АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-18783/2020

19 апреля 2021 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2021 года.

Решение в полном объёме изготовлено 19 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью строительно-монтажный трест «Стройбетон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании задолженности, 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, действующего на основании доверенности (личность удостоверена паспортом),

от ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности от 14.12.2020 (личность удостоверена паспортом),

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью строительно-монтажный трест «Стройбетон» (далее – ООО «СМТ Стройбетон», ответчик) о взыскании задолженности:

1) по договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11520 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 30.06.2020 в сумме 424 045,84 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 30.06.2020 в сумме 97 330,22 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1%) от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга. 

2) по договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11519 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 18.06.2020 в сумме 438 678,50 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 18.06.2020 в сумме 179 696,83 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

3) по договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11538 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 14.01.2020 в сумме 666 824,08 руб. и пени за просрочку платежей за период с 15.05.2019 по 14.01.2020 в сумме 129491,16 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

4) по договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11525 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 16.01.2020 в сумме 1 275 371,54 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 16.01.2020 в сумме 264 906,44 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

5) по договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11534 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 18.06.2020 в сумме 678625,81 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 18.06.2020 в сумме 227 733,15 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

6) по договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11723 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 17.06.2020 в сумме 179 967,59 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 17.06.2020 в сумме 23 626,92 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1%) от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

7) по договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11724 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 17.06.2020 в сумме 114081,57 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 17.06.2020 в сумме 37615,78 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1%) от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

8) по договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11725 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 18.06.2020 в сумме 608 556,07 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 18.06.2020 в сумме 217 134,04 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1%) от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

9) по договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11501 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 18.06.2020 в сумме 561 784,56 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.07.2019 по 18.06.2020 в сумме 150 941,14 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

10) по договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11502 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 17.06.2020 в сумме 159 532,89 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 17.06.2020 в сумме 56 856,07 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

Истец в судебном заседании требования подержал в полном объёме.

Ответчик против удовлетворения требований Департамента возражала.   

Выслушав сторон, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства. 

1) Согласно договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11520 от 12.04.2019, ООО «СМТ Стройбетон» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 55:36:061002:3370. Согласно пункту 2.1. договора размер арендной платы определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы, приведенным в приложении к настоящему договору. Согласно приложению, расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Решением Омского городского Совета от 16.03.2016 г. № 432 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов» (далее – Решение от 16.03.2016 № 432). 

Письмом от 24.07.2019 № Исх-ДИО/9971 к договору аренды земельного участка Департамент уведомил ООО «СМТ Стройбетон» о необходимости производить иной расчет арендной платы, в соответствии с Решением Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов» (далее – Решение от 10.04.2019 № 138).

Размер арендной платы для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, определен в размере земельного налога (подпункт 2 пункта 9 Решения). Размер земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 55:36:061002:3370 рассчитан по формуле: Нз = Кс х Ст х Кф, где Нз - размер земельного налога, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:3370; Ст - ставка земельного налога, равная 0,3% (подпункт 1 пункта 2 Решения Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска»), Кф – повышающий коэффициент, равный 4 (пункт 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)). 

По расчету Департамента задолженность по арендной плате за период с 11.02.2018 по 30.06.2020 составила 424 045,84 руб. 

На задолженность начислены пени за период с 11.05.2019 по 30.06.2020 в сумме 97 330,22 руб. 

2) Согласно договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11519 от12.04.2019, ООО «СМТ Стройбетон» был предоставлен земельный участок с кадастровымномером 55:36:061002:3368. Согласно пункту 2.1. договора размер арендной платы определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы, приведенным в приложении к настоящему договору. Согласно приложению, расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Решением от 16.03.2016 г. № 432. 

Письмом от 11.07.2019 № Исх-ДИО/9324 к договору аренды земельного участка Департамент уведомил ООО «СМТ Стройбетон» о необходимости производить иной расчет арендной платы, в соответствии с Решением от 10.04.2019 № 138.

Размер арендной платы для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, определен в размере земельного налога (подпункт 2 пункта 9 Решения). Размер земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 55:36:061002:3370 рассчитан по формуле: Нз = Кс х Ст х Кф, где Нз - размер земельного налога, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:3368; Ст - ставка земельного налога, равная 0,3% (подпункт 1 пункта 2 Решения Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска»), Кф – повышающий коэффициент, равный 4 (пункт 15 статьи 396 НК РФ). 

По расчету Департамента задолженность по арендной плате за период с 11.02.2018 по 18.06.2020 составила 438 678,50 руб. 

На задолженность начислены пени за период с 11.05.2019 по 18.06.2020 в сумме 179 696,83

3) Согласно договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11538 от12.04.2019, ООО «СМТ Стройбетон» был предоставлен земельный участок с кадастровымномером 55:36:061002:4973. Согласно пункту 2.1. договора размер арендной платы определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы, приведенным в приложении к настоящему договору. Согласно приложению, расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Решением от 16.03.2016 г. № 432. 

Письмом от 10.07.2019 № Исх-ДИО/9239 к договору аренды земельного участка Департамент уведомил ООО «СМТ Стройбетон» о необходимости производить иной расчет арендной платы, в соответствии с Решением от 10.04.2019 № 138.

