1077/2023-147925(1) 

 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А21-1273/2020

18 сентября 2023 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2023 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 18 сентября 2023 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Аносовой Н.В. судей Барминой И.Н., Бурденкова Д.В. при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Колыбановой Л.Ю. при участии: не явились, извещены 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-19307/2023) УФНС России по Калининградской  области на определение Арбитражного суда Калининградской области от  17.05.2023 по делу № А21-1273/2020 (судья Скорнякова Ю.В.), принятое по итогам  рассмотрения ходатайства УФНС России о принятии обеспечительных мер,  

установил:

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 25.11.2020 в  отношении ОАО «Система» (адрес: 236016, Калининград, Клиническая ул., д. 83,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), введена процедура банкротства -  наблюдение, временным управляющим утверждена ФИО1.  

В связи с освобождением ФИО1 от исполнения обязанностей  временного управляющего должника определением от суда 14.03.2022 новым  временным управляющим утвержден ФИО2.  

Решением суда первой инстанции от 30.03.2022 ОАО «Система» признано  несостоятельным (банкротом), в его отношении открыто конкурсное производство,  исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО2  

Определением суда от 23.06.2022 ходатайство и.о. конкурсного  управляющего ФИО2 о назначении по делу судебной оценочной  экспертизы и заявление Компании о намерении погасить требования кредиторов к  должнику оставлены без удовлетворения; утверждено мировое соглашение по делу   № А21-1273/2020, заключенное ОАО «Система» в лице и.о. конкурсного  управляющего ФИО2 и конкурсными кредиторами в лице уполномоченного  представителя ФИО3; производство по делу о  несостоятельности (банкротстве) ОАО «Система» прекращено.  

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.09.2022  определение суда первой инстанции в части утверждения мирового соглашения и  прекращения производства по делу отменено, вопрос направлен на новое  рассмотрение в суд первой инстанции.  

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 27.09.2022  производство по делу возобновлено.  

Определением суда от 15.11.2022 конкурсным управляющим ОАО «Система»  утвержден ФИО4.  

16.05.2023 через канцелярию суда в электронном виде от ФНС России  поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета  конкурсному управляющему Добрынину Д.А. проводить собрание кредиторов ОАО  «Система» с повесткой дня:1. О заключении мирового соглашения по делу № А211273/2020 о банкротстве ОАО «Система» в новой редакции; 2. Об избрании лица,  уполномоченного на подписание мирового соглашения от имени конкурсных  кредиторов и уполномоченного органа; 3. Об отмене решения собрания кредиторов  ОАО «Система» о заключении мирового соглашения в деле о банкротстве  Общества и избрании Зудилова Сергея Владимировича лицом, уполномоченным на  подписание мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и  уполномоченного органа, оформленного протоколом от 10.06.2022.  

Определением от 17.05.023 суд отказал в удовлетворении заявления. 

Налоговый орган не согласился с вынесенным определением и обратился с  апелляционной жалобой, в которой просил определение суда отменить и принять по  делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.  

По мнению подателя жалобы, выводы суда первой инстанции не основаны на  нормах Закона о банкротстве, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела  и имеющимся в деле доказательствам. Судом не учтено, что в настоящее время, в  процедуре конкурсного производства, уполномоченный орган не имеет права  участия в собраниях кредиторов ОАО "СИСТЕМА" с правом голоса, что,  несомненно, ущемляет интересы уполномоченного органа по реализации своих  прав в деле о банкротстве ОАО "СИСТЕМА". При этом круг вопросов, подлежащих к  рассмотрению на собрании кредиторов 24.05.2023 (требование ООО "ЖСК  "АРКАДА") относится к исключительной компетенции собрания кредиторов в силу п.  2 ст. 12 Закона о банкротстве, роль решений, принимаемых на данном собрании  значительна. По результатам рассмотрения требования кредитора – ФНС России  процентное соотношение голосов конкурсных кредиторов может существенно  измениться, и присутствие уполномоченного органа в реестре может повлиять на  результаты голосования собрания кредиторов.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и  месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили,  также представитель ООО "ЖСК "АРКАДА" не обеспечил явку в онлайн судебное  заседание.  

Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 14  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N  57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего  использование документов в электронном виде в деятельности судов общей  юрисдикции и арбитражных судов".  

Проверив законность и обоснованность определения арбитражного суда  первой инстанции, апелляционный суд полагает необходимым его отменить в связи  со следующим.  

Возможность принятия обеспечительных мер установлена в статье 46 Закона  о банкротстве и в статье 90 АПК РФ.  

В силу статей 90 и 91 АПК РФ обеспечительные меры могут приниматься  судом, в частности, если непринятие этих мер может затруднить исполнение  судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба  заявителю.  

Вопреки позиции заявителя, в пункте 2 части 1 статьи 91 АПК РФ  предусмотрено, что обеспечительными мерами могут быть запрещение ответчику и  другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.  

Соответственно, в процессуальном законодательстве предусмотрена возможность  наложения обеспечительных мер в виде, в частности, запрета проведения собрания  кредиторов.  

