АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5417/2022

г. Архангельск

21 июля 2022 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2022 года  

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2022 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Федерального государственного бюджетного учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; адрес: Россия 105066, 

<

...>; Россия 164170, г. Мирный, Архангельская область,  ул. Космонавтов, дом 3)

к ответчику  муниципальному унитарному предприятию городского округа Архангельской области "Мирный" "Жилищно-эксплуатационное управление" (ОГРН 

<

***>; адрес: Россия 164170, г. Мирный, Архангельская область,                         ул. Кооперативная, дом 7)

о взыскании 106 544 745 руб. 35 коп.

при участии в заседании представителей сторон

от истца: ФИО2, по доверенности от 28.12.2021г.; - участвует при использовании информационной системы «Картотека арбитражных дел» посредством системы веб-конференции в судебном заседании;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 11.01.2022г.

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее – заявитель, истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию городского округа Архангельской области "Мирный" "Жилищно-эксплуатационное управление" (далее – ответчик) о взыскании 106 544 745 руб. 35 коп. излишне уплаченных денежных средств по государственным контрактам на теплоснабжение и горячее водоснабжение №5/2019/т       от 29.12.2018, № 103/2019/т от 30.08.2019, № 1/2021/т от 11.12.2020, в том числе: 16 637 878 руб. 35 коп. денежных средств по государственному контракту №5/2019/т       от 29.12.2018, 53 417 103 руб. 14 коп. денежных средств по государственному контракту № 103/2019/т от 30.08.2019 , 34 489 763 руб. 86 коп. денежных средств по государственному контракту № 1/2021/т от 11.12.2020 

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленное требование.

Представитель ответчика просит в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения представителя истца, ознакомившись с материалами дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Заказчик) и  муниципальным   унитарным   предприятием   городского   округа Архангельской области «Мирный» «Жилищно-эксплуатационное управление» (МУП «ЖЭУ»,  ТСО)  заключены  контракты на теплоснабжение и горячее водоснабжение:

-№ 5/2019/т от 29.12.2018 на период с 01.01.2019 по 30.06.2019;

-№ 103/2019/т от 30.08.2019 на период с 01.07.2019 по 31.12.2020;

-№ 1/2021/т от 11.12.2020 на период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Согласно условиям контрактов МУП «ЖЭУ» (ТСО, теплоснабжающая организация) обязуется поставлять Заказчику через присоединённую тепловую сеть тепловую энергию и теплоноситель на нужды отопления, горячего водоснабжения и пара согласно техническим условиям на подключение теплопотребляющих установок Заказчика, а Заказчик обязуется принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель, пар, соблюдая режим потребления тепловой энергии и теплоносителя, пара, а также обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя, пара.

Местом исполнения обязательств по контрактам ТСО является точка поставки, которая располагается на границе эксплуатационной ответственности теплопотребляющей установки или тепловой сети Заказчика и тепловой сети ТСО. Границы эксплуатационной ответственности Сторон устанавливаются в Акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон в соответствии с Приложением №1 к контрактам.

Договорные  величины потребления Заказчиком тепловой энергии, теплоносителя (горячее водоснабжение, пар) согласованы сторонами  в  Приложении  №2 к Контрактам.

Тепловые нагрузки зданий и сооружений, потребляющих тепловую энергию, установлены в Приложениях №№4, 5, 6 к контрактам.

Количество тепловой энергии, подаваемой ТСО Заказчику для отопления и вентиляции, определяется в зависимости от температуры наружного воздуха.

Продолжительность отопительного периода - 249 суток согласно СП 131.13330.2018 «Свод правил. Строительная климатология. СНиП 23-01-99*». Начало и окончание отопительного сезона определяется постановлением главы администрации Мирного и актами о подключении объектов.

По утверждению истца, 31.03.2022 в процессе проведения инвентаризации объектов потребления энергоресурсов им  выявлена существенная разница  между  объёмом потребленного ресурса (пара) согласно выставленных первичных учётных документов от МУП «ЖЭУ» за период 2019-2021гг. и  о максимально возможном объёме потребления коммунального ресурса, определенным расчетным путем.

При проведении обследования объекта, расположенного по адресу: Архангельская область, Мирный ул. Дзержинского д. 13, находящегося на балансе войсковой части 13991 БТО, на предмет установления факта подачи тепловой энергии (пара) для отопления и технических нужд, истцом установлено, что здание прачечной (№ по схеме 275, № по г.п. 280) обеспечено следующими ресурсами – отопление, ГВС, ХВС, пар, электроэнергия, водоотведение. Подача пара осуществляется внутри объекта по не утеплённому трубопроводу на вводе ДУ-32, внутри ДУ-57, прибор учёта отсутствует, манометры отсутствуют.

Расчетным путем, с учетом фактически  имеющихся потребителей, диаметра паропровода, фактического давления в подающем и обратном трубопроводе, режима работы объекта истец установил, что объем потреблённого пара составляет 556,81 кг/сутки, (0,348 Гкал/сутки) Согласно представленному расчёту ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 фактически потреблено пара  на сумму 1 083 380,72 руб.

За период с 01.01.2019 по 31.12.2021 МУП «ЖЭУ» предъявило к оплате за потреблённый пар и теплоноситель не возвращённый в сеть по зданию Прачечной №275  счета на общую сумму 106 088 288,210 руб.