Размер арендной платы для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, определен в размере земельного налога (подпункт 2 пункта 9 Решения). Размер земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 55:36:061002:4973 рассчитан по формуле: Нз = Кс х Ст х Кф, где Нз - размер земельного налога, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:3370; Ст - ставка земельного налога, равная 0,3% (подпункт 1 пункта 2 Решения Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска»), Кф – повышающий коэффициент, равный 4 (пункт 15 статьи 396 НК РФ). 

По расчету Департамента задолженность по арендной плате за период с 11.02.2018 по 14.01.2020 составила 666 824,08 руб. 

На задолженность начислены пени  за период с 15.05.2019 по 14.01.2020 в сумме 129491,16.

4) Согласно договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11525 от12.04.2019, ООО «СМТ Стройбетон» был предоставлен земельный участок с кадастровымномером 55:36:061002:3346. Согласно пункту 2.1. договора размер арендной платы определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы, приведенным в приложении к настоящему договору. Согласно приложению, расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Решением от 16.03.2016 г. № 432. 

Письмом от 10.07.2019 Исх-ДИО/9247 к договору аренды земельного участка Департамент уведомил ООО «СМТ Стройбетон» о необходимости производить иной расчет арендной платы, в соответствии с Решением от 10.04.2019 № 138.

Размер арендной платы для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, определен в размере земельного налога (п.п. 2 п. 9 Решения). Размер земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 55:36:061002:3346 рассчитан по формуле: Нз = Кс х Ст х Кф, где Нз - размер земельного налога, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:3346; Ст - ставка земельного налога, равная 0,3% (подпункт 1 пункта 2 Решения Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска»), Кф – повышающий коэффициент, равный 4 (пункт 15 статьи 396 НК РФ). 

По расчету Департамента задолженность по арендной плате за период с 11.02.2018 по 16.01.2020 составила 1 275 371,54 руб.

На задолженность начислены пени за период с 11.05.2019 по 16.01.2020 в сумме 264 906,44 руб.

5) Согласно договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11534 от 12.04.2019, обществу с ограниченной ответственностью строительно-монтажный трест «Стройбетон» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 55:36:061002:4963. Согласно пункту 2.1. договора размер арендной платы определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы, приведенным в приложении к настоящему договору. Согласно приложению, расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Решением от 16.03.2016 г. № 432. 

Письмом от 10.07.2019 Исх-ДИО/9237 к договору аренды земельного участка Департамент уведомил ООО «СМТ Стройбетон» о необходимости производить иной расчет арендной платы, в соответствии с Решением от 10.04.2019 № 138.

Размер арендной платы для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, определен в размере земельного налога (п.п. 2 п. 9 Решения). Размер земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 55:36:061002:4963 рассчитан по формуле: Нз = Кс х Ст х Кф, где Нз - размер земельного налога, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:4963; Ст - ставка земельного налога, равная 0,3% (подпункт 1 пункта 2 Решения Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска»), Кф – повышающий коэффициент, равный 4 (пункт 15 статьи 396 НК РФ). 

По расчету Департамента задолженность по арендной плате за период с 11.02.2018 по 18.06.2020 составила 678 625,81 руб. 

На задолженность начислены пени за период с 11.05.2019 по 18.06.2020 в сумме 227 733,15 руб.

6) Согласно договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11723 от12.04.2019, ООО «СМТ Стройбетон» был предоставлен земельный участок с кадастровымномером 55:36:061002:4975. Согласно пункту 2.1. договора размер арендной платы определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы, приведенным в приложении к настоящему договору. Согласно приложению, расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Решением от 16.03.2016 г. № 432. 

Письмом от 24.07.2019 № Исх-ДИО/9966 к договору аренды земельного участка Департамент уведомил ООО «СМТ Стройбетон» о необходимости производить иной расчет арендной платы, в соответствии с Решением от 10.04.2019 № 138.

Расчет арендной платы произведен по формуле: Ап = Кс х Кф, где Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:4975; Кф – экономически обоснованный коэффициент, равный 3,4 (пункт 3 статьи 1 Решения). 

По расчету Департамента задолженность по арендной плате за период с 11.02.2018 по 17.06.2020 составила 179 967,59 руб. 

На задолженность начислены пени  за период с 11.05.2019 по 17.06.2020 в сумме 23 626,92 руб.

7) Согласно договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11724 от12.04.2019, ООО «СМТ Стройбетон» был предоставлен земельный участок с кадастровымномером 55:36:061002:4977. Согласно пункту 2.1. договора размер арендной платы определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы, приведенным в приложении к настоящему договору. Согласно приложению, расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Решением от 16.03.2016 г. № 432. 

Письмом от 20.08.2019 № Исх-ДИО/11406 к договору аренды земельного участка Департамент уведомил ООО «СМТ Стройбетон» о необходимости производить иной расчет арендной платы, в соответствии с Решением от 10.04.2019 № 138.

Расчет арендной платы произведен по формуле: Ап = Кс х Кф, где Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:4977; Кф – экономически обоснованный коэффициент, равный 2,7 (пункт 11 статьи 1 Решения). 

По расчету Департамента задолженность по арендной плате за период с 11.02.2018 по 17.06.2020 составила 114 081,57 руб. 

