АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

09 апреля 2019 года

Дело № А33-5506/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 09 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Свердловского  района г. Красноярска

к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью "Красноярский завод трубной изоляции" ФИО1 

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, действующего на основании служебного удостоверения,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

Прокурор Свердловского  района г. Красноярска (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью "Красноярский завод трубной изоляции" ФИО1 (далее - ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление принято к производству суда. Определением от 05.03.2019 возбуждено производство по делу.

В предварительное судебное заседание явился представитель заявителя. Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав  материалы дела, арбитражный суд признал подготовку дела к судебному  разбирательству  завершенной, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации, определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, приступить к судебному  разбирательству  по делу.

В судебное заседание явился представитель заявителя. Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования о привлечении к административной ответственности поддержал согласно доводам, изложенным в заявлении.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Прокуратурой Свердловского района города  Красноярска проведена проверка в отношении ФИО1 - генерального директора ООО «Красноярский завод трубной изоляции» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 660010, 

<

...>) по факту незаконного воспрепятствования деятельности арбитражного управляющего, выразившегося в непредставлении временному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей (на основании обращения временного управляющего ФИО4).

Проведенной проверкой установлено, что определением Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-15383/2018 от 08.11.2018 в отношении ООО «КЗТИ» введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден ФИО4 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, 660027, г. Новосибирск, а/я 59), член НП «ЦФОПАПК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 107996, 

<

...>).

Согласно резолютивной части определения Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-15383/2018 от 08.11.2018, суд обязал должника  не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Определение Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-15383/2018 от 08.11.2018 получено генеральным директоров ООО «КЗТИ» ФИО1, что подтверждается объяснение последнего.

Сведения и документы временному управляющему ФИО4 в установленный ч.3.2 ст.64 от 26.10.2002 № 127-ФЗ пятнадцатидневный срок ФИО1 не представил.

На основании изложенного, принимая во внимание, что в бездействии генерального директора ООО «КЗТИ» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, заключающегося в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, 22.02.2019 заместитель прокурора Свердловского района г. Красноярска Горшков Е.В., рассмотрев материалы проверки, вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении директора ООО «КЗТИ» ФИО1 

Зафиксированные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Красноярский завод трубной изоляции" ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Ответчиком в материалы дела отзыв на заявление Прокурора Свердловского района г. Красноярска о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Красноярский завод трубной изоляции" ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в материалы дела не представлен; заявленные требования не оспорены.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации  при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Статей 25.11 КоАП РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе, в том числе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении. В соответствии с требованиями статьи 25 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Согласно статье 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.48, 5.52, 7.24, 12.35, 12.36, 13.11, 13.14, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 15.10, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.9, 20.26 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» к прокурорам (в пункте 3 статьи 1, статье 3, пунктах 3 и 4 статьи 4, пунктах 1 и 2 статьи 5, статьях 6, 7 и 10, пункте 1 статьи 22, статьях 25 и 27, пункте 1 статьи 30, статье 31, пункте 1 статьи 33, статье 34, пунктах 1 - 4 статьи 35, статье 37, пункте 3 статьи 40, пунктах 1 и 5 статьи 40.1, статье 40.4, пункте 3 статьи 40.5, пункте 5 статьи 41, статье 41.1, статье 41.4, статье 42, пункте 3 статьи 43, пункте 2 статьи 43.4, пунктах 2 - 5 и 7 статьи 44, статье 45, пункте 3 статьи 46, статье 47, пунктах 1, 2, 6, 10 - 12 статьи 48, статье 49 настоящего Федерального закона) относятся – Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции (в ред. Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ).

Таким образом, при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.02.2019 заместитель прокурора Свердловского района г. Красноярска действовал в соответствии со своей компетенцией. 

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) (пункт 1).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (пункт 2).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (пункт 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (пункт 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (пункт 4.1).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (пункт 5).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (пункт 6).

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.02.2019 вынесено в присутствии генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Красноярский завод трубной изоляции" ФИО1.

Исходя из вышеизложенного, имеющееся в материалах дела постановление прокурора от 22.02.2019 составлено с учетом приведенных требований.

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение прокуратурой процедуры и сроков вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.02.2019.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица должника или индивидуальный предприниматель.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с частью 3.2 статьи 64 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве, Закон N 127-ФЗ) не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника. 

