Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-7983/2020

г. Благовещенск

12 апреля 2021 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 12.04.2021. Резолютивная часть решения объявлена 05.04.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной  М.В.,

при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  администрации пгт Серышево (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании  86 259,97 руб., 

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Лига ДВ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

при участии в заседании: стороны, третье лицо не явились, извещены;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ», истец) с исковым заявлением к администрации пгт Серышево (далее – администрация, ответчик) о взыскании задолженности за поставленные объемы коммунальных ресурсов (теплоснабжение), используемые в отношении квартир 2,5,6 в доме №13 по ул. ФИО2 пгт Серышево и кв. 1 в доме №7 по ул. ФИО3 в пгт Серышево, за период с 10.07.2019 по 30.06.2020 в сумме 86 259,97 руб.

Требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательства собственника по оплате коммунальной услуги (теплоснабжение). При этом муниципальные контракты на теплоснабжение на 2019 на 2020 годы (№ 09-13-28-01-11 и № 09-13-28-01-12) оставлены ответчиком без подписания.

Ответчик представил отзыв, согласно которому не согласился с периодом взыскания, поскольку право собственности на спорные квартиры возникло у ответчика с 10.07.2019. Кроме того, привел доводы о предоставлении помещений в пользование на срок указанным в отзыве лицам. Указал на ошибки в расчете задолженности ввиду неверного указания площадей квартир, не соответствующих представленным выпискам из ЕГРН. Кроме того, ответчик указал, что квартиры № 2 и № 6 пустуют по причине непригодности для проживания граждан.

В ответ на возражения ответчика от истца поступили дополнительные пояснения об исключении в расчетах доказанных периодов проживания указанных ответчиком лиц. Вместе с тем, истец полагал надлежащими данные о площадях жилых помещений не в соответствии со сведениями из ЕГРН, а согласно данным своей инвентаризации основных средств на момент нахождения в федеральной собственности.

Определением суда от 26.01.2021 в качестве третьего лица привлечена управляющая организация – ООО «Управляющая компания Лига ДВ». От третьего лица поступил отзыв, согласно которому оно признает обстоятельство, что является управляющей организацией в отношении спорных домов, представило договоры управления с 10.01.2020, с 11.01.2020.

В судебное заседание 05.04.2021 стороны не явились, о времени и месте проведения предварительного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ.

От истца поступили дополнительные пояснения, ходатайство о проведении судебного заседания без участия его представителя. Также от истца поступил уточненный расчёт исковых требований с разбивкой задолженности по адресам, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца  задолженность по оплате за теплоснабжение по муниципальным контрактам на теплоснабжение: № 09-13-28-01-11 и № 09-13-28-01-12 в сумме 86 259,97  руб., в том числе:

-38479,95 руб. задолженность по оплате за теплоснабжение по муниципальному контракту на теплоснабжение № 09-13-28-01-11 за период июль-декабрь 2019 года (жилой дом ФИО2, д. 13, кв. 2,5,6 п. Серышево);

- 40 436,56 руб. задолженность по оплате за теплоснабжение по муниципальному контракту на теплоснабжение № 09-13-28-01-12 за период январь-июнь 2020 года (жилой дом ФИО2, д. 13, кв. 2,5,6 п. Серышево);

- 7343,47 руб. задолженность по оплате за теплоснабжение по муниципальному контракту на теплоснабжение № 09-13-28-01-12т за период апрель-июнь 2020 года (жилой дом ФИО3, д. 7, кв. 1 п. Серышево).

От ответчика поступил контррасчет исковых требований.

Также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в лице Белогорского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Амурской области представило истребованные судом копии регистрационных дел на квартиры №№ 2, 6 в доме 13 по улице ФИО2 пгт. Серышево.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании приказа Минобороны России от 02.03.2017 № 155 создано ФГУП «ЦЖКУ». Основной целью деятельности Учреждение является содержание  (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

Судом установлено, что в спорный период   ФГБУ «ЦЖКУ» оказывало в интересах Вооруженных сил Российской Федерации коммунальные услуги теплоснабжения в отношении объектов военной и социальной инфраструктуры пгт. Серышево.