На задолженность начислены пени  за период с 11.05.2019 по 17.06.2020 в сумме 37 615,78 руб.

8) Согласно договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11725 от12.04.2019, ООО «СМТ Стройбетон» был предоставлен земельный участок с кадастровымномером 55:36:061002:3365. Согласно пункту 2.1. договора размер арендной платы определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы, приведенным в приложении к настоящему договору. Согласно приложению, расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Решением от 16.03.2016 г. № 432. 

Письмом от 11.07.2019 № Исх-ДИО/9351 к договору аренды земельного участка Департамент уведомил ООО «СМТ Стройбетон» о необходимости производить иной расчет арендной платы, в соответствии с Решением от 10.04.2019 № 138.

Расчет арендной платы произведен по формуле: Ап = Кс х Кф, где Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:3365; Кф – экономически обоснованный коэффициент, равный 4,2 (пункт 14 Приложения к Решению). 

По расчету Департамента задолженность по арендной плате за период с 11.02.2018 по 18.06.2020 составила 608 566,07 руб. 

На задолженность начислены пени за период с 11.05.2019 по 18.06.2020 в сумме 217 134,04 руб.

9) Согласно договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11501 от12.04.2019, ООО «СМТ Стройбетон» был предоставлен земельный участок с кадастровымномером 55:36:061002:3343. Согласно пункту 2.1. договора размер арендной платы определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы, приведенным в приложении к настоящему договору. Согласно приложению, расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Решением от 16.03.2016 г. № 432. 

Письмом от 27.09.2019 № Исх-ДИО/13114 к договору аренды земельного участка Департамент уведомил ООО «СМТ Стройбетон» о необходимости производить иной расчет арендной платы, в соответствии с Решением от 10.04.2019 № 138.

Размер арендной платы за земельный участок с кадастровымномером 55:36:061002:3343 установлен в размере величины рыночной стоимости права аренды земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности (пункт 10 Решения).

По расчету Департамента задолженность по арендной плате за период с 11.02.2018 по 18.06.2020 составила 561 784,56 руб. 

На задолженность начислены пени за период с 11.07.2019 по 18.06.2020 в сумме 150 941,14 руб.

10) Согласно договору аренды земельного участка № Д-Ц-31-11502 от12.04.2019, ООО «СМТ Стройбетон» был предоставлен земельный участок с кадастровымномером 55:36:061002:4944. Согласно пункту 2.1. договора размер арендной платы определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы, приведенным в приложении к настоящему договору. Согласно приложению, расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Решением от 16.03.2016 г. № 432. 

Письмом от 27.09.2019 № Исх-ДИО/13114 к договору аренды земельного участка Департамент уведомил ООО «СМТ Стройбетон» о необходимости производить иной расчет арендной платы, в соответствии с Решением от 10.04.2019 № 138.

Расчет арендной платы произведен по формуле: Ап = Кс х Кф, где Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:4944; Кф – экономически обоснованный коэффициент, равный 4,2 (пункт 14 Приложения к Решению). 

По расчету Департамента задолженность по арендной плате за период с 11.02.2018 по 17.06.2020 составила 159 532,89 руб. 

На задолженность начислены пени за период с 11.05.2019 по 17.06.2020 в сумме 56 856,07 руб.

Ссылаясь на то, что задолженность по уплате арендных платежей в добровольном порядке в установленные сроки не погашена, Департамент обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с ответчика основного долга и пени, начисленной на сумму задолженности.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в части, исходя из следующего. 

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

По положениям статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как предусмотрено статьёй 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Факт пользования ответчиком земельными участками, переданными по актам приёма-передачи в аренду на основании договоров аренды, подтверждён материалами дела, и ответчиком по существу не оспорен.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер арендной платы устанавливается и может изменяться Департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, изменяющего значение коэффициентов, используемых в расчете арендной платы в соответствии с Договором и приложениями к нему, вне зависимости от условий такого договора.

Из материалов дела следует, что Департаментом осуществлен расчёт арендной платы, исходя из положений Решения от 16.03.2016 г. № 432, а также Решения от 10.04.2019 № 138.

Согласно подпункту «б» пункта 4 части 1 статьи 2 Решения от 16.03.2016 г. № 432 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельного участка, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 1 - 3 настоящей части и части 2 настоящей статьи. 

Решением Омского областного суда № 3а-2/2018 от 7 февраля 2018 г. подпункт «б» пункта 4 части 1 статьи 2 Решения от 16.03.2016 г. № 432 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 17.05.2018 № 50-АПГ18-6 решение оставлено без изменения. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов», нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествовавший такому решению период.

В силу пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд в соответствии с частью 2 статьи 253 ГПК РФ признаёт этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» разъяснено, что последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования, и что арбитражный суд должен исходить из того, что нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

Так, в соответствии со статьёй 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьёй 12 ГК РФ.

При этом одним из предусмотренных статьёй 12 ГК РФ способов защиты гражданских прав является неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

С учётом изложенного, руководствуясь приведённым выше конституционно-судебным истолкованием Конституционного Суда Российской Федерации положений действующего законодательства по вопросу о порядке применения нормативного правового акта (его части), признанного недействующим, суд приходит к выводу о том, что положения подпункта «б» пункта 4 части 1 статьи 2 Решения от 16.03.2016 г. № 432, признанного недействующим, не могут применяться при рассмотрении настоящего дела по спору об определении обязательств ответчика.

