АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru        

 E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-22679/2021

26 мая 2022 года

г. Симферополь

                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Букиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Министерства экономического развития Республики Крым 

к обществу с ограниченной ответственностью «Винный фестиваль»

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора -Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым 

 о взыскании денежных средств, 

при участии:

участники процесса не явились,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Винный фестиваль» о взыскании с ответчика в пользу истца средств меры поддержки, использованные с нарушением требований Закона Республики Крым от 25.06.2020 №86-ЗРК/2020 «О некоторых мерах поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», полученные за апрель 2020 года в сумме 12 130 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 25.11.2021  исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

11.02.2022 от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым  поступили письменные пояснения.

05.04.2022 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

16.05.2022 от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

В ходе предварительного судебного заседания 17.05.2022, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешёл к стадии судебного разбирательства.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд объявил перерыв в судебном заседании до 23 мая 2022 года до 10 часов 15 минут.

18.05.2022 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, а именно: доказательства направления требования о возврате полученных средств мер поддержки в адрес ответчика.

В судебное заседание, состоявшееся 23.05.2022, стороны явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, что подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что определение о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства Арбитражного суда Республики Крым от 25.11.2021, направленное ответчику, согласно почтового конверта с идентификатором 29500066129349 и данных сайта «Почта России», вернувшегося в адрес суда с отметкой отделения почты «истек срок хранения», 08.12.2021 почтой была предпринята однократная попытка вручения корреспонденции с отметкой «судебное», 17.12.2021 корреспонденция возвращена в  адрес суда.

Судом установлено, что определение о рассмотрении  дела по общим правилам искового производства  Арбитражного суда Республики Крым от 18.01.2022, направленное ответчику, согласно почтового конверта с идентификатором 29500067191758 и данных сайта «Почта России», вернувшегося в адрес суда с отметкой отделения почты «истек срок хранения», 21.01.2022 почтой была предпринята однократная попытка вручения корреспонденции с отметкой «судебное», 31.01.2022 корреспонденция возвращена в  адрес суда.

Согласно пункту 34 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» №234 от 31.07.2014 почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Судом установлено, что  согласно отчета об отслеживании, отделением почтовой связи были соблюдены вышеуказанные требования, а именно корреспонденция хранилась в отделении почты  и после истечения  7 дней, то есть ответчик надлежащим образом извещен о начавшемся судебном процессе.

Ответчик правом, предусмотренным статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не воспользовался, письменный отзыв на исковое заявление суду не предоставил. Тем не менее, принимая во внимание закрепленные процессуальным законом презумпции, обязывающие стороны разумно и добросовестно пользоваться предоставленными процессуальными правами, руководствуясь положениями статей 64, 65, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования по имеющимся в материалах дела документам.

Заявленные требования министерство мотивирует получением из Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым сведений относительно неуплаты обществом налога на доходы физических лиц в месяце, следующем за месяцем получения меры поддержки, что является нарушением подпункта «г» пункта 6 части 2 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020 и является основанием для возврата полученных денежных средств.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании Порядка формирования реестра получателей мер поддержки, предусмотренных Законом Республики Крым №86-ЗРК/2020, и распоряжения председателя Совета министров Республики Крым от 29.09.2020 №327-рп/ДСП ответчик включен в реестр получателей мер поддержки №9.

Платежными поручениями от 02.10.2020 №186 на расчетный счет ответчика, перечислены меры поддержки за апрель 2020 года в размере 12 130 руб.

Однако, Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Крым установлен факт не произведения уплаты налога на доходы физических лиц с доходов источником которых является налоговый агент ООО «Винный фестиваль». 

Истцом, в адрес ответчика было направлено требование о возврате полученных средств поддержки.

Несмотря на это, названное требование ответчиком выполнено не было, что и стало основанием для обращения министерства в суд с данным заявлением.

