ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-40515/2021

22 января 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     14 декабря 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 января 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Денисюк М.И.

судей  Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 20.04.2021

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 30.12.2020

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37605/2021) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.10.2021 по делу № А56-40515/2021 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Контрак»

к Балтийской таможне

о признании недействительным решения 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Контрак» (ОГРН 

<

***>; далее – заявитель, декларант, Общество, ООО «Контрак») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее – таможенный орган, таможня) от 18.04.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) №10216170/250121/0017765, а также об обязании Таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата на его расчетный счет 26363,94 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 06.10.2021 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемое решение суда от 06.10.2021 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований. Податель жалобы ссылается на то, что Общество в пояснительном письме по ценообразованию сообщило, что на цену товара влияет технология изготовления поверхности, дополнительная обработка, а также скидки, которые документально не подтверждены; пояснений по влиянию физических характеристик (размера, обработки) на формирование цены Обществом не представлено, при этом количественно не определено влияние указанных факторов на стоимость сделки, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии с требованиями статьи 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Также податель жалобы указывает, что предоставленную Обществом информацию о стоимости идентичных и однородных товаров, товаров того же класса и вида, в том числе, реализуемых на внешнем и внутреннем рынке не представляется возможным идентифицировать со спорной поставкой, поскольку не указан период времени предложения, а также отсутствуют сведения о стране происхождения товаров. Таким образом, податель жалобы полагает, что представленные Обществом документы, сведения и пояснения не подтверждают полноту и достоверность проверяемых сведений о таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ №10216170/250121/0017765, и не устраняют основания для проведения проверки, в связи с чем оспариваемое решение Таможни от 18.04.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10216170/250121/0017765 является правомерным.

В судебном заседании 14.12.2021 представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы; представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках внешнеторгового контракта от 01.02.2016 № 001/02-2016, заключенного ООО «Контрак» (покупатель, декларант) с компанией NEVAMED S.L., Испания (продавец), на условиях поставки EXW EMILIA ROMAGNA на таможенную территорию Евразийского экономического союза Обществом ввезены и задекларированы по ДТ №10216170/250121/0017765 товары, в том числе: 

товар № 1 – плитка керамическая облицовочная для полов и стен из керамогранита (каменная керамика) глазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 0,5мас.%, различных моделей и артикулов, производитель GAMBINI GROUP S.P.A. товарный знак: GAMBINI,  код ТН ВЭД ЕАЭС: 6907219009, вес нетто 23595,71 кг, таможенная стоимость 1461635,40 руб., цена товара – 17401,85 долл.

товар № 2 - плитка керамическая облицовочная для полов и стен из керамогранита (каменная керамика) глазурованная с коэф. поглощения воды не более 0,5мас.%, разных моделей и артикулов, производитель GRUPPO ROMANI INDUSTRIE CERAMICHE SPA, товарный знак SERENISSIMA; код ТН ВЭД ЕАЭС 6907219009, таможенная стоимость 316405,99 руб., цена товара 4190,79 долларов США

товар № 3 - плитка керамическая облицовочная для полов и стен из керамогранита (каменная керамика) неглазурованная с коэф. поглощения воды не более 0,5мас.%, разных моделей и артикулов, производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE SPA, товарный знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE SPA; код ТН ВЭД ЕАЭС 6907211000, таможенная стоимость 1993187.46 руб., цена товара 25328.35 долларов США$

товар № 4 - плитка керамическая облицовочная для полов и стен, из тонкой керамики глазурованная с коэф. поглощения воды более 10мас.%, различных артикулов и моделей, производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE SPA, товарный знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE SPA; код ТН ВЭД ЕАЭС 6907239009, таможенная стоимость 309758.53 руб., цена товара 3922,13 долларов США.

Общая таможенная стоимость товаров 1-4 составила 4080987,38 руб.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по «стоимости сделки с ввозимыми товарами».

При осуществлении контроля таможенной стоимости товара в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно: выявлено значительное расхождение цены сделки товаров тех же производителей и марок от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенных органов.

В связи с изложенным, 01.02.2021 таможенным органом в адрес Общества был направлен запрос о предоставлении в срок до 04.02.2021 (при выпуске товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС в срок до 25.03.2021) следующих документов и (или) сведений: 

1) Контракт, а также документы, предусмотренные контрактом, в том числе, спецификации, акцептованные сторонами в установленном порядке в неформализованном виде по данной поставке; проформа-инвойс, инвойс, прайс-лист (публичная оферта) производителя товаров, заверенный надлежащим образом.