Данная позиция согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», относительно того, что признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 ГК РФ, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта.

В то же время иная позиция приведет к тому, что у арендодателя возникнет право на получение незаконно установленной регулирующим органом цены (стоимости) аренды.

С учетом указанного суд приходит к выводу о том, что подпункт «б» пункта 4 части 1 статьи 2 Решения от 16.03.2016 г. № 432, признанный недействующим, не может применяться при рассмотрении настоящего конкретного спора, в том числе, в случае, когда задолженность на основании соответствующего пункта начислена за период, предшествующий дате признания ее недействующим.

В такой ситуации суд приходит к выводу о том, что расчёт арендной платы за период до 18.04.2019 года необходимо производить в соответствии с ранее действовавшим нормативным актом, регулировавшим плату за землю, то есть в соответствии с Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 46.

Именно данным нормативным актом определялся размер арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, до принятия Решения № 432.

Возможность расчёта арендной платы на основании ранее принятого нормативного акта, регулирующего аналогичные отношения, подтверждается правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016 (пункт 10 Обзора судебной практики Судебной коллегии по экономическим спорам).

Задолженность подлежит расчету следующим образом:

1) по договору № Д-Ц-31-11520: 

- с 11.02.2018 по 31.12.2018 размер арендной платы за предоставленный в арендуземельный участок составит 4089,48 рубля в месяц, рассчитывается в соответствии срешением Омского городского совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета аренднойплаты за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска»,по формуле: А= Ц*К1*К2*КЗ/100%/12 где: А - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей; Ц - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:3370, площадью 3766 кв.м составляет: 16357922,28 рублей; К1 - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка: 0,3 (Пункт 1 приложение № 1 Решение); К2 - коэффициент, учитывающий категории арендаторов, для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате: 1 (приложение № 3 Решение); КЗ - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков: 1 (приложение № 4 Решение); 12-количество месяцев в году.

- с 01.01.2019 по 18.04.2019 размер арендной платы за предоставленный в арендуземельный участок составит 813,46 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии срешением Омского городского совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета аренднойплаты за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска», по формуле: А= Ц*К1*К2*КЗ/100%/12где:А - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей; Ц - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:3370, площадью 3766 кв.м составляет: 3253824 рублей (по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 15.01.2020 № 14); К1 - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка: 0,3 (Пункт 1 приложение № 1 Решение); К2 - коэффициент, учитывающий категории арендаторов, для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате: 1 (приложение № 3 Решение); КЗ - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков: 1 (приложение № 4 Решение); 12 - количество месяцев в году.

- с 19.04.2019 по 30.06.2020 размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составит 3253,82 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии с решением Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов», по формуле: Ап = Нз, где Ап - размер годовой арендной платы, руб.; Нз - размер земельного налога, руб. Размер земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 55:36:061002:3370 рассчитывается по формуле: Нз = Кс х Ст х Кф, где Нз - размер земельного налога, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:3370 площадью 3766 кв. м, равная 3253824 рублей (по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 15.01.2020 № 14); Ст - ставка земельного налога, равная 0,3% (п.п. 1 п. 2 Решения Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска»); Кф - повышающий коэффициент, равный 4 (п. 15 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.08.2017 № 03-05-04-02/54184).

Согласно указанному выше расчету задолженность ответчика по арендной плате за период с 11.02.2018 по 30.06.2020 отсутствует, имеется переплата 72 998,3. Учитывая указанное, оснований для взыскания пени не имеется. 

2) по договору № Д-Ц-31-11519:  

- с 11.02.2018 по 31.12.2018 размер арендной платы за предоставленный в арендуземельный участок составит 4050,39 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии срешением Омского городского совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета аренднойплаты за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска»,по формуле: А = Ц*К1*К2*КЗ/100%/12 где: А - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей; Ц - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:3368, площадью 3730 кв.м составляет: 16201553,4 рублей; К1 - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка: 0,3 (Пункт 1 приложение № 1 Решение); К2 - коэффициент, учитывающий категории арендаторов, для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате: 1 (приложение № 3 Решение); КЗ - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков: 1 (приложение № 4 Решение); 12 - количество месяцев в году.

- с 01.01.2019 по 18.04.2019 размер арендной платы за предоставленный в арендуземельный участок составит 718,96 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии срешением Омского городского совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета аренднойплаты за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска»,по формуле: А= Ц*К1*К2*КЗ/100%/12где: А - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей; Ц - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:3368, площадью 3730 кв.м составляет: 2875830 рублей; К1 - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка: 0,3 (Пункт 1 приложение № 1 Решение); К2 - коэффициент, учитывающий категории арендаторов, для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате: 1 (приложение № 3 Решение); КЗ - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков: 1 (приложение № 4 Решение); 12 - количество месяцев в году.