Объекты недвижимого имущества расположенные по адресу: пгт. Серышево, ул. ФИО2, дом 13. кв. 2,5,6 и по ул. ФИО3, д.7 кв. 1 были переданы по передаточному акту № 7 от 25.02.2019 в собственность ответчика на основании приказа Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 20.02.2019г № 122 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность городского поселения «Поселок городского типа Серышево» Серышевского муниципального района Амурской области», подписанного между ФГКУ «Даль ТУИО» МО РФ (г. Хабаровск) и Администрацией пгт. Серышево.

В подтверждение фактического оказания услуг истцом представлены односторонние Акты об оказании услуг: № 09ГУ-00003 от 07.10.2020 на сумму 4782,82 руб. (за июль 2019 г.), № 09ГУ-00004 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за август 2019 г.), № 09ГУ-00005 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб.(за сентябрь 2019 г.), № 09ГУ-00006 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб.(за октябрь 2019 г.), № 09ГУ-00007 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за ноябрь 2019 г.),    № 09ГУ-00008 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за декабрь 2019 г.), № 09ГУ-00009 от 07.10.2020 на сумму 564,88 руб. (за апрель 2020 г.),     № 09ГУ-00010 от 07.10.2020 на сумму 564,88 руб. (за май 2020 г.), № 09ГУ-00011 от 07.10.2020 на сумму 3389,29 руб. (за июнь 2020 г.), № 09ГУ-00012 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за январь 2020 г.), № 09ГУ-00013 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за февраль 2020 г.),         № 09ГУ-00014 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за март 2020 г.),          № 09ГУ-00015 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за апрель 2020 г.),         № 09ГУ-00016 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за май 2020 г.), № 09ГУ-00017 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за июнь 2020 г.)

Для оплаты истцом в адрес ответчика были выставлены счета-фактуры, счета: № 09ГУ-00003 от 07.10.2020 на сумму 4782,82 руб. (за июль 2019 г.), № 09ГУ-00004 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за август 2019 г.), № 09ГУ-00005 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за сентябрь 2019 г.), № 09ГУ-00006 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за октябрь 2019 г.), № 09ГУ-00007 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за ноябрь 2019 г.),         № 09ГУ-00008 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за декабрь 2019 г.), № 09ГУ-00009 от 07.10.2020 на сумму 564,88 руб. (за апрель 2020 г.), № 09ГУ-00010 от 07.10.2020 на сумму 564,88 руб. (за май 2020 г.), № 09ГУ-00011 от 07.10.2020 на сумму 3389,29 руб. (за июнь 2020 г.), № 09ГУ-00012 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за январь 2020 г.), № 09ГУ-00013 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за февраль 2020 г.), № 09ГУ-00014 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за март 2020 г.), № 09ГУ-00015 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за апрель 2020 г.), № 09ГУ-00016 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за май 2020 г.), № 09ГУ-00017 от 07.10.2020 на сумму 6739,43 руб. (за июнь 2020 г.).

Полагая, что ответчик является лицом обязанным нести расходы на оплату услуг теплоснабжения спорных жилых помещений, ФГБУ «ЦЖКУ» направило в администрацию  претензии № 370/у/8/13/1148 от 30.06.2020, № 370/у/8/13/1146 от 30.06.2020 с требованием об оплате задолженности за оказанные  услуги теплоснабжения.

По расчету истца задолженность составила 86 259,97  руб., в том числе:

- 38479,95 руб. задолженность по оплате за теплоснабжение по муниципальному контракту на теплоснабжение № 09-13-28-01-11 за период июль-декабрь 2019 года (жилой дом ФИО2, д. 13, кв. 2,5,6 п. Серышево);

- 40 436,56 руб. задолженность по оплате за теплоснабжение по муниципальному контракту на теплоснабжение № 09-13-28-01-12 за период январь-июнь 2020 года (жилой дом ФИО2, д. 13, кв. 2,5,6 п. Серышево);

- 7343,47 руб. задолженность по оплате за теплоснабжение по муниципальному контракту на теплоснабжение № 09-13-28-01-12т за период апрель-июнь 2020 года (жилой дом ФИО3, д. 7, кв. 1 п. Серышево).