2) Пояснения от продавца и покупателя по вопросу ценообразования и согласования конечной стоимости товара, поставляемого в рамках данного контракта. Пояснения о факторах, оказывающих влияние на стоимость сделки;

3) Ценовые предложения на товары того же класса и вида других продавцов при продаже на экспорт в Российскую Федерацию. Документы по оприходованию предыдущих поставок или документы по оприходованию декларируемого товара при выпуске под обеспечение уплаты таможенных платежей. Документы по реализации предыдущих поставок или документы по реализации задекларированного товара (при выпуске под обеспечение уплаты таможенных платежей), бухгалтерские документы в т.ч. счета-фактуры, банковские документы об оплате, договора, накладные. Расчет конечной себестоимости товара на внутреннем рынке РФ. Сопоставимую информацию об уровне рыночных (мировых) цен на товары того же класса и вида с учётом физических характеристик товара (размер, обработка), страны происхождения и т.д. Сопоставимую ценовую информацию внутреннего рынка по товарам тех же характеристик, что и ввозимый товар в неформализованном виде;

4) Банковские платежные документы, подтверждающие оплату за товары в соответствии с условиями контракта: выписки из счета, платежное поручение, заявления на перевод иностранной валюты, swift, подтверждающий факт осуществления платежа в пользу иностранного контрактодержателя с отметками банка об их исполнении. Ведомость банковского контроля. Вышеуказанные документы предоставить в неформализованном виде с отметками банка об их исполнении;

5) Пояснения по выявленным и указанным выше признакам. 

Кроме того, таможенный орган направил заявителю расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, который необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров, задекларированных по ДТ №10216170/250121/0017765. 

Товар по ДТ №10216170/250121/0017765 выпущен таможенным органом 02.02.2021 в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при предоставлении Обществом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с направленным Таможней расчетом (таможенная расписка № 10216170/020221/ЭР-1115219 от 02.02.2021).

Письмом от 20.03.2021 Общество представило в таможенный орган запрошенные документы и пояснения: контракт от 01.02.2016 № 001/02-2016 с дополнительными соглашениями, инвойс от 25.12.2020 № 001/02-2016-02113, прайс-листы производителей керамической плитки, бухгалтерские документы об оприходовании данной поставки (карточки счетов 41, 19, 60), договоры поставки товара на внутренний рынок, счета фактуры и платежные поручения о реализации товара; банковские платежные документы по оплате данной поставки (информационное письмо от 24.02.2021, заявления на перевод от 10.09.2020 № 152, от 11.09.2020 №1 53 с отметками банка, с указанием номера контракта, счета покупателя и продавца; выписка о перечислении средств по заявлениям на перевод; ведомость банковского контроля от 24.02.2021); договор оказания транспортно-экспедиторских услуг от 01.04.2021 № 01/04/2019-02; акт оказания услуг от 23.01.2021 № 01/15/43; счет на оплату транспортно-экспедиторских услуг от 15.01.2021 № 01/15/43; платежное поручение от 21.01.2021 № 58; поручения экспедитору; коносамент № МЕDULA909414; дополнительные пояснения по ценообразованию. 

По результатам анализа представленных Обществом документов Таможня пришла к выводу о том, что представленные декларантом при таможенном декларировании, а также дополнительно представленные документы и сведения о таможенной стоимости товаров не являются достаточными, количественно определяемыми, документально подтвержденными, в связи с чем 18.04.2021 Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/250121/0017765, в отношении товара № 1 (таможенная стоимость указанного товара определена таможенным органом в размере 1552545,54 руб.). 

Таможенная стоимость товаров определена таможенным органом в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода, предусмотренного статьей 42 ТК ЕАЭС  по стоимости сделки с однородными товарами на основании имеющейся у таможенного органа ценовой информации по ДТ № 10216170/071220/0324015. 

Не согласившись с решением Таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/250121/0017765, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные Обществом требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда первой инстанции от 06.10.2021 в связи со следующим.

Таможенный контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС по общему правилу таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза (резервный метод - метод 6) в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41 - 44 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Исходя из изложенного, метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49), система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Как указано в пункте 11 Постановления № 49, отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

В пункте 13 Постановления № 49 также разъяснено, что основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

В рассматриваемом случае, из материалов дела усматривается, что таможенная стоимость спорного товара № 1, задекларированного по ДТ №10216170/250121/0017765, определена Обществом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по «стоимости сделки с ввозимыми товарами», исходя из цены товара, указанной в инвойсе от 25.12.2020 № 001/02-2016-02113 (17401,85 долларов США), с учетом транспортных расходов

В подтверждение заявленного метода определения таможенной стоимости Обществом были представлены с ДТ №10216170/250121/0017765, а также по запросу таможенного органа письмом от 20.03.2021 следующие документы и пояснения: контракт от 01.02.2016 № 001/02-2016 с дополнительными соглашениями, инвойс от 25.12.2020 № 001/02-2016-02113, прайс-листы производителей керамической плитки, бухгалтерские документы об оприходовании данной поставки (карточки счетов 41, 19, 60), договоры поставки товара на внутренний рынок, счета фактуры и платежные поручения о реализации товара; банковские платежные документы по оплате данной поставки (информационное письмо от 24.02.2021, заявления на перевод от 10.09.2020 №152, от 11.09.2020 №153 с отметками банка, с указанием номера контракта, счета покупателя и продавца); выписка о перечислении средств по заявлениям на перевод; ведомость банковского контроля от 24.02.2021; договор оказания транспортно-экспедиторских услуг от 01.04.2021 №01/04/2019-02; акт оказания услуг от 23.01.2021 №01/15/43; счет на оплату транспортно-экспедиторских услуг от 15.01.2021 №01/15/43; платежное поручение от 21.01.2021 №58; поручения экспедитору; коносамент №МЕDULA909414; дополнительные пояснения. 