- с 19.04.2019 по 30.06.2020 размер арендной платы за предоставленный в арендуземельный участок составляет 2 875,83 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии срешением Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера

арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов», по формуле: Ап = Нз, где Ап - размер годовой арендной платы, руб.; Нз - размер земельного налога, руб. Размер земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 55:36:061002:3368 рассчитывается по формуле: Нз = Кс х Ст х Кф, где Нз - размер земельного налога, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:3368, площадью 3730 кв.м составляет: 2875830 рублей; Ст - ставка земельного налога, равная 0,3% (п.п. 1 п. 2 Решения Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска»); Кф - повышающий коэффициент, равный 4 (п. 15 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.08.2017 № 03-05-04-02/54184).

Согласно указанному выше расчету задолженность ответчика по арендной плате за период с 11.02.2018 по 18.06.2020 отсутствует, имеется переплата 55 806,01 руб. Учитывая указанное, оснований для взыскания пени не имеется. 

3) по договору № Д-Ц-31-11538: 

- с 11.02.2018 по 18.04.2019 размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составит 1283,78 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии с решением Омского городского совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска», по формуле: А = Ц*К1*К2*КЗ/100%/12 где: А - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей; Ц - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:4973, площадью 5602 кв.м составляет: 5135129,32 рублей; К1 - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка: 0,3 (Пункт 1 приложение № 1 Решение); К2 - коэффициент, учитывающий категории арендаторов, для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате: 1 (приложение № 3 Решение); КЗ - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков: 1 (приложение № 4 Решение); 12 - количество месяцев в году.

- с 19.04.2019 по 30.06.2020 размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составит 5 135,13 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии с решением Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов», по формуле: Ап = Н3, где Ап - размер годовой арендной платы, руб.; Нз - размер земельного налога, руб. Размер земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 55:36:061002:4973 рассчитывается по формуле: Н3 = Кс х Ст х Кф, где Нз - размер земельного налога, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:4973 , площадью 5602 кв.м составляет: 5135129,32 рублей; Ст - ставка земельного налога, равная 0,3% (п.п. 1 п. 2 Решения Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска»); Кф - повышающий коэффициент, равный 4 (п. 15 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.08.2017 № 03-05-04-02/54184).

Согласно указанному выше расчету задолженность ответчика по арендной плате за период с 11.02.2018 по 14.01.2020 составляет 25 225,41, пени за просрочку платежей за период с 15.05.2019 по 14.01.2020 в сумме 3 431,61 руб.

4) по договору № Д-Ц-31-11525:

- с 11.02.2018 по 18.04.2019 размер арендной платы за предоставленный в арендуземельный участок составляет 10869,81 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии срешением Омского городского совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета аренднойплаты за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска»,по формуле: А = Ц*К1*К2*КЗ/100%/12где: А - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей; Ц - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:3346, площадью 10010 кв.м составляет: 43479235,8 рублей; К1 - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка: 0,3 (Пункт 1 приложение № 1 Решение); К2 - коэффициент, учитывающий категории арендаторов, для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате: 1 (приложение № 3 Решение); КЗ - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков: 1 (приложение № 4 Решение); 12 - количество месяцев в году. 

- с 19.04.2019 по 30.06.2020 размер арендной платы за предоставленный в арендуземельный участок составляет 43479,24 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии срешением Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размераарендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городаОмска и предоставленные в аренду без проведения торгов», по формуле: Ап = Н3, где Ап - размер годовой арендной платы, руб.; Нз - размер земельного налога, руб. Размер земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 55:36:061002:3346 рассчитывается по формуле: Н3 = Кс х Ст х Кф, где Нз - размер земельного налога, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:3346, площадью 10010 кв.м составляет: 43479235,8 рублей; Ст - ставка земельного налога, равная 0,3% (п.п. 1 п. 2 Решения Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска»); Кф - повышающий коэффициент, равный 4 (п. 15 ст. 396 Налогового кодекса Российской   Федерации,   письмо   Министерства   экономического   развития   Российской Федерации от 23.08.2017 № 03-05-04-02/54184).

Согласно указанному выше расчету задолженность ответчика по арендной плате за период с 11.02.2018 по 16.01.2020 составила 216 389,39, пени за просрочку платежей -31 058,08 руб. 

5) по договору № Д-Ц-31-11534: 

- с 11.02.2018 по 18.04.2019 размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составляет 1 252,39 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии с решением Омского городского совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска», по формуле: А = Ц*К1*К2*КЗ/100%/12 где: А - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей; Ц - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:4963, площадью 5465 кв.м составляет: 5009546,9 рублей; Kl - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка: 0,3 (Пункт 1 приложение № 1 Решение); К2 - коэффициент, учитывающий категории арендаторов, для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате: 1 (приложение № 3 Решение); КЗ - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков: 1 (приложение № 4 Решение); 12 - количество месяцев в году.

- с 19.04.2019 по 30.06.2020 размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составляет 5 009,55 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии с решением Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов», по формуле: Ап = Н3, где Ап - размер годовой арендной платы, руб.; Нз - размер земельного налога, руб. Размер земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 55:36:061002:4963 рассчитывается по формуле: Нз = Кс х Ст х Кф, где Нз - размер земельного налога, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:4963, площадью 5465 кв.м составляет: 5009546,9 рублей; Ст - ставка земельного налога, равная 0,3% (п.п. 1 п. 2 Решения Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска»); Кф - повышающий коэффициент, равный 4 (п. 15 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.08.2017 № 03-05-04-02/54184).