С целью оказания некоторых мер поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Республике Крым по состоянию на 1 января 2020 года и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Крым по основным видам экономической деятельности, определенным Советом министров Республики Крым, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, направленных на сохранение занятости, принят Закон Республики Крым №86-ЗРК/2020.

Частью 1 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020 регламентировано, что для получения меры поддержки за апрель - май 2020 года получатель меры поддержки направляет заявку в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) на бумажном носителе по форме, утвержденной Советом министров Республики Крым, по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота, из Личного кабинета юридического лица (индивидуального предпринимателя) в виде сканированного образа заявки, почтовым отправлением, размещением в боксах для приема корреспонденции в налоговых органах.

Согласно части 2 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020 получатели меры поддержки имеют право на меры поддержки после включения их в реестр получателей мер поддержки. Условиями для включения в Реестр получателей мер поддержки являются: наличие у получателя меры поддержки государственной регистрации, постановки на учет в налоговом органе до 1 января 2020 года и осуществление деятельности на территории Республики Крым; основной вид деятельности получателя относится к видам деятельности, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным Советом министров Республики Крым; вид организационно-правовой формы получателя меры поддержки относится к видам организационно-правовых форм юридических лиц, имеющих право на получение компенсационной выплаты, определенных Советом министров Республики Крым; получатель меры поддержки на момент подачи заявки не находится в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя меры поддержки из Единого государственного реестра юридических лиц и не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; количество работников получателя меры поддержки в месяце, за который выплачивается компенсационная выплата, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года; подтверждение получателем меры поддержки в подаваемой заявке о том, что: получатель меры поддержки не является получателем субсидии в месяцы, за которые он подает заявление, в соответствии с Правилами предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 №576; получатель меры поддержки не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц превышает 50 процентов по состоянию на 1 января 2021 года; получатель меры поддержки принимает обязательство о неликвидации до 1 января 2021 года; получатель меры поддержки, если его режим налогообложения предусматривает уплату налога на доходы физических лиц, обязуется оплатить налог на доходы физических лиц не менее 13 процентов от суммы полученной меры поддержки в месяце получения меры поддержки или последующих за ним месяцах, общее количество которых соответствует количеству периодов, за которые предоставлена мера поддержки. Количество работников получателя меры поддержки определяется пенсионным органом на основании данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п, представленной получателем меры поддержки в соответствии с порядком и сроками, которые установлены федеральным законодательством, при получении меры поддержки за апрель и май 2020 года - на дату подачи заявки.

Как установлено в части 3 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020, реестр полученных заявок по форме, утвержденной Советом министров Республики Крым, содержащий сведения налогового органа о соответствии информации о счете организации (индивидуального предпринимателя, физического лица), указанном в заявке, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации, а также сведения пенсионного органа о количестве работников получателя меры поддержки, рассматривается на заседании Антикризисного штаба по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - Антикризисный штаб).

Получатель меры поддержки при подаче заявки подтверждает соответствие условиям, указанным в части 2 настоящей статьи, и несет ответственность за достоверность предоставленной информации (часть 4 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020).

В соответствии с взаимосвязанными положениями частей 5, 6 и 7 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020 антикризисный штаб после получения информации, указанной в части 3 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней вносит предложения Председателю Совета министров Республики Крым по утверждению Реестра получателей мер поддержки. Председатель Совета министров Республики Крым: в течение пяти рабочих дней после получения информации, указанной в части 5 настоящей статьи, утверждает сформированный Реестр получателей мер поддержки;  в течение трех рабочих дней после утверждения реестра получателей мер поддержки направляет утвержденный Реестр получателей мер поддержки: в Управление Федерального казначейства по Республике Крым; в РНКБ банк (публичное акционерное общество) для исполнения которые не позднее следующего рабочего дня после получения денежных средств, при наличии полученного от Председателя Совета министров Республики Крым утвержденного Реестра получателей мер поддержки, производят направление денежных средств на счета соответствующих получателей мер поддержки по реквизитам, указанным в Реестре получателей мер поддержки.