В соответствии с пунктом 1.1 контракта от 01.02.2016 № 001/02-2016 (в редакции дополнительного соглашения от 10.12.2020) продавец обязуется продать и поставить, а покупатель принять и оплатить товары для строительства, ремонта и обустройства дома, в том числе на условиях поставки EXW EMILIA ROMAGNA (Италия).

В соответствии с пунктами 1.2, 3.2 Контракта поставка товаров по Контракту осуществляется партиями; количество товаров по каждой партии, наименование, цена товара (которая включает в себя стоимость маркировки, упаковки, транспортировки до порта погрузки, стоимость работ по погрузке, стоимость экспортных таможенных пошлин)  указывается в инвойсах, которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта.

В соответствии с условиями Контракта в инвойсе от 25.12.2020 № 001/02-2016-02113 сторонами Контракта согласованы наименование, количество, цена и общая стоимость поставляемого товара, а также условия поставки

Дополнительным соглашением от 04.02.2019 к Контракту установлено, что коммерческая наценка поставщика составляет 1-2% от стоимости поставляемой партии товара (пункт 3.4). В инвойсе от 25.12.2020 № 001/02-2016-02113 также указана коммерческая наценка поставщика 1-2%. Указанное свидетельствует о том, что поставщик извлекает прибыль из каждой поставки.

В подтверждение факта оплаты поставленного товара Обществом представлены информационное письмо от 24.02.2021, заявления на перевод от 10.09.2020 № 152, от 11.09.2020 № 153 и выписка ПАО «Банк-Санкт-Петербург» на оплату в адрес компанией NEVAMED S.L  по контракту от 01.02.2016 № 001/02-2016.

Оплата спорной партии товара в той сумме, которая указана в инвойсе, также  подтверждается ведомостью банковского контроля УНК 16020062/0436/0000/2/1, которая таможенным органом не опровергнута.

Судом не установлено противоречий в сведениях, содержащихся в представленных Обществом в Таможню и в материалы дела документах, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что представленные Обществом документы подтверждают заявленную стоимость товаров.

В оспариваемом решении от 18.04.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10216170/250121/0017765 таможенным органом не приведено конкретных претензий к представленным Обществом документам.

Таможня ссылается на то, что Общество в пояснительном письме по ценообразованию сообщило, что на цену товара влияет технология изготовления поверхности, дополнительная обработка, а также скидки, которые документально не подтверждены; пояснений по влиянию физических характеристик (размера, обработки) на формирование цены Обществом не представлено, при этом количественно не определено влияние указанных факторов на стоимость сделки, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии с требованиями статьи 39 ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, в пункте 8 Постановления № 49 разъяснено, что таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

По мнению суда апелляционной инстанции, Таможней не доказана невозможность использования документов, представленных декларантом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара, в их совокупности. Доказательств несоблюдения Обществом установленного 325 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенным органом не представлено.

Отсутствие пояснений по влиянию физических характеристик (размера, обработки) на формирование цены не свидетельствует о недостоверности заявленных Обществом сведений о таможенной стоимости товаров, которые были подтверждены иными представленными Обществом документами (в том числе инвойсом от 25.12.2020 № 001/02-2016-02113) достоверность которых таможенным органом не опровергнута.

Отличие примененной сторонами внешнеторговой сделки цены ввозимых товаров от имеющейся у таможенного органа информации о ценах на однородные (идентичные) ввозимые товары само по себе не свидетельствует о недостоверности заявленных Обществом в ДТ №10216170/250121/0017765 сведений о таможенной стоимости спорных товаров.

Таким образом, апелляционная коллегия находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что Таможней в решении от 18.04.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10216170/010221/0017765, не приведены достаточные доводы, исключающие возможность применения Обществом метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, таможенная стоимость товаров определена Таможней в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода, предусмотренного статьей 42 ТК ЕАЭС  по стоимости сделки с однородными товарами на основании имеющейся у таможенного органа ценовой информации по ДТ № 10216170/071220/0324015.

Вместе с тем, ДТ № 10216170/071220/0324015 не может быть принята в качестве основы для определения таможенной стоимости по указанному методу, поскольку по данной ДТ ввозилась керамическая плитка, изготовленная иными производителями, вследствие чего, ввезенный товар имеет совершенно другие потребительские характеристики; керамическая плитка, изготовленная фирмой GAMBINI GROUP S.P.A (Италия) в указанной ДТ не поименована.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования о признании недействительными решения Таможни от 18.04.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10216170/250121/0017765, а также в порядке восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества обязал Таможню возвратить на расчетный счет Общества излишне взысканные таможенные платежи в размере 26363 руб. 94 коп. (спор по сумме дополнительно уплаченных таможенных платежей отсутствует).

Нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда от 06.10.2021 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 октября 2021 года по делу № А56-40515/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

 

Судьи

 

Л.В. Зотеева

 Н.И. Протас