Данная правовая норма носит специальный характер и закрепляет обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо непоступления соответствующего запроса предоставить временному управляющему перечисленные документы и не исключает возможность применения норм, установленных статьей 66 Закона о банкротстве, в случае неисполнения такой обязанности.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 47 Постановления от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" в силу пункта 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения; ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего и арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, об изменениях в составе имущества должника.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно материалам дела, определением Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-15383/2018 от 08.11.2018 в отношении ООО «КЗТИ» введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден ФИО4.

Согласно резолютивной части определения Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-15383/2018 от 08.11.2018, суд обязал должника  не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Сведения и документы временному управляющему ФИО4 в установленный пятнадцатидневный срок ФИО1 не представил.

В связи с чем временным управляющим ФИО4 в адрес должника - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Красноярский завод трубной изоляции" ФИО1 направлено уведомление – запрос (исх. №б/н от 14.11.2018), согласно которому временный управляющий, в том числе просил представить следующие документы:

- учредительные документы (уставы, учредительные договоры, свидетельство о регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, все документы, подтверждающие внесение изменений в учредительные документы, протоколы собраний руководящих органов, решения, принимаемые на собрании руководящих органов, решения единственного участника ООО «Красноярский завод трубной изоляции», документы, подтверждающие изменение состава участников общества и др.);

- документы, подтверждающие полномочия руководящих, исполнительных органов общества (Приказы о назначении генерального директора, главного бухгалтера, исполнительного директора и др.);

- сведения о внутренней структуре общества, перечень его структурных подразделений, филиалов и представительств; сведения о фактической численности работников должника, утвержденное штатное расписание;

- документы, содержащие сведения о деятельности общества: производимая продукция, краткое описание технологического процесса, потенциальные покупатели, лицензии на осуществление определенной деятельности;

- документы, отражающие задолженность общества перед бюджетом и внебюджетными   фондами;

- бухгалтерские балансы (квартальные, полугодовые, за 9 месяцев, годовые), представленные в налоговую инспекцию с соответствующими отметками о принятии, приказ о принятии учетной политики, ежегодные отчеты о прибылях и убытках декларации по налогу на добавленную стоимость; декларации по налогу на прибыль;

- сведения по остаткам денежных средств на счетах общества с указанием вида счета (рублевый, валютный, ссудный, бюджетный и т.д.) по всем счетам в банках;

- список имущества, в том числе акций, облигаций, других ценных бумаг, с указанием их балансовой стоимости;

- акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, инвентаризационное ведомости; документы, подтверждающие права общества на недвижимое имущество, земельный участок, технические паспорта; сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами (аренда, залог и т.п.); сведения о том, имеются ли притязания третьих лиц на имущество (активы) общества (судебные споры, решения судов действия судебных исполнителей, органов налоговой полиции и т.п.);

- копии актов переоценки внеоборотных активов;

- список дебиторов, который должен содержать сведения по каждому дебитору: наименование (для юридических лиц), фамилию, имя, отчество (для физически лиц);       юридические и фактические адреса для юридических лиц, адреса места жительства для физических лиц; сумма задолженности, с выделением суммы основной задолженности и суммы задолженности по штрафам и пеням, убыткам, с указанием даты возникновения задолженности;

- основания, по которым возможно предъявление требования (или уже предъявлено требование) к дебиторам: договоры, акты сверки расчетов, письма о признании долга, платежные требования, акты и переписка о проведении взаимозачетов для юридических лиц;

- список кредиторов, который должен содержать сведения по каждому кредитору:      наименование (для юридических лиц), фамилию, имя, отчество (для физических лиц); юридические и фактические адреса для юридических лиц, адреса места жительства для физических лиц; сумма задолженности, с выделением суммы основной задолженности и суммы задолженности по штрафам и пеням, убыткам, с указанием даты возникновения задолженности;

- основания, по которым возможно предъявление требования (или уже предъявлено требование) кредитором: договоры, акты сверки расчетов, письма о признании долга; платежные требования, акты и переписка о проведении взаимозачетов для юридических лиц;

- книги покупок, книги продаж, авансовые отчеты, кассовые книги и др.;

- имеющиеся акты и заключения налоговых, аудиторских и иных проверок;