Расчёт стоимости услуг теплоснабжения произведен истцом   расчетным методом по нормативу потребления, с применением тарифов, утвержденных Приказом управления Государственной регистрации тарифов Амурской области от 20.12.2018 № 166-пр/т в период с 01.07.2019 по 31.12.2019, устанавливающим льготный тариф на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающими организациями для оказания населению коммунальных услуг в многоквартирном или  жилом доме, оборудованным холодным водоснабжением без централизованного водоотведения 1880,84 руб./Гкал (НДС в сумме 20 %).

Из материалов дела следует, что администрация, осуществляя функции собственника в отношении спорных жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, контракт на поставку коммунальных услуг по  теплоснабжению не заключила, направленные в ее адрес муниципальные контракты подписаны и возвращены в адрес исполнителя коммунальных услуг не были.

Судом установлено, что в отношении спорных домов (МКД) в заявленный период с 28.01.2019 и до выбора управляющей организации 10.01.2020 после передачи в муниципальную собственность  ФГБУ «ЦЖКУ» выполняло функции управляющей организации по договору №3-УЖФ-ВВО-ВКС управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ. Государственным заказчиком по договору выступало министерство обороны РФ.

Затем МКД переданы в управление ООО «Управляющая компания Лига ДВ»: с 10.01.2020 (МКД по уд. ФИО3 д. 7) и с 11.01.2020 (МКД ул. ФИО2 д. 13).

На основании статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется  оплачивать  принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В связи с тем, что теплоснабжение поставлено в жилые помещения, находящиеся в МКД, к отношениям сторон применимы также нормы Жилищного кодекса РФ, иные нормативные акты в сфере оказания коммунальных услуг в жилищных отношениях.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник, действуя добросовестно и разумно, должен был знать о способе управления в многоквартирном жилом доме, в котором имеется принадлежащие ему на праве собственности жилое помещение и принять меры по оплате жилищно-коммунальных услуг. 

В силу пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) плата за оказанные услуги вносится ежемесячно не позднее 10-го числа, следующего за истекшим месяцем.

Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил № 354 (пункт 8 Правил № 354). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил № 354.

В рамках настоящего спора исполнителем коммунальных услуг в период с 28.01.2019 по 10.01.2020 являлось ФГБУ «ЦЖКУ»; в период с 10.01.2020 (МКД по уд. ФИО3 д. 7) и с 11.01.2020 (МКД ул. ФИО2 д. 13) исполнителем коммунальных услуг являлось ООО «Управляющая компания Лига ДВ».

Привлеченное в качестве третьего лица ООО «Управляющая компания Лига ДВ» подтвердило статус управляющей организации и представило копии  договоров управления МКД, заключенных с администрацией пгт. Серышево Серышевского района (Приложение № 1, №2).

В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

В случае заключения лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 13 статьи 161 настоящего Кодекса, а также в случае, если договор управления многоквартирным домом заключен с указанным лицом в соответствии с частью 8 статьи 161 настоящего Кодекса, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится такой управляющей организации (п.7.2. ст. 155 ЖК РФ).

Согласно п. 6.2. ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» исполнитель коммунальных услуг - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Таким образом, в домах, исполнителем коммунальных услуг в которых, является управляющая организация, собственники помещений исполняют обязанности по оплате коммунальных услуг перед ней. Именно на управляющей организации лежит обязанность по предоставлению коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений и оплата данных услуг ресурсоснабжающей организации.

В свою очередь, управляющая организация является лицом, обязанным в расчетах с ресурсоснабжающими организациями.

Вопреки доводам истца, доказательств принятия общими собраниями собственников помещений в МКД решений о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией, в материалы дела не представлено.

При этом принятие собственниками помещений многоквартирных жилых домов в порядке, ранее установленном частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ, решения о внесении платы напрямую ресурсоснабжающим организациям означает установление нового способа исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг перед исполнителем в лице управляющей организации. Решение собственников помещений о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации не меняет состава сторон и их ответственности ни в обязательстве по оказанию коммунальных услуг между исполнителем и потребителем, ни в обязательстве по приобретению коммунальных ресурсов между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией и не исключает обязанность управляющей организации по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации, в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик.

Абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая организация.

В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю. Отсутствие письменного договора с управляющими организациями не освобождает их от обязанности оплатить поставленный в многоквартирный дом коммунальный ресурс (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Как следует из приведенных норм обязанность по заключению договора энергоснабжения, как и по перечислению на расчетные счета ресурсоснабжающих организаций поступивших от граждан платежей за коммунальные услуги, лежит на управляющей организации, как исполнителе коммунальных услуг, а не на собственнике жилых помещений.

В отношении периода с 28.01.2019 по 10.01.2020 и ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг в отношении МКД являлось ФГБУ «ЦЖКУ» в силу специфики управления объектами жилищного фонда Министерства обороны РФ.

В период с 10.01.2020 (МКД по уд. ФИО3 д. 7) и с 11.01.2020 (МКД ул. ФИО2 д. 13) исполнителем коммунальных услуг (следовательно, лицом, обязанным перед ФГБУ «ЦЖКУ») являлось ООО «Управляющая компания Лига ДВ».

Судом истцу неоднократно предлагалось определить надлежащего ответчика при наличии исполнителя коммунальных услуг, обосновать предъявление требований к собственнику. Вместе с тем истец настаивал на взыскании с ответчика – администрации задолженности за весь заявленный период.

Судом отклоняется довод истца о том, что ООО «Управляющая компания Лига ДВ» осуществляет только содержание жилых помещений, поскольку в представленных  договорах управления МКД содержатся не только обязанности содержания, но и предоставления коммунальных услуг, что предполагает договор управления.

Пунктом 14 Правил № 354 установлено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно подпункту «б» пункта 17 Правил № 354 в случае отсутствия у управляющей организации заключенного с ресурсонабжаюшей организацией договора о приобретении коммунального ресурса, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил № 354.

В силу ч. 5 ст. 47 АПК РФ если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования за период с 10.01.2020 предъявлены истцом к ненадлежащему ответчику при наличии управляющей организации. В удовлетворении требований в данной части надлежит отказать по изложенным основаниям.

Рассматривая требования за период с 10.07.2019 по 10.01.2020, суд признает доводы ответчика о ненадлежащем указании площадей жилых помещений заслуживающими внимания.

В возражение заявленных требований ответчик указал на неверный расчет задолженности по причине несоответствия примененных в расчёте площадей жилых помещений (квартиры №№ 2, 6 в доме 13 по улице ФИО2 пгт. Серышево) представленным выпискам из ЕГРН.

По запросу суда Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в лице Белогорского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Амурской области представило   копии регистрационных дел на квартиры №№ 2, 6 в доме 13 по улице ФИО2 пгт. Серышево.

Из представленных документов следует, что при государственной регистрации перехода прав на указанные жилые помещения предоставлялись кадастровые паспорта помещений. Согласно сведениям, внесенным в ЕГРН квартира № 2 имеет площадь  29,0 м?. (кадастровый паспорт от 09.07.2019 № 28/ИСХ/19-195599),  квартира № 6 имеет площадь  29,0 м?. (кадастровый паспорт от 05.07.2019 № 28/ИСХ/19-191701).

Согласно представленным ответчиком выпискам из единого государственного реестра недвижимости, площадь квартир в доме №13 по ул. ФИО2 пгт Серышево также составляет: квартира № 2 – 29,0  м?; квартира № 5 -43,6 м?; квартир № 6 – 29,0 м?.

Согласно пункту 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Для целей статистического учета и технической инвентаризации была утверждена Инструкция «О проведении учета жилищного фонда в РФ» (Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37В), в соответствии с пунктом 3.37 которой площадь квартир следует определять как сумму площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых - 1,0. Жилая площадь квартиры согласно п. 3.35 Инструкции определяется как сумма площадей жилых комнат.

Площадь квартиры жилого здания в соответствии с положениями п. 3.36 вышеназванной Инструкции определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров.

