Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                                дело №А12-8018/2024

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 июля 2024 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газсантехсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с привлечением к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области (ИНН 

<

***> ОГРН,  1043400221150) о взыскании неосновательного обогащения 

при участии в заседании

от департамента муниципального имущества администрации Волгограда - ФИО2 по доверенности №17 от 15.03.2022;

от общества с ограниченной ответственностью «Газсантехсервис» - ФИО3 по доверенности №01/24 от 09.01.2024;

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области – ФИО4 по доверенности №24 от 09.01.2024;

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газсантехсервис» (далее – ответчик, общество ООО «Газсантехсервис») о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2020 по 15.05.2023 в размере 2 285 455,88 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2020 по 15.05.2023 в размере 338 014,84 руб., всего 2 623 470,72 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «Газсантехсервис» требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве и дополнении.

            В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что за ООО «Газсантехсервис» зарегистрировано право собственности на следующие объекты, расположенные по адресу: 

<

...> б: здание арматурного цеха» (кадастровый номер 34:34:010029:250, дата регистрации права 25.02.2015, номер регистрации 34-34/001-34/001/082/2015-263/1); блок материальных складов и мастерских (кадастровый номер 34:34:010029:254, дата регистрации права 25.02.2015, номер регистрации 34-34/001-34/001/082/2015-264/1). 

         Вышеназванные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 34:34:010026:33. Ответчиком спорный земельный участок с 01.01.2020 но 15.05.2023 использовался без правоустанавливающих документов.

         В соответствии с Законом Волгоградской области от 26.12.2016 № 136-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области» с 10.02.2023 - с даты ввода в эксплуатацию объекта, расположенного на земельном участке, полномочия по предоставлению данного земельного участка и начислению платы за его пользование осун1ествляются департаментом.

         Истец полагает, что казанный земельный участок использовался ответчиком для эксплуатации объектов, принадлежащих последнему на праве собственности без правоустанавливающих документов. По мнению департамента, с учетом принципа единства земельного участка прочно связанного с ним объекта и принципа платности использования земли в Российской Федерации ответчик при невнесении платы за землю неосновательно сберегает денежные средства за счет истца, то есть со стороны ответчика имеется неосновательное обогащения за счет невнесенной арендной платы за землю.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

            В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

            В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

            Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре судебной практики N 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года), по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

            Из приложенных сторонами документов (копий выписок из ЕРГН) усматривается, что ООО «Газсантехсервис» принадлежат на праве собственности объекты недвижимости, расположенные по адресу; 

<

...>, а именно: 1. «здание арматурного цеха» (кадастровый номер 34:34:010029:254) номер регистрации права 34-34/001-34/001/082/2015-263/1 от 25.02.2015 г.; 2. «блок материальных складов и мастерских» (кадастровый номер 34:34:010029:254) номер регистрации права 34-34/001-34/001/082/2015-264/1 от 25.02.2015 г.

            Указанные здания, расположены на земельном участке (учетный номер 1-26-8) с кадастровым номером 34:34:010026:33, расположенный по ул. Переяславской, принадлежащий ООО «Газсантехсервис» на праве собственности с 16.05.2023г. номер регистрации 34:34:010026:33-34/209/2023-1. 

            Данный факт подтверждается, имеющимися в деле копиями договора купли-продажи № 485К от 28.03.2023 г. и выписки из ЕГРН. 

            Ранее данный земельный участок (учетный номер 1-26-8 он же кадастровый номер 34:34:010026:33 по прилагаемой справке МБУ «ГИЦ» № 547/09 от 06.02.2015 г.) на основании постановления администрации города Волгограда от 07.09.1995 г. № 901-п предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ремонтно-строительному предприятию «Баррикады», правопреемником которого является ООО «Газсантехсервис». 

            В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

            Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая, в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей до 01.01.2017, является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

            В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. 

            Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть, внесения записи в реестр, и прекращения со дня внесения записи о праве лица на соответствующий земельный участок. 

            Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01.07.2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

            Статьёй 45 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком может быть прекращено лишь в силу отказа самого правообладателя от такого права, либо по решению суда в случаях, перечисленных в пункте 2 этой же статьи.            

            ООО «Газсантехсервис» не отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и решение суда о прекращении этого права не принималось. 

            Постановление администрации города Волгограда от 07.09.1995 г. № 901-п, которым обществу в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен спорный земельный участок, в установленном законом порядке не оспорено, незаконным не признано.

            Факт не переоформления обществом права постоянного (бессрочного) пользования до 01.01.2016, как того требует пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не означает прекращения указанного права, поскольку нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» такого правила не содержат.

            В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» свидетельства о государственной регистрации прав по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

            В соответствии с пунктом 2 Указа Президента от 11.12.1993 № 2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость», действовавшего в 1998 году, организация ведения государственного земельного кадастра, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки возложены на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах. 

