполнение, обязательств по настоящему контракту, в том числе на демонтажные, монтажные обшестроительные работы, приобретение, доставку материалов, оборудования, уплату пошлин, налогов и других платежей, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с ведомостью сметной стоимости организации демонтажных. Монтажных, общестроительных работ на объекте «Реконструкция насосных станций водопроводов. Boдопроводная насосная станция №9»  (приложение № 1 к муниципальному контракту) составляет 20 790 000.00 (Двадцать миллионов семьсот девяносто тысяч) рублей, в т.ч НДС.

Дополнительным соглашением от 22.11.2019 цена контракта была уменьшена на 782 233 руб. 00 коп.

В пункте 2.3 контракта указано, что  цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнении контракта, за исключением  случаев,  установленных   настоящим  контрактом  и  (или)  предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.2.1, начало выполнения работ - со дня, следующего за днем заключения контракта. 

Окончание выполнения работ - до 25 ноября 2019 года.

Строительный контроль осуществляет Технический заказчик МКУ «УКС города Курска» (п.5.2, 5.3).

Работы по контракту выполняются в один этап. Приемка выполненных работ осуществляется в соответствии с установленным порядком, действовавшим на дату подписания контракта (п.7.1).

Пунктом 7.2 контракта установлено, что Генеральный подрядчик до 24 числа текущего месяца представляет Техническому заказчику:

-акт о приемке выполненных paбот. составленный по форме КС-2 в 5 экземплярах;

-справку о стоимости выполненных paбот и произведенных затрат, составленную но форме КС-3 в 5 экземплярах;

-соответствующие счет и счет-фактуру в 3 экземплярах каждый;

-иные документы по требованию Заказчика или Техническою заказчика.

В течение 5 рабочих дней с момента получения указанных документов Технический заказчик рассматривает и подписывает их, либо направляет Генеральному подрядчику свои возражения в письменном виде.

Генеральный Подрядчик обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения возражений Технического заказчика произнести корректировку возвращенных документов и повторно направить их Техническому заказчику.

Документы для оплаты выполненных работ должны поступить Заказчику не позднее предпоследнего числа текущего месяца с целью отражения в бухгалтерском учете.

Работы но настоящему контракту считаются выполненными с момента подписания сторонами документа о приемке работ (форма - приложение № 2 к муниципальном) контракту).

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, работы в объеме, согласованном сторонами, были выполнены в установленные контрактом сроки и приняты Заказчиком без разногласий. 

23.12.2019 Муниципальный контракт №01443000040990001340001 от 24.05.2019 года был расторгнут по соглашению сторон. 

В пункте 2 данного соглашения стороны установили, что на момент расторжения контракта стоимость выполненных работ составила 18 622 185 руб. 00 коп.

Стороны пришли к соглашению не исполнять обязательства, предусмотренные контрактом, на сумму 1 385 582 руб. 00 коп. (п.3).

Платежными поручениями №873139 от 29.11.2019, № 873141 от 19.12.2019, №205280 от 19.12.2019 работы на сумму 18 622 185 руб. 00 коп. были оплачены Заказчиком.

Однако, что в ходе выполнения работ была выявлена необходимость проведения дополнительных работ по контракту: установка и разборка наружных инвентарных лесов высотой до 16м, трубчатых для прочих отделочных работ; кранов на автомобильном ходу грузоподъемностью 10 т.; выполнение ленточных оконных проемов в стенах промышленных зданий блоками оконными с одинарными и спаренными переплетами, высота проема: 1,215 м.; установка и разборка наружных инвентарных лесов высотой до 16м; трубчатых для прочих отделочных работ; монтаж: металлоконструкций покрытия; сталь листовая горячекатания марки СтЗ толщиной 6,0 мм.; устройство мелких покрытий (брандмауэры, парапеты, свесы из листовой оцинкованной стали: нащельники для окон: в спаренном переплете боковые НС-12Б на сумму 253 814 руб. 40 коп.

Перечень выполненных работ и их стоимость указаны в локальном сметном расчете на выполнение дополнительных работ по Контракту.

Выполненные работы в сумме 253 814 руб. 40 коп. не вошли в подписанные акты КС-2.

Как указал истец, дополнительные работы по объекту были проведены для получения качественного результата по объекту. Ответчик был уведомлен о производстве дополнительных работ, не возражал против их проведения.

Письмом №2381 от 19.11.2019 года в адрес ответчика были направлены документы на дополнительные работы: локальный сметный расчет акт выполненных работ на сумму 253814,40 рублей, акт о приемке выполненных работ от 05.12.2019, справка о стоимости выполненных работ и затрат на общую сумму 253 814 руб. 40 коп., счет на оплату №230 от 05.12.2019, счет-фактура №259 от 05.12.2019.