Согласно указанному выше расчету задолженность ответчика по арендной плате за за период с 11.02.2018 по 18.06.2020 составила 44 137,76 руб, пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 18.06.2020 - 8 988,28 руб. 

Доводы ответчика о необоснованном применении в расчете задолженности Кф – повышающего коэффициента, равного 4, признаются судом несостоятельными.

Обществом указывается на невозможность распространения повышающих коэффициентов на отношения связанные с арендой земли.

Вместе с тем согласно пункту 9 Решения Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 предусмотрено, что в случае если размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с частью 3 настоящей статьи, превышает размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях земельных участков, размер арендной платы определяется в размере земельного налога для: земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства).

Таким образом, указанный нормативно-правовой акт предусматривает порядок исчисления арендной платы в размере земельного налога.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

На основании пунктов 15 и 16 статьи 396 Налогового кодекса (в редакции, действовавшей до 01.01.2008) в отношении земельных участков, приобретенных в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 2 в течение трехлетнего срока проектирования и строительства вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

В отношении земельных участков, приобретенных в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 4 в течение периода проектирования и строительства, превышающего трехлетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

С учетом изложенного оснований для не применения к правоотношениям сторон повышающего коэффициента к налогу при его исчислении только по мотиву наличия иного титула обществом не обосновано.

Исходя из буквального содержания данной нормы применение повышающего коэффициента к ставке налога 0,3 процента является правовым последствием одного факта - отсутствия на земельном участке, представленном для жилищного строительства, построенного объекта недвижимости. При этом указанное регулирование связано с земельным участком и установленным для него видом разрешенного использования, и не связано с тем, кто является собственником (владельцем) земельного участка, продолжительностью владения участком.

Таким образом, воля законодателя состоит в исключении возможности извлечения налоговой выгоды собственниками земельных участков, которые не имели объективных препятствий в осуществлении жилищного строительства, но уклонились от освоения земельного участка, не завершив строительство, по крайней мере до истечения трех лет с момента получения участка в собственность либо изначально не имели намерения по его освоению, например, если приобретенные земельные участки рассматривались налогоплательщиком лишь в качестве активов для последующей продажи

Указанные выводы находят свое подверждение в Определении ВС РФ № 307-ЭС20-11071 и «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021)»

Также обществом указывается на необходимость применения к рассматриваемым отношениям положений норм пункта 5 статьи 39.7 ЗК РФ и пункта 8 статьи 1 решения Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138.

Указанные нормы регламентируют определение размера арендной платы в случае заключения договора аренды:

1) с лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;

2) с лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, если земельный участок образован в границах застроенной территории, подлежащей развитию, и предоставлен указанному лицу;

2.1) с лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этому лицу для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, с некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этой организации для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;

3) с гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков;

4) в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 настоящего Кодекса с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления;

5) с юридическим лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, в отношении земельных участков, предоставленных такому юридическому лицу в соответствии с договором об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договором о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья;

6) с юридическим лицом, заключившим договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях строительства стандартного жилья такому юридическому лицу в соответствии с данным договором.

Вместе с тем, из содержания договоров аренды № Д-Ц-31-11520, № Д-Ц-31-11519, № Д-Ц-31-11538, № Д-Ц-31-11525, № Д-Ц-31-11534 следует, что земельные участки не предоставлялись по вышеуказанным основаниям.

Согласно статье 431 при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Так по смыслу главы 5.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, действовавшей в спорный период, договор о комплексном освоении территории в целях жилищного строительства и договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья не тождественны.

Также Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» установлен принцип определения размера арендной платы исходя из вида разрешенного использования земельного участка.

В силу статьи 15 Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 506-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до установления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, требований к жилым помещениям, которые соответствуют условиям их отнесения к стандартному жилью, под стандартным жильем понимается жилье, соответствующее условиям отнесения его к жилью экономического класса, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти.

Перечисленные договоры аренды не содержат указаний на строительство именно стандартного жилья в связи, с чем оснований для применения пункта 5 статьи 39.7 ЗК РФ и пункта 8 статьи 1 решения Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 не имеется.

6) по договору № Д-Ц-31-11723  

- с 11.02.2018 по 18.04.2019 размер арендной платы за предоставленный в арендуземельный участок составляет 37,45 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии срешением Омского городского совета от 16.03.2016 № 432 «О порядке определения размераарендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городаОмска и предоставленные в аренду без проведения торгов», ПостановлениемАдминистрации города Омска от 07.10.2016 № 1240-п «Об утверждении ставок аренднойплаты в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственностигорода Омска и предоставленных в аренду без проведения торгов, для размещенияотдельных объектов», по формуле: Ап = Ксх0,01%/12, где: Ап - размер арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:4975, площадью 19524 кв.м составляет: 4494424,8 рубля; 0,01% ставка арендной платы за земельные участки занятые автомобильными дорогами, в том числе их конструктивные элементы и дорожные сооружения.

