Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-173612/20-142-1245

19 марта 2021 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 марта 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Немтиновой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело № А40-173612/20-142-1245 по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СИТРОНИКС» (127006, 

<

...>, ЭТ 3 ПОМ I КОМ 7, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 771001001) к УПРАВЛЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (386001, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2012, ИНН: 

<

***>, КПП: 060801001) о взыскании задолженности по плате концедента в размере 28 325 873 руб. 45 коп., процентов в рассчитанных на сумму основного долга 28 325 873 руб. 45 коп., за период с 31.07.2020 по день фактической оплаты долга

третье лицо – Министерство финансов Республики Ингушетия

при участии:

От истца – ФИО2, доверенность

От ответчика –ФИО3, доверенность

От третьего лица – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «СИТРОНИКС»  обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к УПРАВЛЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ  о взыскании задолженности по плате концедента в размере 28 325 873 руб. 45 коп., процентов, начисленных в порядке пункта 1 статьи 395 ГК РФ на сумму основного долга 28 325 873 руб. 45 коп. за период с 31.07.2020 по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Республики Ингушетия.

Ответчик представил отзыв, в котором просил в иске отказать, исходя из следующего: выплата платы концендента в соответствии с соглашением не должна производится до устранения систематических перебоев в комплексах ФВФ ПДД, а также произведения перерасчёта с учетом упущенных доходов в бюджет Республики Ингушетии из-за систематических нарушений истцом своих обязательств по соглашению, так как прямая обязанность концессионера это проведение работ (модернизации), для бесперебойного функционирования объекта концессионного соглашения и имущества концедента; заявил ходатайство о снижении процентов на основании статьи 333 ГК РФ.

Третье лицо отзыв на иск не представило. Судебное заседание проведено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования; представитель ответчика против иска возражал по изложенным в отзыве основаниям; просил снизить размер начисленных процентов. Истец против применения статьи 333 ГК РФ возражал.

Выслушав явившихся представителей сторон, рассмотрев исковые требования, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04 апреля 2017 года между Республикой Ингушетией, от имени которой и в соответствии с Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 8 декабря 2016 г. № 959-р выступает Управление Республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, и истцом заключено Концессионное соглашение № б/н.

В соответствии с п. 2.1 соглашения предметом концессионного соглашения являются обязательства концессионера за свой счет создать (модернизировать) объект концессионного соглашения, имущество концедента и иное движимое имущества, составляющие с объектом единое целое, предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением и осуществлять эксплуатацию объекта концессионного соглашения и имущества концедента, а концедент обязуется предоставить концессионеру на установленной концессионным соглашением срок право владения и пользования объектом концессионного соглашения и имущества концедента, а также осуществлять предусмотренные концессионным соглашением выплаты. 

Согласно п. 3.1 соглашения целью создания (модернизации) и эксплуатации объекта концессионного соглашения имущества концедента является обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Республики Ингушетия, предупреждением дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий. 

Пунктом 4.1 соглашения предусмотрено, что объектом концессионного соглашения являются элементы обустройства автомобильных дорог на территории Республики Ингушетия, технологически связанные между собой объекты недвижимого и движимого имущества, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Республики Ингушетия.

13.04.2018г. был запущен в эксплуатацию объект Концессионного соглашения, о чём был подписан Акт о начале эксплуатации объекта Концессионного соглашения.

В разделе 13.2 Концессионного соглашения установлены следующие условия оплаты Платы концедента:

13.2.1. Концедент принимает на себя обязательство по возмещению расходов и обеспечению дохода Концессионера через механизм Платы Концедента. Концедент с даты начала использования (эксплуатации) концессионером объекта концессионного соглашения до окончания срока действия концессионного соглашения выплачивает концессионеру плату (Плата концедента).

13.2.2. Выплата промежуточных платежей части Платы осуществляется Концедентом на квартальной основе. Концедент производит оплату в течение 30 (тридцати) календарных дней после окончания квартала подлежащего оплате. Плата концедента по постановлениям по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, вынесенные на основании сведений, полученных с использованием объекта концессионного соглашения в течение срока эксплуатации концессионером объекта концессионного соглашения и имущества концедента, оплата по которым поступила в бюджет в течение 9 месяцев после окончания срока использования (эксплуатации) объекта, выплачивается в порядке и в сроки, установленные в концессионном соглашении, но не позднее 1 года с момента окончания срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.

