АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-54636/2021

16 марта 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Г.В. Марьинских, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.С.Мятигиной, рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

Кировоградского муниципального предприятия "БЛАГОУСТРОЙСТВО" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу "Объединенная теплоснабжающая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о внесении изменений в договор

при участии в заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №23 от 19.01.2022,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №290 от 29.09.2020

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru. 

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковыми требованиями к ответчику:

- об изменении условия договора N87-2021/ДЗ/2661 от "04" мая 2021 г., а именно: п. 40 договора холодного водоснабжения изложить в редакции типового договора, утвержденного Постановлением Правительства № 645 от 29.06.2013г. "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения":

"В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды, уровня давления холодной воды абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему   договору в соответствующем расчетном периоде.

Ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства за качество подаваемой холодной (питьевой) воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, установленной в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности",

- об уменьшении    штрафа,    подлежащего    уплате,    соразмерно    последствиям нарушенного обязательства за период с марта 2021г. по сентябрь 2021г.

В предварительном судебном заседании 30.11.2021 истцом исковые требования поддержаны в полном объеме.

Ответчиком явка полномочного представителя в предварительное судебное заседание не обеспечена, отзыв не направлен.

В судебном заседании 18.01.2022 истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит:

- обязать ответчика расторгнуть договор №87-2021/ДЗ/2661 от 04.05.2021,

- обязать ответчика заключить договор водоподготовки №2786 от 22.12.2021 

Ответчиком представлены возражения на заявленное истцом ходатайство.

В судебном заседании 18.01.2022 объявлен перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено 25.01.2022 при участии представителей сторон.

В судебном заседании 25.01.2022 истец просит не рассматривать заявленное ранее ходатайство об уточнении исковых требований.

В отсутствие возражений ответчика ходатайство истца судом не рассматривается.

Истцом в судебном заседании 25.01.2022 заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит:

1.Изменить условия договора N87-2021/ДЗ/2661 от "04" мая 2021 г., а именно: п. 40 договора холодного водоснабжения изложить в редакции типового договора, утвержденного Постановлением Правительства № 645 от 29.06.2013г. "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения":

''В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды, уровня давления холодной воды абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему   договору в соответствующем расчетном периоде.

Ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства за качество подаваемой холодной (питьевой) воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, установленной в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности".

2.Изменить предмет договора N87-2021/ДЗ/2661 от "04" мая 2021 г., а именно: предмет договора водоснабжения изложить в следующей редакции: " По настоящему Договору Покупатель обязуется передать сырую (исходную) воду со скважин Ежовского месторождения подземных вод для подготовки питьевой воды (водоподготовки) Поставщику, а Поставщик обязуется произвести обработку воды для приведения се качества в соответствие установленным нормативам безопасности питьевой воды и осуществить се транспортировку через присоединенную водопроводную есть до границы балансовой ответственности, в соответствии с Приложением № 1, где Покупатель обязан принять очищенную воду и оплатить оказанную услугу."

3.Включить в договор водоснабжения подпункт р) пункта 12 Обязанности Покупателя: " Качество питьевой воды прямо зависит от качества исходной воды и содержащихся в пей примесей. Покупатель не вправе поставлять Поставщику исходную воду не соответствующую требованиям к очистным фильтрам на станции водоподготовки. Требования к качеству исходной воды для ее очистки на станции водоподготовкисогласованы в приложении № 5 к настоящему договору."

4.Включить в договор водоснабжения Приложение № 5.

5.Включить в договор водоснабжения в главу XIII "Ответственность сторон":

пункт 41.1 покупатель несет ответственность за:

-невыполнение договорных обязательств;

-ущерб, причиненный Поставщику вследствие поставки исходной воды, не соответствующей характеристикам, подходящим для фильтров станции водоподготовки, указанных в приложении № 5 к настоящему договору;

целостность и сохранность пломб на средствах измерений, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах и других водопроводных устройствах, находящихся в его хозяйственном ведении;

достоверность информации по учету поставленной исходной воды для се очистки и поставленной питьевой воды Потребителям;

сохранность и эксплуатацию сетей, сооружений и устройств, находящихся на его балансе и обслуживании."

6.Включить в договор водоснабжения в главу XIII "Ответственность сторон" 

пункт 41.2. поставщик освобождается от ответственности, указанной в п. 40 настоящего договора за поставленную питьевую воду, не соответствующую СаиПИП 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", в случае, когда Покупатель поставил Поставщику для очистки исходную воду не соответствующую показателям, указанным в Приложение № 5."

Ходатайство принято судом к рассмотрению до формирования ответчиком позиции по заявленному ходатайству.

Истец в судебное заседание 15.02.2022 не явился, направил ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Ответчиком представлены возражения на ходатайство истца об уточнении исковых требований.

В судебном заседании судом рассмотрено заявленное истцом ходатайство об уточнении исковых требований, ходатайство судом удовлетворено на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком дополнительных документов не представлено.

В судебном заседании 10.03.2022 истцом поддержаны исковые требования с учетом принятого судом уточнения.

В судебном заседании представлены дополнительные документы.

Ответчик возражает по доводам отзыва, ответчик просит оставить иск без рассмотрения в связи с несоблюдением внесудебного порядка урегулирования спора.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что между истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель) заключен договор холодного водоснабжения №87-2021/ДЗ/2661 от 04.05.2021, по условиям которого поставщик обязуется подавать покупателю через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду. Покупатель обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п.1 договора).