13.08.2021 года в адрес ответчика была направлена претензия с документами (повторно), подтверждающими выполнение дополнительных работ по контакту, о рассмотрении вопроса об оплате дополнительно выполненных работ на сумму 253 814 руб. 40 коп., не вошедших в проектно-сметную документацию. 

Однако, данная претензия оставлена без ответа, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик в письменном отзыве заявленные требования отклонил.

Арбитражный суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ч. 1 ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (ст. 768 ГК РФ).

Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 25.10.2011 № 9382/11 по делу № А56-43217/2010 в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Гражданского кодекса: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 Кодекса, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Кодекса, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса).

В пункте 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. 

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

Факт выполнения истцом работ на сумму 18 622 185 руб. 00 коп. согласно Приложению №1 к контракту подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспорен сторонами. Данные работы приняты и оплачены ответчиком без разногласий.

Предметом спора является вопрос о наличии на стороне заказчика обязательств по оплате стоимости дополнительно выполненных работ  в размере 253 814 руб. 40 коп.

Согласно ст.746 ГК РФ, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса. 

Согласно п.2 ст.424 ГК РФ, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу п.4 ст.709 ГК РФ, цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Согласно части 2 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в том числе в случае, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта (подпункт "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ).

В контракте №01443000040990001340001 от 24.05.2019 и дополнительном соглашении к нему содержится указание на то, что цена выполненных работ является твердой.

В материалах дела имеются доказательства изменения цены контракта только на основании дополнительного соглашения от 22.11.2019, в силу которого цена контракта была уменьшена на 782 233 руб. 00 коп.

Стороны согласовали выполнение работ, подрядчиком сданы, а заказчиком приняты работы на общую сумму 18 622 185 руб. 00 коп. (с учетом дополнительного соглашения от 22.11.2019 и п.3 соглашения о расторжении контракта от 23.12.2019).

Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В силу пункта 3 статьи 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711 и 746 ГК РФ, пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата (пункт 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 (далее - Обзор судебной практики от 28.06.2017).

В этой ситуации вышеизложенными нормами подрядчику предписано сообщить заказчику о необходимости проведения дополнительных работ, при неполучении ответа заказчика - приостановить соответствующие работы.

Именно такой порядок действий подрядчика как профессионального субъекта строительной деятельности и участника гражданского оборота, действующего разумно и осмотрительно, может расцениваться как извинительный, позволяющий ему в последующем претендовать на получение оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещение вызванных этим убытков.

Кроме того, из приведенных норм и разъяснений по их применению, следует, что помимо установления факта выполнения работ, их объема и стоимости, сдачи заказчику, обстоятельств их приемки заказчиком у подрядчика, при выполнении подрядчиком дополнительного объема работ, не предусмотренного технической документацией и сметой, подлежат также установлению обстоятельства согласования объема и видов дополнительных работ с заказчиком, а также обстоятельства объективной необходимости выполнения спорных работ.

При этом бремя доказывания совершения действий при выявлении необходимости выполнения дополнительных работ в интересах заказчика лежит на подрядчике.

Документальных доказательств уведомления заказчика о необходимости выполнения дополнительных работ истец в материалы дела не представил. Правом приостановить выполнение работ подрядчик не воспользовался.

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В соответствии с п. 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность составления одностороннего акта, защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

По смыслу правовой позиции, изложенной в п. 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», подрядчик должен представить доказательства извещения заказчика о завершении работ по договору и вызова его для участия в приемке результата работ. В ином случае, подрядчик не может ссылаться на отказ заказчика от исполнения договорного обязательства по приемке работ и требовать их оплаты на основании одностороннего акта сдачи результата работ.

Порядок сдачи-приемки выполненных работ согласован сторонами в разделе 7 контракта.

Документальных доказательств, подтверждающих соблюдение данного порядка сдачи работ, в том числе, отправку актов выполненных работ Техническому заказчику, в установленные контрактом сроки в материалы дела не представлено. 

В материалы дела ответчиком было представлено письмо МКУ «Управление капитального строительства» от 12.11.2021 исх. №1277, в котором Технический заказчик сообщал, что дополнительны работы по объекту «Реконструкция насосных станций водопровода. Водопроводная насосная станция №9» по муниципальному контракту №01443000040190001340001 от 24.05.2019 подрядчиком ООО «КВАРТА-Л» не предъявлялись.

Кроме того, на момент подписания соглашения о расторжении муниципального контракта от 23.12.2019 в п.6 стороны установили, что на момент заключения соглашения взаимных обязательств и претензий не имеется.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ввиду изложенного, оценив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не законны, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 6 - 10, 65, 70, 110, 167-170, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Квартал-Л» отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Судья                     А.Ю. Беседина