В соответствии с пунктом 3.34 Инструкции по каждой квартире, а также в целом по зданию подсчитываются: жилая площадь квартиры (квартир); площадь квартиры (квартир); общая площадь квартиры (квартир).

Показатели общей площади квартиры используются для целей государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства в Российской Федерации (завершенного и незавершенного жилищного строительства за соответствующий период) и иных целей.

Показатели площади квартиры используются для целей официального статистического учета жилищного фонда в Российской Федерации, оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и иных целей.

Жилищное законодательство не предусматривает разделение площади помещения на жилую и общую.

Сама по себе техническая документация, изготавливаемая органами технического учета, не является правоустанавливающей и не влияет на правовой статус сформированного объекта, поскольку не устанавливает, не изменяет и не прекращает прав на него, а лишь констатирует факт его наличия в определенных границах. Эта документация не содержит сведений о правообладателе сформированного объекта и не устанавливает факта принадлежности сформированного объекта кому-либо.

В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015), государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно требованиям ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015  проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество является документом, признаваемым доказательством наличия зарегистрированного права собственности на жилое помещение.

Поскольку зарегистрированные права администрации на жилые помещения не оспорены, кадастровые (реестровые) ошибки  не устанавливались и не исправлялись, то суд признаёт, что расчет задолженности ФГБУ «ЦЖКУ» не основан на достоверных доказательствах, представленных  в материалы дела, не может быть принят судом.

В  силу  части 1 статьи 64  АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном этим  Кодексом  и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ).

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле (статья 82 АПК РФ).

Истец не заявил ходатайства о проведении экспертизы с целью определения площади спорных квартир, доказательств разрешения самостоятельных требований по исправлению ошибок в ЕГРН (существующих по мнению истца) в материалы дела также не представлено.

С учетом представленным доказательств, суд признает необоснованным начисление истцом оплаты за оказанные услуги, исходя из примененных им площадей, вопреки сведениям и документам, представленным Управлением Росреестра по Амурской области, и существующего зарегистрированного права на объекты.

Относительно доводов ответчика о том, что  квартиры № 2 и № 6 пустуют по причине непригодности для проживания граждан, суд считает необходимым указать следующее.

Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П Обеспечение сохранности многоквартирного дома в части поддержания его в состоянии, исключающем разрушение его элементов вследствие промерзания или отсыревания, а  также соблюдение как в отдельных жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, так и в расположенных в нем помещениях общего пользования, входящих в состав его общего имущества, нормативно установленных требований к температуре и влажности, необходимых для использования помещений по  целевому назначению, достигаются, как правило, за счет предоставления их собственникам и пользователям коммунальной услуги по отоплению, представляющей собой подачу через сеть, присоединенную к помещениям, тепловой энергии, обеспечивающей соблюдение в них надлежащего температурного режима (подпункт «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и пункт 15 приложения № 1 к данным Правилам; подпункт «в» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; пункты 3.1.2  и  3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; СанПиН 2.1.2.2645-10).

Учитывая названное обстоятельство, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что специфика многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливает, по  общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов  на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии; соответственно, обязанность по  внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения  не связывается с самим по  себе фактом непосредственного использования этого помещения собственником или пользователем (Постановление от 10.07.2018 № 30-П).

При этом теплопотребляющей установкой и тепловой сетью абонента, указанной в статьях 2, 15 Закона о теплоснабжении, является вся внутридомовая система отопления,  а  не  только отдельные ее элементы в виде отопительных приборов (радиаторов, конвекторов), поэтому любой собственник помещения в многоквартирном доме является в той или иной степени потребителем тепловой энергии.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в спорных помещениях, принадлежащих ответчику, системы отопления многоквартирного дома в состоянии, допускающем подачу тепловой энергии в жилое помещение.

Порядок оплаты коммунальных услуг установлен Правилами № 354, согласно пункту 42(1) которых оплата коммунальной услуги  по отоплению осуществляется одним  из  двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Расчетный объем коммунального ресурса определяется  на  основании данных, указанных в пункте 59 Правил № 354, а  при отсутствии таких данных определяется для отопления - в соответствии с формулами 2 и 3 приложения № 2 к Правилам, исходя из  расчетной величины потребления тепловой энергии, равной применяемому в таком многоквартирном доме нормативу потребления коммунальной услуги отопления.

