Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20294/2020

г. Хабаровск

25 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.05.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Гребенниковой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания 

секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>)

к Муниципальному унитарному предприятию «Осиновореченское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680507, 

<

...>, цокольный этаж)

о взыскании 971 руб. 66 коп.

третье лицо: ФИО2 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-ХРО ФСС РФ, истец, Отделение)  обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Осиновореченское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик, МУП «Осиновореченское», Предприятие) о  взыскании  излишне перечисленного пособия в размере 971 руб. 66 коп.  

Указанное заявление Определением от 30.12.2020 принято судом к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 01.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО2.

Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика участия в предварительном судебном заседании не принимал. Представлен мотивированный отзыв, в котором ответчик признает наличие задолженности в заявленном размере.

Ввиду отсутствия надлежащего извещения третьего лица о начавшемся судебном процессе, предварительное судебное заседание откладывалось.

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно после завершения предварительного судебного заседания, в отсутствие возражений сторон.

 Судом по материалам дела установлены следующие обстоятельства.

На основании реестра сведений, переданных 19.08.2019 Предприятием в ГУ-ХРО ФСС РФ, последним произведено назначение пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет за период 13.09.2019-12.12.2020 застрахованному лицу ФИО2. 

Пособие начислено и выплачено по 30.09.2020 включительно по приказу № 10939/20 от 05.10.2020.

08.10.2020 от страхователя поступил электронный реестр сведений для начисления и выплаты пособия ФИО2 по новому страховому случаю, по беременности и родам за период с 29.09.2020 по 15.02.2021.

В связи с этим произошло наложение двух пособий за один и тот же период - пособие по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (29.09.2020-30.09.2020).

17.11.2020 ГУ-ХРО ФСС РФ составлен протокол № 615 о рассмотрении материалов выявленного случая излишне выплаченного пособия в отношении МУП «Осиновореченское».

Отказ в добровольном удовлетворении требований Отделения послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском, в обоснование которого истец ссылается на несвоевременное предоставление Предприятием сведений о прекращении выплат пособия в связи с наступлением нового страхового случая. 

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с указанным Законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

С 2011 года на территории Российской Федерации реализуется пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Хабаровский край участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплата пособий застрахованным лицам в этот период осуществляется не работодателями, а непосредственно территориальным органом Фонда на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда.

Пунктом 3 Положения определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой ФСС РФ.

Как следует из положений п. 9 Положения  первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.

Пунктом 4(2) Положения предусмотрена обязанность страхователей в 3-дневный срок направлять в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Пунктом 16 Положения предусмотрено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Для взыскания убытков необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: противоправности поведения причинителя вреда, наступления вреда и причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом.

Факт излишней выплаты застрахованному лицу пособия в связи с несвоевременным представлением страхователем достоверных сведений, повлёкший за собой выплату излишней суммы пособия в размере  971 руб. 66 коп., подтверждён материалами дела и ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина при обращении в арбитражный суд не уплачивалась, поскольку истец освобождён от её уплаты. 

В силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При этом согласно абзацу 2 пункта 3 части 2 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком иска, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Учитывая положения указанных норм права и факт признания иска ответчиком, взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере 30% руб., что составляет 600 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с МУП «Осиновореченское» в пользу ГУ - Хабаровское РО фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленное пособие по уходу за ребенком в размере 971 руб. 66 коп.

Взыскать с МУП «Осиновореченское» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                             Е.П. Гребенникова