- с 19.04.2019 по 30.06.2020 размер арендной платы за предоставленный в арендуземельный участок составляет 12 734,20 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии срешением Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размераарендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городаОмска и предоставленные в аренду без проведения торгов» по формуле: Ап = Кс х Кф, где Ап - размер годовой арендной платы в руб. Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:4975, площадью 19524 кв.м составляет: 4494424,8 рубля. Кф - экономически обоснованный коэффициент: 3,4 (п.З ст. 1 Решения)

Согласно указанному выше расчету задолженность ответчика по арендной плате за период с 11.02.2018 по 17.06.2020 составила 179 967,59 руб., пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 17.06.2020 - 38 892,75 руб. Поскольку размер пени согласно указанному расчету составляет сумму большую, нежели в заявленных Департаментом требованиях, требования истца подлежат удовлетворению в заявленной им редакции.

7) по договору № Д-Ц-31-11724 

- с 11.02.2018 по 18.04.2019 размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составляет 101,34 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии с решением Омского городского совета от 16.03.2016 № 432 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов», Постановлением Администрации города Омска от 07.10.2016 № 1240-п «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города  Омска  и  предоставленных  в  аренду  без   проведения  торгов,  для  размещения отдельных объектов», по формуле: Ап = Ксх0,01%/12, где: Ап - размер арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:4977, площадью 52827 кв.м составляет: 12160775,4 рубля; 0,01% ставка арендной платы за земельные участки занятые автомобильными дорогами, в том числе их конструктивные элементы и дорожные сооружения.

- с 19.04.2019 по 30.06.2020 размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составляет 27361,74 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии с решением Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов» по формуле: Ап = Кс х Кф, где Ап - размер годовой арендной платы в руб. Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:4977, площадью 52827 кв.м составляет: 12160775,4 рубля. Кф - экономически обоснованный коэффициент: 2,7 (п.11 Приложения к Решению).

Согласно указанному выше расчету задолженность ответчика по арендной плате за период с 11.02.2018 по 17.06.2020 составила 114 081,57 руб., пени за просрочку платежей - 43 549,39 руб. Поскольку размер пени согласно указанному расчету составляет сумму большую, нежели в заявленных Департаментом требованиях, требования истца подлежат удовлетворению в заявленной им редакции.

В отношении договоров № Д-Ц-31-11723 и № Д-Ц-31-11724 обществом указывается на необходимость распространения Постановления Администрации города Омска от 07.10.2016 № 1240-п на отношения на период с 19.04.2019, поскольку приводимое постановление не утрачивало силу.

Возражая против применения Постановления Администрации города Омска от 07.10.2016 № 1240-п, Департамент указывает на отсутствие механизма применения указанного постановления в решении Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138.

В указанной части суд полагает доводы департамента обоснованными в силу нижеследующего. 

Решением Омского городского Совета от 16.03.2016 № 432 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов»  в части абзаца 2 части 2 предусматривается возможность расчета размера арендной платы в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными правовым актом Администрации города Омска. Таковым актом является Постановление Администрации города Омска от 07.10.2016 № 1240-п «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска и предоставленных  в  аренду без проведения торгов, для размещения отдельных объектов».

Вместе с тем статьей 2 решения Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов» решение Омского городского Совета от 16.03.2016 № 432 признано утратившим силу.

Пунктом 2 статьи 1 решения Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 Размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год определяется одним из следующих способов:

1) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

2) в соответствии с размером земельного налога;

3) на основании рыночной стоимости права аренды земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Таким образом, с 19.04.2019 расчет арендной платы на основании ставок арендной платы в соответствии с утвержденными правовым актом Администрации города Омска не предусматривается порядком, в соответствии с которым такая арендная плата подлежит исчислению, оснований для применения Постановления Администрации города Омска от 07.10.2016 № 1240-п «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города  Омска  и  предоставленных  в  аренду  без   проведения  торгов,  для  размещения отдельных объектов» в период после утраты силы решения Омского городского совета от 16.03.2016 № 432 не имеется.

8) по договору № Д-Ц-31-11725 

- с 11.02.2018 по 18.04.2019 размер арендной платы за предоставленный в арендуземельный участок составляет 1184,21 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии срешением Омского городского совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета аренднойплаты за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска»,по формуле: А = Ц*К1*К2*КЗ/100%/12 где: А - ежемесячная арендная плата в месяц,  рублей; Ц - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:3365, площадью 11279 кв.м составляет: 4736841,63 рублей; К1 - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка: 0,3 (Пункт 7 приложение № 1 Решение); К2 - коэффициент, учитывающий категории арендаторов, для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате: 1 (приложение № 3 Решение); КЗ - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков: 1 (приложение № 4 Решение); 12 - количество месяцев в году.

- с 19.04.2019 по 30.06.2020 размер арендной платы за предоставленный в арендуземельный участок составляет 16578,75 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии срешением Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размераарендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городаОмска и предоставленные в аренду без проведения торгов», по формуле: Ап = Кс х Кф, где Ап - размер годовой арендной платы в руб. Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:3365, площадью 11279 кв.м, 4736841,63 руб. Кф - экономически обоснованный коэффициент: 4,2 (п. 14 Приложения к Решению).

Согласно указанному выше расчету задолженность ответчика по арендной плате за  период с 11.02.2018 по 18.06.2020 составила 55 984,90, пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 18.06.2020 - 20 045,57 руб. 

