Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-32975/2020

г. Краснодар

30 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2021 года

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" в лице Сочинского филиала (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (с. Небуг, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

третье лицо: публичное акционерное общество "Россети Кубань" в лице филиала "Сочинские электрические сети" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 1 584 518,49 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 16 123 рублей,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 20.01.2021),

от ответчика: не явился, уведомлен, 

от третьего лица: ФИО3 (доверенность от 16.12.2020), 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" в лице Сочинского филиала (далее - истец) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 1 584 518,49 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 16 123 рублей.

Ответчик, уведомленные о времени и месте слушания дела, явку представителя в заседание не обеспечил, в дело поступил отзыв ответчика на исковое заявление. 

Настоящий отзыв приобщен судом к материалам дела. 

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований. Представитель третьего лица поддержал позицию истца. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ПАО "ТНС энерго Кубань" и ФИО1 заключен договор энергоснабжения от 06.07.2016 № 21025 51515378 .

Согласно договору энергоснабжения, ответчик является потребителем электроэнергии и производит расчет за потребленную электроэнергию при помощи приборов учета по точке учета, расположенной по адресу: 

<

...> уч.6.

Сотрудниками сетевой организации 21.08.2018 проведена контрольная проверка расчетных счетчиков и схем учета на месте установки у потребителя по адресу: 

<

...>. (Гостевой Дом «Лаванда Небуг»).

В результате проверки выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в срыве пломб с вводного автомата №63*1098564, 63*1098565.

По результатам проверки и выявления факта безучетного потребления электроэнергии составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 21.08.2018 № 1442.

Расчет объема и стоимости неучтенной электроэнергии произведен за 365 дней с 21.08.2017 по 21.08.2018 и составил 490 563 кВтч.

Согласно расчету истца, задолженность за безучетное потребление электрической энергии по данному акту составила 1 584 518,49 рублей.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия 15.11.2019 исх.№ 02.05.01.4/11-09 с требованием об оплате задолженности.

Названная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в Туапсинский районный суд Краснодарского края с настоящим иском. 

Определением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 02.07.2020 настоящее исковое заявление передано в Арбитражный суд Краснодарского края. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Договор, заключенный между истцом и ответчиком, регулируется нормами параграфа 6 гл. 30 ГК РФ.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Пунктами 1, 3 статьи 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним. 

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения № 442).

Как следует из материалов дела, проверка проведена 21.08.2018.

На момент проведения проверки Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 действовало в редакции от 13.08.2018 № 38.

Названные Основные положения № 442 определяют "безучетное потребление" как потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электроэнергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (мощности). 

В соответствии с пунктом 172 Основных положений №442, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электроэнергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Пунктом 167 Основных положений №442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Возражая против исковых требований, в отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что проверка проведена без уведомления потребителя о предстоящей проверке и в отсутствие потребителя.

Ознакомившись с указанными доводами, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно абзацу 4 п. 193 Основных положений № 442, при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии.

Из актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 1442 от 21.08.0218 следует, что данный акт составлен в присутствии представителя потребителя – ФИО4

В отзыве ответчик указывает, что ФИО4 не является представителем ответчика. 

Вместе с тем, ФИО4 присутствовала при проведении проверки, подписала акт без возражений, указав в акте свои объяснения.

Учитывая обстановку в которой действовали проверяющие, данные, идентифицирующие точку учета, у сотрудников сетевой организации не возникло сомнений относительно надлежащих полномочий ФИО4, как представителя потребителя (ст.182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.03.2018 по делу № А32-15231/2016.

С учетом изложенного, довод ответчика о проведении проверки в отсутствие представителя потребителя подлежит отклонению.

Согласно п. 177 Основных положений, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Поскольку судом установлено, что проверка проведена и акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в присутствие представителя потребителя, учитывает отсутствие необходимости обеспечения доступа к прибору учета, доводы ответчика об отсутствии уведомления потребителя о предстоящей проверке подлежат отклонению. 

По результатам проведенной проверки составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 21.08.2018 № 1442.

Согласно п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии. 

В силу п. 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Судом не установлено существенных нарушений сотрудниками сетевой организации норм Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

В соответствии с п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). 

Средства учета электроэнергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996). 

В силу п. 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. 

Поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности.

Согласно пункту 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Доказательства незамедлительного уведомления потребителем энергоснабжающей организации о неисправности приборов учета отсутствуют.