13.2.6.С момента начала эксплуатации Объекта Концессионного Соглашения до истечения срока действия Концессионного Соглашения Концедент выплачиваетКонцессионеру Плату Концедента в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Концессионным Соглашением.

Плата Концедента по Концессионному Соглашению представляет собой плату Концессионеру, которое обеспечивает покрытие расходов, связанных с проектированием и созданием Объекта Концессионного Соглашения и Имущества Концедента, обеспечением функционирования и модернизации Объекта Концессионного Соглашения в течение всего срока эксплуатации Объекта Концессионного Соглашения.

Плата Концедента выплачивается в следующих размерах: 85% от суммы поступившей в бюджет Республики Ингушетия административных штрафов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, вынесенных на основании сведений, полученных с использованием объекта Концессионного Соглашения и Имущества Концедента, до момента выплаты Концессионеру суммы в размере 188 800 000,00  рублей (в том числе НДС 18%), в течение календарного года.

После выплаты Концессионеру суммы в размере 188 800 000,00 рублей (в том числе НДС 18%), в течение календарного года, Плата Концедента составит 50 % (в том числе НДС 18%) от суммы поступившей в бюджет Республики Ингушетия административных штрафов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, вынесенных на основании сведений, полученных с использованием объекта Концессионного Соглашения и Имущества Концедента.

В соответствии с п. 7.1. Концессионного соглашения, Концедент обязан предоставлять Концессионеру отчетность о размере фактической суммы денежных средств, поступивших в отчетном периоде в бюджет Республики Ингушетия от деятельности Концессионера по эксплуатации Объекта Концессионного Соглашения, отчетность должна содержать, в том числе следующую информацию: количество зафиксированных нарушений ПДД, количество постановлений направленных в адрес нарушителя, количество и сумма оплаченных штрафов (со скидкой 50%, без скидки, взысканные Федеральной службой судебных приставов), их виды и размер. Отчетность предоставляется Концессионеру в течении 10 (десяти) календарных дней с момента окончания отчетного квартала.

 Ответчик, не выполнил своих обязательств по Концессионному соглашению в части выплаты истцу Платы Концедента за 2 квартал 2020г., в связи с чем, за ним образовалась задолженность в размере 28 325 873 руб. 45 коп. (ежеквартальный отчет за период с 01.04.2020 по 30.06.2020). 

Направленная ответчику претензия  № 04.08.20/1 от 04.08.2020 оставлена последним без удовлетворения.

Кроме того, 21.08.2020 в адрес ответчика направлено уведомление о возникновении спора о задолженности за 2 квартал 2020, исх.21.08.20/5; 02.09.2020 с ответчиком проведено первое совещание в рамках урегулирования спора (протокол совещания от 02.09.2020 №1, подписанный сторонами).

Поскольку во внесудебном порядке спор урегулировать не удалось истец обратился в арбитражный суд настоящим иском.

Претензионный порядок соблюден. Доводы ответчика об обратном суд отклонил, как противоречащий материалам дела.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений. 

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что за период 2 квартал 2020 года срок оплаты установлен 30.07.2020, сумма подтверждена ежеквартальным отчётом за период с 01.04.2020 по 30.06.2020.

Факт наличия задолженности подтверждается представленными доказательствами, в том числе расчетом истца и не оспаривается ответчиком.

Достаточных и надлежащих доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком суду согласно ст. 8, 9, 65, 66 АПК РФ не представлено.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве, судом отклоняются, как необоснованные, поскольку не являются основанием для освобождения последнего от принятых на себя обязательств. 

Довод ответчика о не направлении истцом копии искового заявления третьему лицу подлежит отклонению, поскольку в материалах дела имеется квитанция, свидетельствующая об исполнении истцом требований статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Довод ответчика со ссылкой на положения, предусмотренные ст. 16 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", о том, что, в связи с выявленными случаями систематических перебоев на объектах концессионного соглашения, а также произведеным перерасчетом с учетом упущенных доходов Республики Ингушетия, у ответчика отсутствует обязанность по исполнению обязательства по выплате вознаграждения концедента, подлежит отклонению по следующим основаниям. 