Соответственно, истец утверждает, что размер переплаты составил 105 004 899,49 руб. 

По утверждению истца, по зданию Хозяйственный корпус № 170в (пар на отопление) МУП «ЖЭУ» за период с января  2019 года по декабрь 2021 года  неправомерно предъявляло к оплате ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России пар на отопление, в том числе в летний период, когда отопление фактически не осуществлялось. Общая сумма, предъявленная к оплате, составила 6 301 709,27 руб., фактическое потребление по контррасчёту ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России составило 4761 863,41 руб. 

Соответственно, размер переплаты денежных средств составил 1 539 845,86 руб.

По мнению истца, ответчик за период с января 2019 г. по декабрь 2021 г. по контрактам 5/2019/т от 29.12.2018, 103/2019/т от 30.08.2019, 1/2021/т от 11.12.2020 не поставил теплоноситель на общую сумму 106 544 745 руб. 35 коп. , что повлекло за собой неосновательное обогащение на стороне ответчика.

 04.04.2022 истец  направил  в адрес МУП «ЖЭУ» досудебную претензию с требованием вернуть излишне уплаченные денежные средства, на что был получен письменный отказ от  20.04.2022 исх. №214/01-8, в связи с чем истец обратился в суд с соответствующим иском.

Суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Контракты №№ 5/2019/т от 29.12.2018, 103/2019/т от 30.08.2019, 1/2021/т от 11.12.2020  заключены  по соглашению сторон.

Истец , заявляя требование о возврате уплаченных денежных средств во исполнение обязательств по заключенным контрактам №№ 5/2019/т от 29.12.2018, 103/2019/т от 30.08.2019, 1/2021/т от 11.12.2020  фактически просит внести изменения в контракты в части установления иной договорной  величины потребления Заказчиком тепловой энергии, теплоносителя

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 2 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно пункту 4 статьи 453 ГК РФ стороны расторгнутого договора не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Внесение изменений в договор является исключительным и осуществляется при соблюдении всех указанных в п.  2 статьи 451 ГК РФ в этой норме условий.

Перерасчет истцом в одностороннем порядке договорных величин потребления тепловой энергии  за прошедшие периоды (за три года) сам по себе не может  являться существенным обстоятельствами для внесения изменений в договор.

Из представленного истцом расчета следует, что истец принял скорость пара, исходя из диаметра трубы в соответствии с п.  10.1.6 СП 89.13330.2016. Свода правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП П-35-76, утвержденные Приказом Минстроя России от 16.12.2016 №944/пр

Однако, указанный свод правил устанавливает требования к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, расширению и техническому перевооружению котельных, а также устанавливает требования к их безопасному содержанию и эксплуатационным характеристикам.

п.  10.1.6 СП 89.13330.2016. установлено, какие диаметры трубопроводов при проектировании котельных следует принимать исходя из максимальных часовых расчетных расходов теплоносителя и допускаемых потерь давления.

Вместе с тем, трубопровод на входе на объект ответчика не относится к трубопроводу котельных.

Истец указывает, что произвел замеры давления с использованием манометров, установленных в систему пароснабжения. Вместе с тем, при обследовании объектов установлено, что манометры в системе отсутствуют.

Даже в случае установления истцом манометров в процессе проведения проверки, оснований полагать, что давление пара на протяжении трех прошедших лет соответствовало замерам давления, произведенным в марте 2022 г у суда не имеется.

На основании изложенного суд не может признать расчет истца достоверным.

В соответствии с пунктом 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Согласно пункту 21 Правил N 808 к существенным условиям договора теплоснабжения, в числе прочих, относится договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем.

Пунктом 22 Правил N 808 предусмотрено, что договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно (за исключением граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями) единой теплоснабжающей организации до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года.

Ответчик  в соответствии с пунктом 22 Правил N 808 осуществлял подачу тепловой энергии (теплоносителя) в количестве, согласованном сторонами в соответствующих контрактах.

Доводы ответчика о том, что по зданию «Хозяйственный корпус №170в, МУП «ЖЭУ» тепловая энергия на пар подаётся круглосуточно, 12 месяцев в году, вне зависимости от отопительного периода, истцом не опровергнуты.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд исходит из того, что в силу статьи 65 АПК РФ на истца возлагается обязанность доказать наличие условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 451 ГК РФ.

Истцом не представлено каких либо доказательств, подтверждающих, что при заключении контрактов №№ 5/2019/т от 29.12.2018, 103/2019/т от 30.08.2019, 1/2021/т от 11.12.2020  у Заказчика имелись какие-либо препятствия для определения  договорных величин потребления тепловой энергии в том порядке, на который ссылается истец, обращаясь в суд с иском.

Напротив, из материалов дела следует, что при обращении к ответчику с заявлением о заключении контракта Заказчик самостоятельно определил договорные величины потребления тепловой энергии и теплоносителя.

Поскольку истец  не представил объективных, достоверных и достаточных доказательств наличия совокупности оснований для изменения условий государственных контрактов  на теплоснабжение и горячее водоснабжение №5/2019/т  от 29.12.2018, № 103/2019/т от 30.08.2019, № 1/2021/т от 11.12.2020 прекративших свое действие и фактически исполненных сторонами, оснований для удовлетворения заявленного требования у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

В.А. Крылов