            Согласно пункту 2 статьи 32 Федерального закона от 27.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», субъекты Российской Федерации поэтапно вводят систему государственной регистрации прав, в целях чего проводят необходимые структурные и функциональные образования и используют для государственной регистрации прав органы (организации), осуществляющие регистрацию тех или иных прав и учёт объектов недвижимого имущества. Пунктом 2 статьи 33 указанного Закона предусмотрено, что завершение создания системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определено до 01.01.2000 г.

            В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.1997 № 1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество их полномочиями наделён Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике, в структуру которого входят Бюро технической инвентаризации.

            Таким образом, в случае если спорный земельный участок предоставлен ООО «Газсантехсервис» (правопреемнику РСП «Баррикады) на праве постоянного (бессрочного) пользования до создания на территории Волгоградской области учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то данное право является ранее возникшим и признается юридически действительным, в связи с чем, отсутствуют основания для взыскания платы за пользование спорным земельном участком на основании статьи 1102 ГК РФ.

            В рассматриваемом случае, право постоянного (бессрочного) пользования, признаваемое как ранее возникшее у ООО «Газсантехсервис», можно считать прекращенным (переоформленным) только с 16.05.2023г., т.е. с момента регистрации права собственности на земельный участок 34:34:010026:33.

            Таким образом, право бессрочного пользования у ООО «Газсантехсервис» признаётся ранее возникшем, приобретено в порядке универсального правопреемства, следовательно, оснований взыскания платы в порядке, предусмотренном статьёй 1102 ГК РФ, не имеется, поскольку данный земельный участок подлежит налогообложению в соответствии со статьёй 388 ПК РФ.

            ООО «Газсантехсервис» на протяжение всего срока владения земельным участком 34:34:010026:33 на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе и в спорный период с 01.01.2020г. по 15.05.2023г. исчисляло и оплачивало земельный налог на основании требований ст. 389 НК РФ. 

            Факт исчисления ООО «Газсантехсервис» земельного налога за спорный земельный участок подтверждается копиями уведомлений об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов» за 2020, 2021,2022 и 2023г.г.

            Факт уплаты земельного налога в спорный период подтверждается, приобщенными платежными поручениями, а также налоговым органом.

            Истцом не оспорены вышеизложенные обстоятельства.

            На основании части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

            По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 АПК РФ).

            На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

            Приведенные в дополнении доводы департамента отклоняются судом как несостоятельные.

            В материалы дела ответчиком представлена копия свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком (кадастровый участок 01-26-8) Тракторозаводский район ул. Переяславская площадью 8179,0 кв.м., подтверждающее, что постановлением администрации г. Волгограда № 901-п от 07.09.1995 г. ремонтно-строительному предприятию «Баррикады» (индивидуальное, частное) предоставлен спорный земельный участок.

            Сомнения истца в том, что ООО «Газсантехсервис» является правопреемником ремонтно-строительного предприятия «Баррикады» (индивидуальное, частное) безосновательны. 

            Суд исходит из того, что до 08 декабря 1994 года действовал закон № 445-1 от 25.12.1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности», которым одной из организационно правовых форм юридических лиц предусмотрено индивидуальное частное (семейное) предприятие. 

            Как следует из свидетельства о государственной регистрации юридического лица № 74144 серии ВД-390 ремонтно-строительного предприятия «Баррикады» (индивидуальное, частное) зарегистрировано решением исполнительного комитета Тракторозаводского районного Совета народных депутатов г. Волгограда № 5/217 от 10.04.1991г., то есть в период действия вышеуказанного закона. 

            После вступления в силу главы 4 первой части нового Гражданского Кодекса Российской Федерации в соответствии с п. 5 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» индивидуальные (семейные) частные предприятия подлежат до 1 июля 1999 г. преобразованию в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы либо ликвидации. 

            Поэтому в силу закона ранее существовавшая организационно-правовая форма индивидуальное частное предприятие преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Газсантехсервис» с полным правопреемством, о чем также свидетельствуют положения п. 1.1 устава общества, зарегистрированного 03.12.1998г. и п. 1.4 устава, зарегистрированного 18.11.2009 г. 

            Материалы дела не содержат доказательств того, что кто-либо иной кроме ответчика и его правопредшественника владел и пользовался спорным участком с 1995 года.

            При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований департамента к ООО «Газсантехсервис» о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2020 по 15.05.2023 в размере 2 285 455,88 руб.

         Предметом рассматриваемого спора также выступает требование истца  о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2020 по 15.05.2023 в размере 338 014,84 руб.

         В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

         Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

         Проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, являются мерой гражданско-правовой ответственности.

         По общему правилу лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность при наличии вины (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

         При этом в рамках дела факт неосновательного обогащения не установлен, в связи с чем начисление процентов недопустимо.

         Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

РЕШИЛ:

Исковое заявление департамента муниципального имущества администрации Волгограда оставить без удовлетворения.

            Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  его принятия, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья                                                                                                                          С.Г. Пильник