Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-69268/22

16 декабря 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения принята 02 ноября 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.М. Нариняна,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 5 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬФА-ЦЕНТР СТОМАТОЛОГИИ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании штрафа в сумме 2 000 руб. (СЗВ-М за август 2021 года)

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 5 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬФА-ЦЕНТР СТОМАТОЛОГИИ»  (далее – общество, заинтересованное лицо) о взыскании штрафа в сумме 2 000 руб. (СЗВ-М за август 2021 года).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.

02.11.2022 Арбитражным судом Московской области вынесена резолютивная часть решения.

07.11.2022 от заявителя через систему Мой Арбитр поступило заявление об изготовлении мотивированного решения, которое было зарегистрировано 12.12.2022.

Ходатайство заинтересованного лица подлежит удовлетворению, поскольку заявление о составлении мотивированного решения подано в пределах установленного АПК РФ срока.

Как следует из заявления, страхователем в пенсионный орган представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2021 года.

При проверке указанных сведений выявлено нарушение в виде их несвоевременного представления, в связи с чем пенсионным органом составлен акт от 12.10.2021 № 060S18210080508 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании указанного акта вынесено решение от 11.11.2021 № 060S19210087444 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым на страхователя наложен штраф в сумме 1 500 руб. 

На основании вышеуказанного решения заявитель выставил в адрес заинтересованного лица требование от 30.11.2021 № 060S01210094819 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 20.12.2021, которое не было исполнено заинтересованным лицом.

Арбитражным судом установлено, что заявитель ранее обращался в Арбитражный суд Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с заинтересованного лица штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июль, август 2021 года в сумме 3 500 руб.

Арбитражным судом Московской области 06.07.2022 по делу № А41-45651/22 было вынесено определение о возврате заявления о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июль, август 2021 года в сумме 3 500 руб., так как заявителем было предъявлено требование, в том числе о взыскании с общества штрафных санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2021 года (обязанность представления в срок до 15.08.2021), возникшее до возбуждения дела о банкротстве (30.08.2021), следовательно, требование заявителя не относилось к текущим платежам.

В связи с вышеназванным обстоятельством и незначительным пропуском срока подачи искового заявления, заявитель просил арбитражный суд восстановить процессуальный срок подачи искового заявления в арбитражный суд  в порядке ст. 117 АПК РФ.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен отзыв, в котором представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении заявленных требований либо оставить заявленные требования без рассмотрения по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь обязан представить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и трудовом стаже.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на всех застрахованных лиц вместе со сведениями о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из ч. 18 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В соответствии с ч. 19 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Арбитражным судом установлено, что общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию с заинтересованного лица, превышает 3 000 рублей, между тем, часть указанной суммы подлежит взысканию в рамках дела о банкротстве, поскольку не относится к текущим платежам.

Таким образом, арбитражный суд полагает, что заявителем соблюдены условия, предусмотренные ч. 19 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ,  для обращения в арбитражный суд.

Между тем, заявителем пропущен шестимесячный срок со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд заявитель указывает, что пропуск срока для обращения в арбитражный суд обусловлен возвращением заявления о выдаче судебного приказа по делу № А41-45651/22.

На основании ч. 1 ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. В силу ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

При этом нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых арбитражный суд может восстановить процессуальный срок, поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

В рассматриваемом случае арбитражный суд считает возможным восстановить процессуальный срок ввиду сложившейся правовой неопределенности, обусловленной тем, что порядок обращения органа пенсионного фонда в арбитражный суд с требованиями о взыскании суммы финансовых санкций, превышающей 3 000 рублей, часть которых подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве, а остальная часть не подлежит, прямо не урегулирован действующим законодательством.

При этом арбитражный суд считает необходимым отметить, что ранее при обращении в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июль, август 2021 года в сумме 3 500 руб. заявителем не был пропущен срок на обращение в арбитражный суд с заявленными требованиям, однако, указанное заявление было возвращено, поскольку судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям и не может быть удовлетворен частично.

Также арбитражным судом учтено, что заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением 19.08.2022 (дата передачи конверта с заявлением в отделение почтовой связи), ввиду чего арбитражный суд считает возникшую просрочку срока обращения в арбитражный суд соразмерной сроку, необходимому на подготовку и обращение в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд считает заявленные требования органа пенсионного фонда подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Срок представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2021 года – не позднее 15.09.2021.

Фактически сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2021 года, заинтересованным лицом были направлены 08.10.2021.

Поскольку заинтересованным лицом был нарушен срок представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2021 года, арбитражный суд считает, что заинтересованному лицу обоснованно начислены финансовые санкции по решению органа пенсионного фонда в размере 2 000 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.11.2021 по делу № А41-63064/21 в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬФА-ЦЕНТР СТОМАТОЛОГИИ» открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника. Дело о банкротстве возбуждено определением Арбитражного суда Московской области от 30.08.2021.

Как указано в абзаце 1 пункта 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии с пунктами 1, 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

Таким образом, задолженность, о взыскании которой просит заявитель, относится к текущим платежам, поскольку возникла 16.09.2021.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с заинтересованного лица подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

1. Ходатайство ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 5 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления в суд удовлетворить.

2. Заявление ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 5 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ удовлетворить.

3. Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬФА-ЦЕНТР СТОМАТОЛОГИИ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 01.04.2011, расположенного по адресу: 141707, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ДОЛГОПРУДНЫЙ Г.О., ДОЛГОПРУДНЫЙ Г., ДОЛГОПРУДНЫЙ Г., НОВЫЙ Б-Р, Д. 22, ПОМЕЩ. 9, ОФИС 4) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 5 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2021 года в размере 2 000 руб.

3. Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬФА-ЦЕНТР СТОМАТОЛОГИИ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 01.04.2011, расположенного по адресу: 141707, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ДОЛГОПРУДНЫЙ Г.О., ДОЛГОПРУДНЫЙ Г., ДОЛГОПРУДНЫЙ Г., НОВЫЙ Б-Р, Д. 22, ПОМЕЩ. 9, ОФИС 4) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

4. Настоящее решение  принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

 По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru/.  

Мотивированное решение  изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

5. Решение  подлежит немедленному исполнению. 

6. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

7. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня  принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                Л.М. Наринян