Как следует из пояснений, данных истцом, сбои в работе ФВФ (объекты концессионного соглашения) устраняются в максимально возможно короткие сроки, в строгом соответствии с концессионным соглашением, сами по себе они возникают вследствие регулярных перепадов напряжения и отключения электричества в электрической сети. 

Так, присоединение к КФВФ к сети осуществляется на основе заявки, которую ответчик подаёт в АО «Ингушэнерго», по результатам которой АО «Ингушэнерго» выдаёт ответчику ТУ и подписывает с ним договор на техническое присоединение, истец в дальнейшем только оплачивает объёмы потреблённой энергии. Таким образом, сбои в работе КФВФ вызваны ненадлежащей работой ответчика с энергокомпанией. При этом стоит отметить, что, исходя из условий концессионного соглашения, истец сам в максимальной степени заинтересован в работе КФВФ, поскольку от этого зависит размер причитающейся ему платы концедента. 

Ссылка Ответчика на пункт  17.2 Соглашения отклонена судом исходя из следующего. 

В соответствии со ст. 17.2 Концессионного соглашения сторона в праве не приступать к исполнению своих обязательств по Концессионному Соглашению (или приостановить их выполнение с уведомлением другой стороны) в случае, если нарушение другой стороной своих обязательств по Концессионному соглашению препятствует исполнению указанных обязательств. 

Между тем, ответчиком в адрес истца не направлялись какие-либо уведомления о приостановке исполнения обязательств, а сбои в работе некоторых КФВФ не могут препятствовать ответчику выполнить свои обязательства - выплатить Плату Концедента, которая выплачивается из уже полученных ответчиком средств.

Так же сбои в работе КФВФ не могут являться причиной возникновения убытков у ответчика.

Ст. 3 Концессионного соглашения определяет, что целью данного соглашения является снижение уровня ДТП, а не получение финансовой выгоды. Таким образом, убытки из-за недополученных штрафов у ответчика не могут возникнуть, поскольку целью создание системы не является сбор штрафов и пополнение бюджета Республики Ингушетия.

Таким образом, материалами дела подтверждена задолженность ответчика, ответчик  не представил какие-либо доказательства, опровергающие наличие долга, в связи с чем, суд считает, что задолженность в размере 28 325 873 руб. 45 коп. подлежит принудительному взысканию, так как односторонний отказ от исполнения обязательств, в данном случае денежных обязательств, противоречит статьям  309, 310 ГК РФ.

В соответствии с п. 13.2.3. Концессионного соглашения, в случае задержки выплаты Платы Концедента или ее части Концессионеру на срок более чем определено в разделе 13 Концессионного Соглашения, отведенного для выплаты, на такую сумму невыплаченной Платы Концедента или ее части, в соответствии с ч.1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации начисляются проценты вплоть до фактической даты выплаты Платы Концедента или ее части.

. В соответствии с п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. Согласно ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат начислению проценты на сумму этих средств.

В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действующей в соответствующие периоды.

По смыслу статей 330, 395, 809 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки, иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

С учетом того, что ответчик до настоящего времени не возвратил истцу денежные средства в вышеуказанном размере, что привело к неправомерному пользованию ответчиком чужими денежными средствами, истец применил меру ответственности, предусмотренную ст. 395 ГК РФ, и начислил на сумму долга 28 325 873 руб. 45 коп.  проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 ГК РФ за период с 31.07.2020 по день фактической оплаты задолженности.

Ходатайство ответчика о применении статьи 333 ГК РФ суд отклонил, поскольку в соответствии с разъяснениями, приведенными в абзаце 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (пункт 6 статьи 395 ГК РФ).

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в порядке статьи 110 АПК РФ. Руководствуясь статьями 49, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд        

РЕШИЛ:

Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СИТРОНИКС» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность в размере 28 325 873 (двадцать восемь миллионов триста двадцать пять тысяч восемьсот семьдесят три) руб. 45 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные в порядке статьи 395 ГК РФ на сумму основного долга 28 325 873 руб. 45 коп. за период с 31.07.2020 по день фактической оплаты задолженности, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 164 629 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                               Е.В. Немтинова