Актом зафиксирован срыв пломбы вводного автомата. 

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, определено понятие «безучетного потребления» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, нарушение (повреждение) пломбы в силу самого факта такого нарушения является основанием для квалификации потребления электрической энергии в качестве безучетного и не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения.

Изложенные обстоятельства подтверждают факт без учётного потребления. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что безучетное потребление ответчиком электроэнергии подтверждено материалами дела. 

Согласно представленному истцом расчету размер платы за безучетно потребленную электрическую энергию составил 1 584 518,49 рублей.

В соответствии с п. 194 Основных положений, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен истцом на основании п. 195 и приложения № 3 Основных положений по следующей формуле:

W = Р макс. * Т час. - W опл., где:

Р - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящихся к соответствующей точке поставки,

Т - количество часов в определенном периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 * часов,

Woпл. -объем оплаченной электроэнергии за расчетный период,

Расчет произведен за период с 21.08.2017 по 21.08.2018.

Оспаривая расчет истца, ответчик указывает на необходимость произведения расчета с даты когда должны была быть произведена техническая проверка – с 26.04.2018.

Согласно абз. 3 п. 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что к исковому заявлению приложен акт допуска (замены, проверки) расчётных приборов учета в эксплуатацию № 0232843 от 26.04.2017. 

В силу абз. 2 п. 172 основных положений, проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Императивно установленный максимальный срок для проведения следующей проверки, исходя из положений статей 190 - 192 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинает течь со следующего дня после проведения предыдущей проверки и истекает в соответствующие число и месяц года, следующего за годом последней проверки.

Из изложенного следует, что проверка расчетных приборов учета должна была быть проведена не позднее 26.04.2018. 

Буквальное содержание названных пунктов позволяет сделать вывод о том, что при установлении факта безучетного потребления совокупный период неучтенного потребления должен определяться с даты предыдущей проверки (если она была проведена и соответствующая дата не выходит за пределы 12 месяцев) или с даты, не позднее которой проверка приборов учета должна была быть проведена (если она не проведена и/или дата проверки выходит за пределы 12 месяцев) до даты выявления факта и составления акта о неучтенном потреблении.

Аналогичный вывод изложен в Определении Верховного суда Российской Федерации от 23 мая 2019 г. N 309-ЭС18-24456.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводом ответчика. 

Ответчиком представлен приказ от 15.04.2018 № 20-ГД, из которого следует, что объект не функционировал в период с 25.04.2018 до 01.05.2018.

Кроме того, судом установлено, что полезный отпуск за период с 01.05.2018 по 21.08.2018 составил 44 222 кВт*ч. 

Ответчиком представлен контррасчет стоимости безучетнопотребленной электроэнергии. 

Суд счел представленных контррасчет не обоснованным, поскольку ответчиком документально не подтверждены доводы о работе 4 комнат из 8, данный довод также нормативно не обоснован. 

Истцом представлен альтернативный расчет, согласно которому стоимость безучетнопотребленной электроэнергии составила 555 008,44 рублей.

Суд соглашается с данным расчетом.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания 555 008,44 рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать. 

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом уменьшения истцом исковых требований, излишне уплаченная государственная пошлина, зачтенная судом на основании ходатайства истца, в размере 3 057,21 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета, в остальной части расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца.

При обращении в суд общей юрисдикции истцом уплачена государственная пошлина в размере 16 123 рублей.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в арбитражный суд искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, госпошлина подлежит уплате в следующих размерах при цене иска:

до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей;

от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 4 000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.

При рассмотрении арбитражным судом дела по исковому заявлению имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска 1 584 518,49 рублей подлежит уплате государственная пошлина в размере 28 845 рублей.

С учетом передаче дела по компетенции из суда общей юрисдикции в арбитражный суд недоплата государственной пошлины составила 12 722 рублей.

Поскольку до окончания рассмотрения спора истцом не представлено доказательств доплаты государственной пошлины в указанном размере, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, государственная пошлина в размере 12 722 рублей подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета. 

С учетом удовлетворения имущественного требования в размере 555 008,44 рублей, возмещение истцу расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 103,52 рублей суд относит на ответчика, расходы по оплате государственной пошлины остальной части суд относит на истца. 

Руководствуясь статьями 65, 66, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (с. Небуг, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) сумму задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 555 008,44 рублей, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 10 103,52 рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" в лице Сочинского филиала (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 722 рублей. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                         О.И. Меньшикова