9) по договору № Д-Ц-31-11501

- с 11.02.2018 по 18.04.2019 размер арендной платы за предоставленный в арендуземельный участок составляет 0,002 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии срешением Омского городского совета от 16.03.2016 № 432 «О порядке определения размераарендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городаОмска и предоставленные в аренду без проведения торгов», ПостановлениемАдминистрации города Омска от 07.10.2016 № 1240-п «Об утверждении ставок аренднойплаты в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственностигорода Омска и предоставленных в аренду без проведения торгов, для размещенияотдельных объектов», по формуле: Ап = Ксх0,01%/12, где: Ап - размер арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:3343, площадью 5465 кв.м составляет: 1 рубль; 0,01% ставка арендной платы за земельные участки занятые автомобильными дорогами, в том числе их конструктивные элементы и дорожные сооружения.

- с 19.04.2019 по 30.06.2020 размер арендной платы за предоставленный в арендуземельный участок составляет 22451,33 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии срешением Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размераарендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городаОмска и предоставленные в аренду без проведения торгов», (п. 10)

Согласно указанному выше расчету задолженность ответчика по арендной плате за период с 11.02.2018 по 18.06.2020 составила 314 318,64, пени за просрочку платежей за период с 11.07.2019 по 18.06.2020 в сумме 65 791,37 руб.

10) по договору № Д-Ц-31-11502 

- с 11.02.2018 по 18.04.2019 размер арендной платы за предоставленный в арендуземельный участок составил 1267,78 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии срешением Омского городского совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета аренднойплаты за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска»,по формуле: А = Ц*К1*К2*КЗ/100%/12 где: А - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей; Ц - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:4944, площадью 2415 кв.м составляет: 1 014 227,55 рублей; К1 - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка: 1,5 (Пункт 7 приложение № 1 Решение); К2 - коэффициент, учитывающий категории арендаторов, для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате: 1 (приложение № 3 Решение); КЗ - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков: 1 (приложение № 4 Решение); 12 - количество месяцев в году.

- с 19.04.2019 по 17.06.2020 размер арендной платы за предоставленный в арендуземельный участок составляет 3579,80 рубля в месяц и рассчитывается в соответствии срешением Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размераарендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городаОмска и предоставленные в аренду без проведения торгов», по формуле: Ап = Кс х Кф, где Ап - размер годовой арендной платы в руб. Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:061002:4944, площадью 11279 кв.м, 1 014 227,55 руб. Кф - экономически обоснованный коэффициент: 4,2 (п. 14 Приложения к Решению).

Согласно указанному выше расчету задолженность ответчика по арендной плате за период с 11.02.2018 по 17.06.2020 составила 22 795, 31 руб., пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 17.06.2020 в сумме 9 460,86 руб.

Также ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера пени рассчитанной исходя из ключевой ставки, установленной Банком России

Согласно части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод конкретного лица в целях защиты прав и законных интересов других лиц (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона такого его условия, как размеры неустойки, они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.

Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

При применении статьи 333 ГК РФ суд учитывает компенсационную природу неустойки, ее высокий процент, период просрочки исполнения договорных обязательств, а также отсутствие каких-либо доказательств наличия у истца негативных последствий, наступивших от ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства в рамках действующего между сторонами договора.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81, суды при разрешении вопроса о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, могут исходить из двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в период нарушения, а снижение неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга, исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 установлено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае, оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о снижении размера неустойки, начисленной, исходя из 0,1% в день от просроченной суммы, суд не усмотрел, так как доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, требования Департамента удовлетворению в части.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент имущественных отношений Администрации города Омска освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

В связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Поскольку ответчик от уплаты госпошлины не освобождён, с последнего в доход федерального бюджета в соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в сумме 24 729 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью строительно-монтажный трест «Стройбетон» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по договору:

- № Д-Ц-31-11538 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 14.01.2020 в сумме 25 225,41 руб. и пени за просрочку платежей за период с 15.05.2019 по 14.01.2020 в сумме 3 431,61 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга,

- № Д-Ц-31-11525 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 16.01.2020 в сумме 216 389,39 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 16.01.2020 в сумме 31 058,08 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга,

- № Д-Ц-31-11534 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 18.06.2020 в сумме 44 137,76 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 18.06.2020 в сумме 8 988,28 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга,

- № Д-Ц-31-11723 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 17.06.2020 в сумме 179 967,59 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 17.06.2020 в сумме 23 626,92 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга,

- № Д-Ц-31-11724 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 17.06.2020 в сумме 114081,57 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 17.06.2020 в сумме 37615,78 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга,

- № Д-Ц-31-11725 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 18.06.2020 в сумме 55 984,90 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 18.06.2020 в сумме 20 045,57 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1%) от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга,

- № Д-Ц-31-11501 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 18.06.2020 в сумме 314 318,64 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.07.2019 по 18.06.2020 в сумме 65 791,37 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

- № Д-Ц-31-11502 по арендной плате за период с 11.02.2018 по 17.06.2020 в сумме 22 795,31 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.05.2019 по 17.06.2020 в сумме 9 460,86 руб. с последующим начислением на сумму основного долга из расчета 0.1% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью строительно-монтажный трест «Стройбетон» (ИНН 5503246722, ОГРН 1135543053678) в доход федерального бюджета 24 729 рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                В.Ю. Распутина