АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21668/2020

27 апреля 2021 года

город Омск

Резолютивная часть решения оглашена 20 апреля 2021 года.

Полный текст решения подготовлен 27 апреля 2021 года. 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) к обществу с ограниченной ответственностью «Доби»  (ИНН 5528030323, ОГРН 1155543000161), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк России», Корсака Алексея Валерьевича, Степанова Андрея Владимировича, Рубинштейна Ильи Натановича, Казанкова Дмитрия Александровича, Мироненко Марины Анатольевны, Корсака Алексея Валерьевича, Высоцкого Владислава Владимировича, Коробкина Станислава Геннадьевича, Волшуковой Валентины Петрасовны, Жаборовского Антона Сергеевича, Жуковой Евгении Александровны, Гроша Андрея Андреевича, Буяновой Инны Викторовны, Рожковой Кристины Дмитриевны, общества с ограниченной ответственностью «Альянс-М», общества с ограниченной ответственностью «Сибирь Ойл Транс», АО «Газпромбанк», Казимировой Светланы Александровны, Артамоновой Марины Александровны, Казимировой Яны Валерьевны, ПАО «Сибирский капитал», Кучеренко Константина Евгеньевича, о взыскании арендной платы по договору,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО18 по доверенности от 14.09.2020;

от ответчика – не явились, извещены;

ФИО1 (лично);

иные лица – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Доби» (далее – ответчик, ООО «Доби») о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №Д-Ц-14-10157 за период с 05.11.2013 по 31.07.2020 в размере 949 842,75 руб., пени за период с 11.12.2013 по 31.07.2020 в размере 1 095 503,86 руб., с последующим начислением процентов на сумму основного долга начиная с 01.08.2020 из расчета 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

Определением от 25.02.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк России», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, общество с ограниченной ответственностью «Альянс-М», общество с ограниченной ответственностью «Сибирь Ойл Транс», АО «Газпромбанк», ФИО14, ФИО15, ФИО16, ПАО «Сибирский капитал», ФИО17.

Департамент требования поддержал в полном объёме.

Ответчик, третьи лица, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении не заявили, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Выслушав представителя истца и изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства. 

Между Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и закрытым акционерным обществом «Доби» был заключён договор аренды земельного участка № Д-Ц-14-10157 с множественностью лиц на стороне арендатора. Согласно договору арендатору был передан земельный участок, общей площадью 1 701 кв.м. с кадастровым номером 55:36:090102:10, расположенный по адресу: 

<

...>. Цель использования участка: для размещения административного здания.

Согласно сведением из Единого государственного реестра юридических лиц закрытое акционерное общество «Доби» прекратило деятельность 13.01.2015. Правопреемником закрытого акционерного общества «Доби» является ООО «Доби».

Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

         Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Таким образом, Департаментом произведено изменение арендной платы по договору аренды в соответствии с уведомлением департамента от 06.10.2016 № Исх-ДИО/14917:

- с 10.01.2015 по 10.05.2015 – 2 061,51 рублей в месяц в соответствии с постановлением № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске»;

- с 11.05.2015 по 10.05.2016 – 21 567,63 рублей в месяц в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов»;

- с 11.05.2016 – 22 947,95 рублей в месяц в соответствии с постановлением № 108-п.

Уведомлением от 04.07.2017 № Исх-ДИО/16912 департамент сообщил, что по состоянию на 2017 года коэффициент уровня инфляции составил 1,04 и размер арендной платы по договору аренды с 22.09.2017 составлял 23865,87 рублей в месяц в соответствии с постановлением № 108-п.

В связи с признанием недействующим пункта 5 постановления № 108-п с 02.11.2017 по 31.12.2017 арендная плата составила 2 061,51 рублей в месяц на основании постановления № 179-п (уведомление департамента от 13.03.2019 № Исх-ДИО/3387).

Размер арендной платы с 01.01.2018 в соответствии с постановления Правительства Омской области от 31.05.2017 № 162-п «О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п» составил 11 521,25 рублей в месяц (уведомление департамента от 14.11.2017 № ИсхДИО/19388).

В связи с вступлением в силу постановления Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года N 275-п» размер арендной платы с 01.01.2019 составляет 6 184,54 рублей в месяц (уведомление департамента от 13.03.2019 № Исх-ДИО/3386).

Поскольку ответчиком плата за использование земельным участком не вносится, у общества перед Департаментом образовалась задолженность по арендной плате за период с 05.11.2013 по 31.07.2020 в размере 949 842,75 руб.

На указанную сумму задолженности были начислены пени в соответствии с условиями договора. Задолженность по пени за период с 11.12.2013 по 31.07.2020 составила в размере 1 095 503,86 руб.