Собрание кредиторов в соответствии со статьей 12 Закона о банкротстве  является органом всех кредиторов и обладает широкой компетенцией в рамках  отношений, вытекающих из несостоятельности (банкротства). Оно разрешает  вопросы, связанные с выбором процедуры банкротства, саморегулируемой  организации арбитражных управляющих, контролирует деятельность арбитражного  управляющего, определяет отдельные условия реализации имущества должника и  т.д.  

Поэтому суд при наличии условий, предусмотренных статьями 90 и 91 АПК  РФ, вправе запретить собранию кредиторов принимать решения по отдельным  вопросам, в том числе по вопросам, отнесенным к компетенции первого собрания  кредиторов.  

Необходимость принятия обеспечительных мер может возникнуть, в том  числе, в случае, если для восстановления нарушенных прав кредитору, требования  которого установлены судом, впоследствии придется обратиться в арбитражный суд  с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов по  соответствующему вопросу. Обеспечительные меры также могут быть приняты в  ситуации, когда кредитор обосновал реальную возможность причинения ему  значительного ущерба, подтвердил связь предполагаемого ущерба с разрешением  вопроса, поставленного на обсуждение собрания кредиторов, а также доказал  направленность испрашиваемой обеспечительной меры на предотвращение такого  ущерба.  

Арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются  ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется  представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований  и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление  заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также  его нарушения.  

Апелляционным судом установлено, что в настоящее время судом не  рассмотрено требование ФНС России о включении в реестр требований кредиторов  должника на сумму 169 110 358,20 руб. (обособленный спор № А21-1273- 22/2020).  Рассмотрение требования назначено на 13.10.2023.  

Согласно публикации № 11434955 от 10.05.2023, размещенной конкурсным  управляющим ОАО «Система» ФИО4 в ЕФРСБ, собрание кредиторов  ОАО «Система» назначено на 24.05.2023 11 час. 00 мин. по адресу: 

<

...> (2 этаж, коворкинг "Региструм"), со следующей  повесткой собрания:  

1. О заключении мирового соглашения по делу № А21-1273/2020 о  банкротстве ОАО «Система» в новой редакции;  

2. Об избрании лица, уполномоченного на подписание мирового соглашения  от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа;  

3. Об отмене решения собрания кредиторов ОАО «Система» о заключении  мирового соглашения в деле о банкротстве Общества и избрании ФИО3 лицом, уполномоченным на подписание мирового соглашения от  имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, оформленного  протоколом от 10.06.2022.  

Собрание было проведено. 

Однако, согласно публикации № 12360507 от 04.09.2023, размещенной  конкурсным управляющим ОАО «Система» Добрыниным Д.А. в ЕФРСБ, назначено  новое собрание на 21.09.2023 в 10:00 по следующим вопросам:  

1. О заключении мирового соглашения по делу № А21-1273/2020 о  банкротстве ОАО «Система» в новой редакции;  

2. Об избрании лица, уполномоченного на подписание мирового соглашения  от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа;  

3. Об отмене решения собрания кредиторов ОАО «Система» о заключении  мирового соглашения в деле о банкротстве Общества и избрании ФИО3 лицом, уполномоченным на подписание мирового соглашения от  имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, оформленного  протоколом от 07.06.2023.  

Таким образом, в настоящее время требование Налогового органа о принятии  обеспечительных мер, направленное на невозможность проведения собрания  кредиторов по вопросу утверждения мирового соглашения до рассмотрения судом  требования Налогового органа является актуальным и подлежит удовлетворению,  поскольку исходя из специфики мирового соглашения (статья 154 Закона о  банкротстве), проведением собрания кредиторов по требованию кредиторов,  размер требований которых является значительным, при неверном процентном  соотношении голосов, могут быть нарушены права и законные интересы  участвующих в деле о банкротстве лиц, привести к возникновению новых судебных  споров, связанных с признанием недействительными решений собрания кредиторов  и заявлением требований в исковом порядке (в случае утверждения мирового  соглашения).  

В указанном случае возможность запрета на проведение собрания  кредиторов по спорному вопросу призвано сбалансировать разнонаправленные  интересы должника и кредиторов.  

При таких обстоятельствах, определение суда подлежит отмене, с принятием  судом апелляционной инстанции нового судебного акта о принятии  обеспечительных мер.  

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

постановил:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 17.05.2023  по делу № А21-1273/2020 отменить.  

До рассмотрения вопроса о включении требования ФНС России в реестр  требований кредиторов должника (обособленный спор № А21-1273-22/2020)  принять обеспечительные меры в виде запрета конкурсному управляющему  ФИО4 проводить собрание кредиторов ОАО «Система» с повесткой  дня: о заключении мирового соглашения по делу № А21-1273/2020 о банкротстве  ОАО «Система» в новой редакции; об избрании лица, уполномоченного на  подписание мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и  уполномоченного органа.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.  

Председательствующий Н.В. Аносова  

Судьи И.Н. Бармина  

 Д.В. Бурденков