Местом исполнения обязательств по настоящему договору являются: трубопроводы холодной воды на выходе из водопроводных колодцев КП3, КП4, №5, №6 от новой станции 3 (третьего) подъема поставщика, расположенной по адресу: г.Кировград, ул.40 лет Октября, 30а, на границах балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон в соответствии с приложениями №1 и №2 к договору (п.3 договора).

Датой начала подачи (потребления) холодной воды стороны в п.4 договора определили 17.03.2021.

Обращаясь в суд с иском по настоящему делу (в редакции уточненных требований) истец ссылается на то, что за период действия данного договора истец пришел к выводу, что предмет договора и некоторые его пункты не соответствуют тем отношениям, которые сложились между истцом и ответчиком, поскольку не учитывает, что именно ответчик поднимает воду из скважин, а истец фактически осуществляет деятельность по очистке воды, в связи с чем, по мнению истца, предмет договора должен состоять из обязанности покупателя передать сырую (исходную) воду со скважин Ежовского месторождения подземных вод для подготовки питьевой воды (водоподготовки) и обязанности поставщика произвести обработку воды для приведения ее качества в соответствие установленным нормативам безопасности питьевой воды и ее транспортировки через присоединенную водопроводную сеть до границы балансовой ответственности.

Из предмета договора в редакции, предложенной истцом, следует и обязанность ответчика не поставлять поставщику исходную воду, не соответствующую требованиям к очистным фильтрам на станции водоподготовки (подпункт р) пункта 12 в предложенной истцом редакции), а также отсутствие ответственности, согласованной сторонами в п.40 заключенного договора и основания для включения в договор условий по пункту 41.1, 41.2, приложения №5 в предложенной истцом редакции.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Следовательно, ссылающаяся на существенное нарушение договора сторона должна представить суду соответствующие доказательства наличия такого нарушения договора: неполучение доходов, возможное наступление дополнительных расходов или других последствий, существенно отражающихся на интересах стороны.

Истец доказательств наличия оснований для внесения изменений в договор (существенное нарушение договора ответчиком либо существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора) суду не представил, доказательства подписания договора под влиянием угрозы, обмана, под принуждением отсутствуют.

Напротив, согласовывая условия договора и подписывая соответствующие документы, предприятие и общество действовали каждый в своем интересе (статьи 1, 421 Гражданского кодекса).

Как пояснял истец, несогласия со сложившейся схемой взаимоотношений обусловлены большим содержанием марганца в поднятой из скважин природной воде, фиксируемым в последующем в холодной питьевой воде, поставщиком которой по условиям договора №87-2021/ДЗ/2661 от 04.05.2021 является истец.

В соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения Кировградского городского округа на период 2014-2028 (актуализация на 2021 г.), размещенной на официальном сайте администрации Кировградского городского округа https://kirovgrad.midural.ru/, на территории г.Кировграда централизованное водоснабжение осуществляется от природных источников Ежовского месторождения подземных вод; оз.Шигирское, организациями, несущими эксплуатационную ответственность при осуществлении централизованного водоснабжения, являются ОАО «ОТСК», Кировградское муниципальное предприятие «Благоустройство».

При рассмотрении требований по существу судом также установлено и спорным не является, что истцу постановлением РЭК Свердловской области от 10.03.2021 установлен тариф на поставку питьевой воды.

В соответствии с постановлением Администрации Кировградского городского округа №362 от 06.04.2018 статусом гарантирующей организации в системе холодного водоснабжения на территории Кировградского городского округа наделяется ОАО «Объединенная теплоснабжающая компания».

Согласно ст.7 Закона Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 4 Правил №644 водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Исходя из того, что ответчик как гарантирующий поставщик приобретает у истца холодную питьевую воду, тариф на поставку которой установлен истцу регулятором в соответствии с нормами действующего законодательства, оснований полагать сложившиеся между сторонами отношения не соответствующими предмету договора не имеется.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлены правовые критерии водоподготовки, включающие: признаки обработки воды, а также признаки обеспечения использования воды в качестве питьевой либо технической. 

Техническая вода - вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой продукции (пункт 24 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ). 

Таким образом, деятельность по поставке воды из природных источников, не прошедшей водоподготовку, является регулируемой деятельностью по поставке технической воды.

Существенные условия договора водоснабжения, установленные п.5 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пп."а" п.21 Правил №644, сторонами согласованы, оснований для включения в договор иных условий, касающихся, например, поставки технической воды, исходя из существенных условий для данного вида договора не имеется.

Обстоятельства, на которые ссылается истец, а именно отсутствие достаточной информации о качестве воды из подземных источников, не свидетельствуют о существенном изменении обстоятельств применительно к статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Более того, вопросы ответственности, не установленной законодателем императивно, в пределах свободы договора находятся за пределами компетенции суда, заключая договор без вынесения на разногласие спорных пунктов, истец не только мог, но и должен был осознавать последствия заключения договора на спорных условиях.

В связи с отсутствием совокупности условий, установленных для изменения договора в судебном порядке, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Заявленное ответчиком ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения судом рассмотрено и отклонено, поскольку вынесенные истцом вопросы связаны с предметом заявленных первоначальных требований, сторонами не урегулированы и исходя из процессуального поведения ответчика в рамках настоящего дела оставление требований без рассмотрения не привели бы к положительному для истца результату, в связи с чем спор рассмотрен судом по существу.

Вместе с тем, учитывая предмет заявленных требований, стороны не лишены возможности за рамками настоящего процесса при наличии к тому оснований урегулировать спорные вопросы самостоятельно.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, взыскиваются со стороны.

В связи с тем, что в удовлетворении требований истца судом отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины с суммы уменьшенных исковых требований на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Кировоградского муниципального предприятия "БЛАГОУСТРОЙСТВО" отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяГ.В. Марьинских