Департаментом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить имеющуюся задолженность.

Однако оплаты до настоящего времени не последовало, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.   

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

По положениям статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как предусмотрено статьёй 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Факт пользования обществом земельным участком, переданным по акту приёма-передачи земельного участка в аренду на основании договоров аренды земельного участка, подтверждён материалами дела, и ответчиком по существу не оспорен.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер арендной платы по договору аренды устанавливается и может изменяться Департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, изменяющего значение коэффициентов, используемых в расчете арендной платы в соответствии с Договором и приложениями к нему, вне зависимости от условий такого договора.

Арендная плата по договору с учетом сформулированных выше выводов должна исчисляться с момента вступления в силу изменений. Факт неподписания сторонами договора дополнительного соглашения о внесении изменений в расчёт арендной платы, являющийся неотъемлемой его частью, не имеет правового значения для решения вопроса о законности увеличения размера арендной платы до указанной выше суммы, поскольку в силу процитированных выше норм законодательства (с учётом смысла, придаваемого таким нормам правоприменительной практикой), такие изменения являются обязательными для сторон договора, предусматривающего условие о регулируемой арендной плате.

Соответствующее условие об изменении значений коэффициентов расчета арендной платы с учётом кадастровой стоимости земельного участка в силу положений закона считается согласованным сторонами договора с момента вступления в силу положения нормативного правового акта, предусматривающего такое изменение.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске исковой давности.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации  общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного    Суда    РФ    от    29.09.2015     №    43     (редакция    от    07.02.2017) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - постановление ВС РФ № 43), согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Пункт 3 статьи 202 ГК РФ и пункт 16 постановления ВС РФ № 43 были истолкованы в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 06.06.2016 по делу № 301-ЭС16-537, которая заключила, что по смыслу пункта 3 статьи 202 ГК РФ соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Приведенная позиция подтверждается выводами Верховного Суда РФ, изложенными в определении от 16.10.2018 по делу № 305-ЭС18-8026.

Таким образом, суд исходит из того, что требование Департамента о взыскании неосновательного обогащения за период с 05.11.2013 заявлено истцом за пределами срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Департамент 07.12.2020 обратился в Арбитражный суд Омской области с рассматриваемым заявлением. 

В этой связи суд считает необходимым исчислять срок исковой давности с 07.11.2017 и полагает необходимым отметить следующее.

Поскольку  определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 N 50-АПГ17-18 пункт 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 N 108-п, признан недействующим с даты принятия данного определения.

В такой ситуации суд приходит к выводу о том, что расчёт арендной платы за период с 07.11.2017 по 31.12.2017 Департаментом должен быть произведен в соответствии с ранее действовавшим нормативным актом, регулировавшим плату за землю, то есть в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске». Именно данным нормативным актом определялся размер арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, до принятия Постановления  № 108-п.

Возможность такого расчета на основании ранее принятого нормативного акта, регулирующего аналогичные отношения, подтверждается правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016 (пункт 10 Обзора судебной практики Судебной коллегии по экономическим спорам).

Таким образом, расчёт арендной платы, которая должна была быть внесена ответчиком за период с 07.11.2017 по 31.12.2017, необходимо, по мнению суда, производить в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске», с 01.01.2018 по 31.12.2018 в соответствии с Постановлением № 108-п (в редакции Постановления 162-п «О внесении изменения в Постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 года № 108-п), с 01.01.2019 по 31.07.2020 в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 N 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года N 275-п».

С учетом названной формулы по расчету суда задолженность ответчика перед Департаментом за период  с 07.11.2017 по 31.07.2020 составляет 261 394,29 руб.

Подробный расчет представлен истцом в материалы дела и судом признан корректным.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании пени.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора в случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и размере, установленные настоящим договором, Арендатор обязан уплачивать пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Таким образом, по расчёту суда, задолженность по пени за период 03.11.2017 по 31.07.2020 в размере 144 892,57 руб.

В соответствии с требованиями пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, требования Истца подлежат удовлетворению в части.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований государственная пошлина согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд           

Р Е Ш И Л:

Требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить в части. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Доби»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 644043, 

<

...>)  задолженность по договору аренды земельного участка №Д-Ц-14-10157 за период с 03.11.2017 по 31.07.2020 в размере 261 394,29 руб., пени за период с 03.11.2017 по 31.07.2020 в размере 144 892,57 руб., с последующим начислением процентов на сумму основного долга начиная с 01.08.2020 из расчета 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Доби»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 11 126 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. 

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                В.И. Чернышев