Приложение № 2 предусматривает, что размер платы за коммунальную услугу  по отоплению в  не  оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, в котором отсутствует коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 (1) и 43 Правил № 354 определяется как произведение площади нежилого помещения, норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и соответствующего тарифа.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст.  408 ГК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Разумность и добросовестность участников гражданского оборота предполагается, пока не доказано иное (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, совпадения ресурсоснабжающей и управляющей организаций с 10.07.2019 до 10.01.2020,   надлежащим ответчиком по иску в данной части требований является администрация, требования признаются обоснованными, вместе с тем их размер устанавливается судом.

На основании указанной в ЕГРН площади помещений суд самостоятельно произвёл расчет стоимости оказанных услуг и, соответственно, задолженности в следующем размере:

Расчет по квартирам № 2  и № 6

С учетом площади помещения 29,0 м? и  норматива потребления 0,024 Гкал/ м?   объем ежемесячного потребления составил 0,696 Гкал.  (29,0 х 0,024)

Июль 2019 года (с 10.07.2019 по 31.07.2019):0,696 Гкал /31 дн. х 22 дн.=0,4939 Гкал.

0,4939 Гкал. х 1880,84 руб. (тариф) =  928,95 руб.

Август – декабрь 2019 года:  0,696 Гкал х 1880,84 руб./Гкал. х 5 мес. = 6545,32 руб.

Январь 2020 года (с 01.01.2020 по 10.01.2020): 0,696 Гкал  /31 дн.  х 10 дн. = 0,2245 Гкал.

0,2245 Гкал х 1880,84 руб. = 422,25 руб.

Итого задолженность по каждой квартире составила 7896,52 руб. (928,95 руб. + 6545,32 руб. + 422,25 руб.)

Расчет по квартире № 5

С учетом площади помещения 43,6 м? и  норматива потребления 0,024 Гкал/ м?   объем ежемесячного потребления составил 1,0464 Гкал.  (43,6 х 0,024)

Июль 2019 года (с 10.07.2019 по 31.07.2019): 1,0464 Гкал /31 дн.  х 22 дн.=0,7426 Гкал

0,7426 Гкал х 1880,84 руб. =    1396,71 руб.

Август – декабрь 2019 года:  1,0464 Гкал х 1880,84 руб./Гкал. х 5 мес. = 9840,55 руб.

Январь 2020 года (с 01.01.2020 по 10.01.2020): 1,0464 Гкал  /31 дн.  х 10 дн. = 0,3375 Гкал.

0,3375 Гкал. х 1880,84 руб. 634,79 руб.

Итого задолженность составила 11 872,05 руб. (1396,71 руб. + 9840,55 руб. + 634,79 руб.)

Таким образом, общая задолженность составила 27 665,09 (7896,52 руб. + 7896,52 руб. +  11 872,05).

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, доказанность факта оказания в спорный период услуг теплоснабжения, суд, признает правомерным требование о возложении обязанности по внесению указанной платы  за период с 10.07.2019 по 10.01.2020  на администрацию.

С учетом вышеизложенного, в отсутствие доказательств оплаты указанной задолженности, суд признаёт требования о взыскании задолженности за теплоснабжение в отношении квартир 2,5,6 в доме №13 по ул. ФИО2 пгт Серышево в определенном судом размере 27 665,09 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В остальной части в иске отказать по изложенным выше основаниям.

Расходы по уплате госпошлины в силу статьи 110 АПК РФ возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, но взысканию  в доход федерального бюджета не подлежат, поскольку в силу норм налогового законодательства и истец, и ответчик освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

решил:

взыскать с администрации пгт Серышево (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за поставленные объемы коммунальных ресурсов (теплоснабжение), в отношении квартир 2,5,6 в доме №13 по ул. ФИО2 пгт Серышево за период с 10.07.2019 по 10.01.2020  в размере 27 665,09 руб.

В остальной части в иске отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                          М.В. Сутыриина