- перечень всех дел, находящихся на рассмотрении арбитражных судов и судов общей юрисдикции, с участием ООО «Акор Директ» в качестве ответчика, истца, третьего лица с указанием: номера дела; наименования и адреса суда, в котором рассматривается дело; полного наименования сторон по делу; суммы и содержание требований по делу;

- перечень всех судебных актов и арбитражных дел с участием ООО «Красноярский завод трубной изоляции», решения, по которым вступили в силу, исполнительные листы, предъявленные к взысканию в банки или переданные в исполнительное производство, с указанием: номера дела, даты решения, даты исполнительного листа; наименования и адреса суда, в котором рассматривается дело; полного наименования сторон по делу; суммы и содержания требований по делу; взысканной суммы; какие инстанции были пройдены при рассмотрении дела; даты, когда решение вступило в силу; даты предъявления инкассового   поручения по исполнительному листу; даты передачи исполнительного листа в исполнительное производство: наименования  и адреса  ФССП, где  осуществляется исполнительное производство, с приложением: исковые заявления, решения и другие судебные акты по делу; исполнительные листы; инкассовые поручения, предъявленные в банк  по исполнительному листу;

- действующие и завершенные договоры ООО «Красноярский завод трубной изоляции» (договоры купли-продажи, поставки, займов, аренды, лизинга, комиссии, оказания услуг, выполнения работ, поручения, агентские договоры, подряда и др.), государственные/муниципальные контракты, документы, подтверждающие исполнение или ход исполнения договоров, отражающие возможность финансового оздоровления должника: акты выполненных работ; акты приема-передачи имущества; платежные  документы  (на  исполненных  документах  должна быть  отметка об исполнении); акты сверки расчетов; акты и переписки о проведении зачетов; товарные, транспортные накладные, счета-фактуры;

- трудовые договоры, иные документы, подтверждающие основание, порядок выплаты заработной платы работникам, приказы о приеме на работу и увольнении, список работников общества;

- сведения о выданных доверенностях в форме копии журнала учёта выдачи доверенностей;

Ответ на указанное уведомление – запрос в адрес временного управляющего ФИО4 не поступил, запрашиваемые документы не представлены. 

Согласно объяснениям ФИО1 от 18.02.2019, определение Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-15383/2018 от 08.11.2018 о введении процедуры наблюдения в отношении ООО «КЗТИ» им получено; об обязанности, предусмотренной п. 3.2 статьи 64 Закон о банкротстве, известно.

Также ФИО1 пояснил, что первичной документации организации у него нет, указанная документация находится по адресу: 

<

...>. По данному адресу находится кадровая и бухгалтерская документация ООО «КЗТИ». Данный офис не принадлежит ООО «КЗТИ», по данному адресу находилось лицо, оказывавшее должнику бухгалтерские услуги. В настоящий момент у ФИО1 отсутствует возможность забрать испрашиваемую документацию, так как собственник помещения не допускает ФИО1 При этом, меры претензионного, искового, иного характера по получению доступа в целях изъятия документов ФИО1 не предпринимались. 

Какое-либо имущество, согласно пояснениям ФИО1, у ООО «КЗТИ» отсутствует.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.01.2019,  ФИО1 с нарушениями согласен, обязался принять меры по устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о  принятии ФИО1  мер для получения запрашиваемой документации и ее передачи временному управляющему, арбитражный суд приходит к выводу, что в действиях генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Красноярский завод трубной изоляции" ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего,   конкурсного   управляющего  и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Красноярский завод трубной изоляции" ФИО1 не представил суду пояснения и доказательства, подтверждающие своевременное принятие ею необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

В связи с изложенным арбитражный суд считает, что бездействие генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Красноярский завод трубной изоляции" ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, основания для привлечения его к административной ответственности имеются.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности, административного правонарушения, судом не установлено.

Пунктом 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ в КоАП РФ введена статья 4.1.1, предусматривающая случаи замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Доказательства причинения вреда или реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, обстоятельства, препятствующие назначению наказания в виде предупреждения, судом не установлены.

При таких обстоятельствах суд полагает соразмерным совершенному правонарушению назначение генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Красноярский завод трубной изоляции» ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь генерального директора  общества с ограниченной ответственностью «Красноярский завод трубной изоляции» ФИО1  (дата и место рождения: 25.12.1982 г. Ачинск, проживающего по адресу: 

<

...>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего решения.

Судья

И.А. Раздобреева