Согласно подпункту «г» пункта 6 части 2 статьи 6 Закон № 86 получатель меры поддержки, если его режим налогообложения предусматривает уплату налога на доходы физических лиц, обязуется оплатить налог на доходы физических лиц не менее 13 процентов от суммы полученной меры поддержки в месяце получения меры поддержки или последующих за ним месяцах, общее количество которых соответствует количеству периодов, за которые предоставлена мера поддержки.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком в рамках данного дела является ООО «Винный фестиваль», которое согласно действующему законодательству не является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Как усматривается из пояснений Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым ответчик применяет упрощенную систему налогообложения.

Вместе с тем, организации в соответствии с положениями налогового законодательства выполняют функции налоговых агентов по налогу на доходы физических лиц при выплате заработной платы работникам (персоналу), которые признаются налогоплательщиками налога на доходы физических лиц.

Таким образом, заработная плата, выплачиваемая работникам из сумм субсидии, облагается налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

Кроме того, согласно п.1 ст.346.15 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, при определении объекта налогообложения в состав доходов учитывают доходы, определяемые в порядке, установленном п.1, 2 ст.248 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 п.1.1 ст.346.15 Налогового кодекса Российской Федерации при определении объекта налогообложения не учитываются доходы, указанные в статье 251 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доходы в виде компенсационных выплат, направленных на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции в статье 251 Налогового кодекса Российской Федерации не указаны.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что сумма денежной компенсации, полученная из бюджета в соответствии с Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020, учитывается при определении объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Кроме того, суд отмечает, что из представленных пояснений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым следует, что полученная мера поддержки за апрель 2020 в сумме 12 130 руб., предусмотренная Законом Республики Крым №86-ЗРК/2020 Обществом не учтена в составе доходов вдекларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСНО за 2020 год.Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому, в связи с применениемупрощенной системы налогообложения за 2020 год ООО «Винный Фестиваль»представлена с нулевыми показателями.

Суд обращает внимание, что документы подтверждающие уплату налога по упрощенной системе налогообложения либо в виде выплаты заработной платы работнику (сотруднику) с уплатой налога на доходы физических лиц ответчиком в материалы дела не представлены.

Порядок возврата средств мер поддержки её получателем в бюджет Республики Крым, регламентирован постановлением Совета министров Республики Крым от 26 июня 2020 года № 366 (далее - Порядок).

Согласно пункту 1.3 приложения 3 Порядка Министерство в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты выявления нарушения получателем мер поддержки условий и требований, установленных Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, направляет получателю меры поддержки требование о возврате полученных средств мер поддержки на счет Министерства. 

Учитывая нарушение указанных условий, для получения мер поддержки, ООО «Винный фестиваль» было предложено в добровольном порядке вернуть средства, использованные с нарушением требований Закона и иных нормативных правовых актов Республики Крым, полученные за апрель 2020 года в сумме 12 130 рублей.

Вместе с тем, средства меры поддержки в течение сроков, установленных пунктами 1.4,1.5 Порядка в адрес Министерства не поступали. Доказательства оплаты налога суду не представлено.

Таким образом, с учетом изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования министерства о взыскании с ответчика мер поддержки, использованных с нарушением требований Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020, полученных за апрель 2020 года, согласно платежного поручения от 02.10.2020 № 186 в размере 12 130 руб., являются законными и обоснованными, вследствие чего подлежат удовлетворению.

Применительно к части 1 статьи 110 процессуального закона государственная пошлина, от уплаты которой истец в установленном законом порядке освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.     Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Винный фестиваль» в пользу Министерства экономического развития Республики Крым средства меры поддержки, использованные с нарушением требований Закона Республики Крым от 25.06.2020 №86-ЗРК/2020 «О некоторых мерах поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», полученные за апрель 2020 года в сумме 12 130 руб.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Винный фестиваль» в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме). 

Судья                                                                                                             Е.Н. Букина